國(guó)家礦山安全監(jiān)察局開(kāi)展福建省非煤礦山安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查側(cè)記

查隱患找問(wèn)題抓整改促提升——國(guó)家礦山安全監(jiān)察局開(kāi)展

福建省非煤礦山安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查側(cè)記

本報(bào)記者謝吉東

日前，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查組深入福建省龍巖市等地，開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)。

其間，督查組一行先后到武平縣三鑫礦業(yè)有限公司、潘洛鐵礦有限公司洛陽(yáng)鐵礦、大深石灰石礦等企業(yè)，對(duì)采空區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防范、斜井人車(chē)維護(hù)、頂板片幫防護(hù)等進(jìn)行了重點(diǎn)督查，推動(dòng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)走深走實(shí)。

經(jīng)驗(yàn)主義要不得

“我們連續(xù)20年沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起死亡事故，我知道自己負(fù)責(zé)的一畝三分地的生門(mén)和死門(mén)?！比蔚V業(yè)公司負(fù)責(zé)人自豪地說(shuō)。但在督查過(guò)程中，督查組發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況并非如此。

據(jù)了解，該礦為銀多金屬礦，探明銀金屬量近1800噸，金金屬量近6.5噸，生產(chǎn)規(guī)模為10萬(wàn)噸/年。

督查組詳細(xì)查看了該公司的圖紙、資料、資質(zhì)證書(shū)等，發(fā)現(xiàn)該公司多處生產(chǎn)現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)圖紙不符。

“你們的礦車(chē)多大？”督查組成員問(wèn)?！斑\(yùn)量0.75立方米。”該礦職工熟練地答道。

但督查組發(fā)現(xiàn)，該礦設(shè)計(jì)的井下運(yùn)輸方式為電機(jī)車(chē)牽引0.7立方米礦車(chē)，斜井串車(chē)提升安全系數(shù)也是按照0.7立方米礦車(chē)進(jìn)行校核的，但礦山實(shí)際按照電瓶車(chē)牽引0.75立方米礦車(chē)在運(yùn)行。

隨后在現(xiàn)場(chǎng)，督查組發(fā)現(xiàn)該礦將原本安裝在主斜井的斜井人車(chē)擅自移到回風(fēng)斜井，且提升絞車(chē)未定期檢驗(yàn)，也未安裝常閉式防跑車(chē)裝置，為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

“這樣的井能下嗎，敢下嗎？”督查組成員的連續(xù)發(fā)問(wèn)，讓本來(lái)預(yù)備好安排督查人員下井的工作人員慌了神，陷入了沉默。

“我們一直這樣干都沒(méi)出事兒，也做了很多工作，怎么就成了重大生產(chǎn)安全事故隱患了呢？”該礦工作人員一臉不解。

“不能按經(jīng)驗(yàn)主義做事情，搞生產(chǎn)要依法依規(guī)?；仫L(fēng)井設(shè)計(jì)職能為材料下放和回風(fēng)，你們?cè)趺茨苌米詫⑿本塑?chē)安裝在回風(fēng)井？未經(jīng)安全校核，安全無(wú)法保障，一旦出事，肯定是較大以上事故。”督查組成員說(shuō)。

督查組在井下測(cè)試應(yīng)急電話

無(wú)獨(dú)有偶，在潘洛鐵礦有限公司洛陽(yáng)鐵礦，督查組發(fā)現(xiàn)該礦的設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)狀圖紙不符，巖移錯(cuò)動(dòng)范圍在設(shè)計(jì)圖紙中畫(huà)出，但在現(xiàn)狀圖紙中未體現(xiàn)。

在下井過(guò)程中，該礦罐籠兩側(cè)的防護(hù)鏈引起了督查組的注意。

“這是我們工人設(shè)計(jì)安裝的?！痹摰V工作人員說(shuō)?！澳銈兊姆雷o(hù)看似不錯(cuò)，但防護(hù)鏈并不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！倍讲榻M成員說(shuō)，“出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)法律法規(guī)理解不深，安全意識(shí)有待增強(qiáng)、技術(shù)水平有待提升。沒(méi)有深刻汲取內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)‘2·23’重大事故教訓(xùn)，要引起警醒?！?/p>

礦山管理要加強(qiáng)

督查組在漳平市礦產(chǎn)工業(yè)公司大深石灰石礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，大深石灰石礦與大深鐵礦作為兩個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，大深石灰石礦部分開(kāi)采區(qū)域在大深鐵礦正上方巖移錯(cuò)動(dòng)范圍內(nèi)，存在安全隱患。

“我們?cè)O(shè)立了禁采區(qū)，已經(jīng)避開(kāi)了與大深鐵礦的采區(qū)重疊?！贝笊钍沂V相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“但是你們的圖紙并沒(méi)有反映出大深鐵礦的采空區(qū)位置、井巷工程情況、巖移錯(cuò)動(dòng)范圍等信息，請(qǐng)拿出大深鐵礦的相關(guān)圖紙?！倍讲榻M成員說(shuō)。

隨后，督查組對(duì)兩礦的圖紙進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)大深石灰石礦有采區(qū)位于大深鐵礦采空區(qū)的上方。當(dāng)詢問(wèn)大深鐵礦的采空區(qū)形態(tài)及治理方式時(shí)，大深石灰石礦負(fù)責(zé)人卻答不上來(lái)。

“大深鐵礦對(duì)你們來(lái)說(shuō)就是個(gè)未知數(shù)，如果只對(duì)其采空區(qū)做了封閉，而不進(jìn)行回填，那么在正上方作業(yè)的你們隨時(shí)有掉落的風(fēng)險(xiǎn)?！倍讲榻M成員指出。

在天山礦業(yè)和馬坑礦業(yè)也存在對(duì)周邊礦權(quán)不明晰的情況。天山礦業(yè)從事石灰石礦、鐵礦、建筑用砂巖礦開(kāi)采，年產(chǎn)能102.2萬(wàn)噸，該礦上部開(kāi)采石灰石，下部開(kāi)采鐵礦石。督查組發(fā)現(xiàn)該礦鐵礦采區(qū)與石灰石礦采區(qū)未進(jìn)行相互影響安全論證，部分區(qū)域存在上下重疊。據(jù)該礦負(fù)責(zé)人介紹，該礦已經(jīng)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行了充填治理。

督查組還發(fā)現(xiàn)，該礦在安全設(shè)施設(shè)計(jì)中未體現(xiàn)周邊礦權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，礦圖未標(biāo)注相鄰礦井馬坑鐵礦的作業(yè)地點(diǎn)及其開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)范圍。在馬坑礦業(yè)，督查組同樣發(fā)現(xiàn)了相同的問(wèn)題，該礦礦圖中礦界、錯(cuò)動(dòng)范圍和保安礦柱等要素不全，未體現(xiàn)相鄰礦井天山石灰石礦的作業(yè)地點(diǎn)及其開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)范圍。

“分界模糊，無(wú)法保證開(kāi)采的安全距離，這個(gè)問(wèn)題必須盡快解決。”督查組成員嚴(yán)厲督促。

此外，督查組每到一家企業(yè)，都會(huì)要求企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人脫稿匯報(bào)，直接講問(wèn)題，以此了解企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全情況的了解程度。

“截至目前，生產(chǎn)了多少噸石灰石？”督查組成員在泉秀礦業(yè)督查時(shí)問(wèn)。“這個(gè)我不清楚，我們都是一季度匯總一次?！比愕V業(yè)負(fù)責(zé)人答。

“你不可能不知道，請(qǐng)把你們的生產(chǎn)報(bào)表拿來(lái)?！倍讲榻M成員接著問(wèn)。

該礦提供的今年三季度以前的生產(chǎn)報(bào)表顯示，已經(jīng)生產(chǎn)了23萬(wàn)噸石灰石，該礦年產(chǎn)能30萬(wàn)噸。

督查組檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控

隨后，督查組隨機(jī)抽查了該礦12月5日的監(jiān)控視頻錄像，存在采用普通吉普車(chē)輛載人下井的問(wèn)題。

在泉秀礦業(yè)井下，督查組發(fā)現(xiàn)，該礦空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)未定期檢測(cè)?；仫L(fēng)井和主平硐設(shè)置在巖移錯(cuò)動(dòng)范圍之內(nèi)，不符合要求，井下實(shí)際水文地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)文本不相符，設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)一步核查明確并制定措施。

“你們這是把地下礦山當(dāng)露天礦山來(lái)管理，必須積極完善管理制度，建立完備的管理體系?！倍讲榻M成員說(shuō)。

立說(shuō)立行立改

每次督查后，督查組都立即召開(kāi)反饋會(huì)，將隱患問(wèn)題逐一進(jìn)行通報(bào)。對(duì)此，福建省、龍巖市及縣（區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，對(duì)于督查組提出的建議和意見(jiàn)全盤(pán)接收，并立即召集相關(guān)責(zé)任部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議研究部署整改落實(shí)工作，明確責(zé)任單位及整改時(shí)限，指導(dǎo)督促企業(yè)限期整改落實(shí)。各企業(yè)立行立改，成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本礦整改方案，明確責(zé)任分工、整改措施、整改時(shí)限。