51+49＞100 13年同頻共振“混合”出雙贏 ——蒲白建新煤化公司混合所有制側(cè)記

51+49>100 13年同頻共振“混合”出雙贏 ——蒲白建新煤化公司混合所有制側(cè)記

2020年8月14日，上市公司陜西黑貓發(fā)布公告，其收購的建新煤化公司黃河礦業(yè)方面的股權(quán)已完成工商變更登記。這標(biāo)志著陜西建新煤化有限責(zé)任公司（建新煤化）已成為雙方股東上市公司的子公司：占建新煤化51%股份的陜西煤業(yè)股份公司是國有企業(yè)，占建新煤化49%股份的陜西黑貓是民營企業(yè)。13年的混合所有制之路，使建新煤化“混合”出了雙贏。

黨建引領(lǐng)：頂層設(shè)計構(gòu)筑制度優(yōu)勢

“我們蒲白礦業(yè)公司對于管理的混合所有制企業(yè)建新煤化公司這一塊的指引，首當(dāng)其沖的就是要發(fā)揮國企優(yōu)勢，從領(lǐng)導(dǎo)體制上保障黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力，切實發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，從而為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的政治生態(tài)?！标兠浩寻椎V業(yè)公司黨委書記、董事長沈顯華說。

建新煤化公司實行“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委班子成員與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會成員雙向進入、交叉任職：實行黨委書記、董事長由一人擔(dān)任；黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記；同時有5名副總經(jīng)理黨員作為黨委委員進入黨委班子。與此同時還設(shè)置了專職抓黨建的黨委副書記，以及紀委書記、紀委副書記、紀委委員，成立了15個基層黨支部，完善了統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機銜接的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。該公司一直致力于混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的探索、創(chuàng)新、優(yōu)化、提升，公司旗幟鮮明地將黨建工作納入中心工作總體布局，把黨委會作為董事會和“三重一大”的前置程序，從頂層設(shè)計上保障黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力，各級班子堅持民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，健全議事和溝通制度，完善黨組織參與“三重一大”問題決策的程序和工作機制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

北移召喚：合力布下一手好棋

建新煤化最老的“元老”，非劉繼東莫屬?！捌寻椎V務(wù)局和陜西黃河礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司（黃河礦業(yè)）積極響應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，蒲白礦務(wù)局的管理優(yōu)勢和人才隊伍優(yōu)勢，加上黃河礦業(yè)的機制優(yōu)勢，開啟了蒲白礦務(wù)局和黃河礦業(yè)牽手合作，簽署了開發(fā)建設(shè)建新煤化項目協(xié)議，建新煤化就此誕生?！?/p>

“蒲白礦務(wù)局和黃河礦業(yè)兩個優(yōu)勢互補的企業(yè)走在了一起，同甘共苦，以企業(yè)家的眼光和戰(zhàn)略議規(guī)劃，談開發(fā)，搞建設(shè)，由此開創(chuàng)了陜西國有大型煤炭企業(yè)與陜西著名民營企業(yè)攜手合作的典范。”劉繼東說。

當(dāng)時正值陜煤集團戰(zhàn)略北移?！霸诒币频拇蟊尘跋?，我們第一批13人從蒲白礦務(wù)局來到了黃陵建新煤礦建設(shè)工地，開始了與民營企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)業(yè)?！倍位貧w建新煤化、現(xiàn)任該公司黨委書記、董事長的郭風(fēng)景說：“我們一直致力于用‘同·合’（同心、合作；同向、合力；同榮、合成）企業(yè)文化整合職工思想，起初都說蒲白人、黃河人，國企人、民企人，最終都統(tǒng)一到‘我們都是建新人’，我們的目標(biāo)和宗旨高度統(tǒng)一，就是堅持以維護企業(yè)利益、回報股東、造福員工的出發(fā)點為宗旨的辦企管企理念，讓股東利益最大化，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果。”

民企股東：大格局與靈活機制

“今天我們認識了，是緣分，以后是同事；工作一段時間，要成為朋友；以后不干了，我們也要成為兄弟?！边@是段老虎2015年走馬上任第一天時說的三句話。

段老虎畢業(yè)于煤炭專業(yè)院校，在國企也干過，后來入職黃河礦業(yè)，成了民營公司的人，成了黃河礦業(yè)公司派駐建新煤化的總經(jīng)理。

“發(fā)展好的企業(yè)，股東之間的理念肯定是一致的。我們共同的理念，是把實業(yè)做好，為社會作貢獻，造福地方發(fā)展。我們不是追求利潤最大化，不是算計你占我便宜，我占你便宜。我們也不分國企民企，我們都是建新人?！倍卫匣⒄f。

“企業(yè)發(fā)展離不開職工，企業(yè)發(fā)展成果讓職工共享。建新煤化開展了到工人中去聽取意見建議的大走訪，一個工人反映宿舍床上的被褥薄，我們立即開會研究，花了50多萬元，給1000多名職工都換了新被褥。今年10月大走訪，井下工人反映工作服褲子一條不夠用，我們就給工人一人加了一條褲子。”郭風(fēng)景說?！敖ㄐ旅夯镜靥幾游鐜X腹地，距離城鎮(zhèn)遠，人員來源于全國五湖四海，許多職工一個月才能回一次家，為此我們?yōu)槁毠ぬ峁┝烁上吹旰屠戆l(fā)室，由公司補助，作為福利為員工提供理發(fā)和洗衣服務(wù)?！倍卫匣⒄f。

2015年前后，全國煤炭市場低迷，2014年、2016年蒲白礦業(yè)公司老區(qū)白水煤礦、朱家河煤礦又因去產(chǎn)能政策關(guān)閉退出，人員安置問題十分困難，老區(qū)艱難之際，建新煤化公司吸收消化了近305名老區(qū)兩礦職工入職；蒲白實業(yè)公司按照當(dāng)?shù)卣笠恍I(yè)務(wù)劃歸地方后，又有不少富余人員需要安置，建新煤化公司就又將餐飲、衛(wèi)生、洗衣房等崗位留給老區(qū)人員，隨著服務(wù)范圍的擴大，將購買蒲白實業(yè)物業(yè)部的服務(wù)費用由290萬元/年增加到600多萬/年，現(xiàn)在又增加到800萬元/年，且義不容辭、年年鼎力支持老區(qū)。現(xiàn)在，老區(qū)有8支隊伍在建新煤化從事井下生產(chǎn)、后勤服務(wù)、醫(yī)療、救護、運銷、安全監(jiān)管各類工作，僅煤礦運營公司就有600多人，全由建新煤化優(yōu)先購買服務(wù)，并支付相關(guān)費用?！靶聟^(qū)反哺老區(qū)是應(yīng)該的，這是我們的社會責(zé)任。”民營股東李保平說。

建新煤化公司在選人用人上不拘一格，民企的可轉(zhuǎn)到國企，如安監(jiān)科長張鐵紅、原質(zhì)量與環(huán)保辦公室主任李玄偉；國企的也可轉(zhuǎn)到民企：國企方面的機電科長門林升為機電副總經(jīng)理的過程極具創(chuàng)意性。機電副總經(jīng)理是民企方面的崗位，崗位空出后，段老虎等民企方面推薦蒲白身份、時任機電副總工程師的門林升任機電副總經(jīng)理。蒲白股東方同意后，經(jīng)黃河礦業(yè)公司股東方考察通過，門林的身份由國企轉(zhuǎn)到民企，成了機電副總經(jīng)理，開始向民企報送述職報告。

“不是你是蒲白的不能用。你適合這個崗位，能勝任，身體好，我們就用你?！倍卫匣⒄f?！拔沂?966年出生，在國企已經(jīng)不具備提拔的條件，沒想到黃河礦業(yè)公司會聘我?！泵鎸ν蝗唤蹬R的特殊機遇，門林說。

國企股東：規(guī)范的程序化管理

在大的投資上，國企與民企雙方互相溝通，互相支持，求同存異，為企業(yè)發(fā)展共謀良策。

33歲的王斌是新上任的建新煤化公司的總工程師。王斌感受很深的是，從基建過渡到生產(chǎn)期，國企民企都體現(xiàn)了各自的優(yōu)勢。

相比較而言，在大的生產(chǎn)系統(tǒng)考慮上，國企管理理念超前；而民企一般是先要動采，有產(chǎn)出，系統(tǒng)考慮不長久，對采用新裝備新工藝反應(yīng)慢。對此，國企發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，說服民企，很好地解決了分歧。

投資建設(shè)副平硐，需要9000多萬元，征得民營股東同意后，現(xiàn)在已開始了建設(shè)。建設(shè)副平硐，可以解決非連續(xù)運輸?shù)膯栴}，使運輸方式變簡單，提升運輸能力。國企提出后，民企認為現(xiàn)有的能滿足需求，不需要搞。后來國家出臺政策，要求2021年12月16日前，淘汰斜井抱軌式人車。政策壓力下，建新煤化啟動了副平硐建設(shè)。但早搞就不緊張，還可以節(jié)約運輸成本。

民企也認識到了這一點?！皣笫且?guī)范的程序化管理，我們信任他們?！倍卫匣⒄f。國企提出上智能化綜采，需要投資2.1億元；需要搞快速掘進，需要投資3600萬元。民營股東是一說即合，完全同意?！耙欢ㄒ?a href=http://m.cltuan.cn target=_blank class=infotextkey>安全搞好，不行就先不生產(chǎn)，保證安全?！崩畋Ｆ娇偸沁@樣強調(diào)。

合作中，盡管有一些觀念上的分歧，“但所有問題雙方溝通后都有一個好的結(jié)果?！蓖醣笳f。

管理團隊：擔(dān)當(dāng)擔(dān)待形成合力

“相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，都得倒臺?！边@是在民營企業(yè)當(dāng)過老總、現(xiàn)任建新煤化副董事長的劉繼東的座右銘?！澳贻p的干部隊伍更能為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供長久動力和支撐。蒲白礦業(yè)公司先后任命牛敬原、柳奇超、王斌、溫軍輝等80后干部來建新煤化作為班子成員共同創(chuàng)業(yè)，建新煤化將李慧、丁方敏、劉利明等一批80后、90后骨干提拔到重要崗位，他們在國企和民企的兩位主要領(lǐng)導(dǎo)黨委書記、董事長郭風(fēng)景和黨委副書記、總經(jīng)理段老虎帶領(lǐng)下，攥成一個拳頭、發(fā)出一個聲音——思想的統(tǒng)一，為打硬仗做好了前提。”劉繼東感慨地說，“一老一少能合作到一塊，好作風(fēng)能延續(xù)，靠的是文化，文化是前任打下的基礎(chǔ)。特別是孤島工作面開采，雙方的優(yōu)勢互補被發(fā)揮得淋漓盡致?！?/p>

劉繼東說的“一老”，是指1963年出生的段老虎?！耙簧佟?，是指1972年出生的郭風(fēng)景。兩個主要負責(zé)人的合作，是從2019年7月開始的。很快，他們就遇到了一個難題，這就是：4206“孤島”工作面的回采處于最為困難的時期，職工一度對是否堅持開采產(chǎn)生了異議。干，還是不干？

孤島工作面因開采難度大，危險性較高而極少采用，一旦形成往往因回采困難而放棄開采，而強行開采過程中安全管理難度大。“有鑒于此，兩邊的股東都想放棄，但郭風(fēng)景和段老虎為首的管理團隊，頂著壓力，動員全礦干部職工，依靠陜煤股份公司、蒲白礦業(yè)和相關(guān)科研院校的鼎力支持，科學(xué)施策、精細操作，通過落實強支護、強卸壓、精準(zhǔn)監(jiān)測、人財物重點保障等核心舉措硬是干成了陜煤乃至全國大埋深孤島面采煤?！眲⒗^東說。

“不干，無工作面，沒產(chǎn)量；干，災(zāi)害大，困難大。管理層的責(zé)任是把蛋糕做大。必須在安全的前提下，開采孤島工作面?！倍卫匣⒄f。

為了“啃下”這塊硬骨頭，他們尋求適合“孤島”工作面現(xiàn)場回采的方法和路子，決定建立永久、能夠重復(fù)服務(wù)多個綜采工作面的長距離供電、供液標(biāo)準(zhǔn)化機電硐室。9月25日，4206工作面兩順槽完成密閉，孤島工作面回采順利完成。這標(biāo)志著彬黃礦區(qū)埋深超過700m侏羅紀煤層中的首個孤島工作面實現(xiàn)成功開采。

“回采中共生產(chǎn)原煤339萬噸，產(chǎn)值108791萬元，創(chuàng)效68631萬元?！惫L(fēng)景介紹說：“我們之所以能攻克一個個難關(guān)，創(chuàng)造一個個建新奇跡，就在于眾志成城、集智竭力、共克時艱?！?/p>

13年合作：優(yōu)勢互補做大做強

“國企的文化引領(lǐng)及規(guī)范的程序化管理，民企的大格局及靈活的機制，歷屆管理班子的擔(dān)當(dāng)擔(dān)待，是合作成功的根本原因。”13年合作的見證者劉繼東總結(jié)說。

對13年來建新煤化取得的成就，劉繼東歷歷在目，一一道來：完全生產(chǎn)成本最低140元，創(chuàng)黃陵區(qū)域煤企最好水平；2008年至今未發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故；煤炭回采率達到80%-85%，在同地區(qū)煤企里最高；2018年凈利潤達到峰值8.6億元，即使在煤企最困難時期也保持了盈利。

中水致遠資產(chǎn)評估有限公司出具的建新煤化股東全部權(quán)益價值評估項目資產(chǎn)評估報告認定，于評估基準(zhǔn)日2019年12月31日，建新煤化股東全部權(quán)益價值評估值為38.8333億元，與賬面凈資產(chǎn)19.4332億元相比，評估增值19.4001億元，增值率99.83%。

根據(jù)評估報告，屬于國企的51%股權(quán)，幾經(jīng)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，已劃歸上市公司陜西煤業(yè)（由蒲白礦業(yè)公司代管）。黃河礦業(yè)49%股權(quán)（已由其控股的陜西黑貓收購）對應(yīng)的權(quán)益價值為19.0,283億元，出資4.2886億元的黃河礦業(yè)，除過每年的分紅外，資產(chǎn)增值十分迅速。

經(jīng)過多年的磨合，建新煤化合作的雙方形成了“三同三合”的企業(yè)文化。來自國企的建新煤化第一批創(chuàng)業(yè)者之一的蹇淵明，現(xiàn)在是建新煤化公司的黨委副書記。他介紹說，我們的《建新之歌》中就提出寬厚包容，同合文化。我們的精神內(nèi)核是同心合作，追求步調(diào)協(xié)調(diào)，目標(biāo)一致；其具體表現(xiàn)是同向合力，追求上下齊心，志同道合；我們的成功目標(biāo)是同榮合成，追求團結(jié)協(xié)作，榮辱與共。

格局決定出路。建新煤化合作的雙方，具有大局觀和戰(zhàn)略眼光，兩個不同所有制形式的股東，格局遠大，理念相通，重視社會責(zé)任，跟隨國家發(fā)展而發(fā)展，在別的混合所有制企業(yè)存在的利益糾結(jié)和矛盾沖突，在建新煤化都煙消云散，成就了13年如一日的國企民企“哥倆好”?。ɑ輨谖?夏占利）