重慶煤監(jiān)局到河南開展異地監(jiān)察發(fā)現(xiàn)——“想當(dāng)然”的慣性思維亟待破除
重慶煤監(jiān)局到河南開展異地監(jiān)察發(fā)現(xiàn)——“想當(dāng)然”的慣性思維亟待破除
11月30日至12月11日,重慶煤監(jiān)局組成監(jiān)察組對河南開展了異地監(jiān)察執(zhí)法。監(jiān)察執(zhí)法過程中,監(jiān)察組結(jié)合河南煤監(jiān)局鄭州監(jiān)察分局12月的執(zhí)法計劃,采用事前告知的檢查方式,對鄭州煤電股份有限公司告成煤礦開展了監(jiān)察執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)該礦存在汲取事故教訓(xùn)不深刻、安全風(fēng)險預(yù)判不認(rèn)真、隱患排查治理不到位等問題。
告成煤礦為國有煤礦,年核定生產(chǎn)能力120萬噸。12月4日,監(jiān)察組在聽取該礦近期安全生產(chǎn)匯報時得知,該礦在安全監(jiān)管監(jiān)察部門的要求下,積極汲取重慶能源松藻煤礦“9·27”事故教訓(xùn),已經(jīng)對井下正在使用的11部帶式輸送機(jī)進(jìn)行了全面檢查。但是,12月5日,監(jiān)察組在井下檢查時,仍發(fā)現(xiàn)該礦個別帶式輸送機(jī)存在部分急停拉繩缺失、防跑偏保護(hù)裝置不起作用等問題,同時發(fā)現(xiàn)該礦井下所有的帶式輸送機(jī)滾筒下風(fēng)側(cè)均未安設(shè)一氧化碳傳感器。
在問題確認(rèn)會上,監(jiān)察組向該礦逐一告知了發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和問題。針對帶式輸送機(jī)存在的問題,該礦負(fù)責(zé)人申辯稱:“我們只是在皮帶機(jī)頭附近沒有安裝急停拉繩。這不是問題,更不是隱患。這個地方離皮帶機(jī)開關(guān)這么近,要是有異常,我們會直接按開關(guān)按鈕,完全沒有必要再安裝急停拉繩。相關(guān)規(guī)定只表述了帶式輸送機(jī)滾筒下風(fēng)側(cè)宜安裝一氧化碳傳感器,沒有說必須安裝……”
對此,監(jiān)察組依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》等法規(guī),積極回應(yīng)礦方的申辯,并以重慶能源松藻煤礦“9·27”事故為例,對該礦管理人員存在的“想當(dāng)然”慣性思維進(jìn)行了嚴(yán)厲批評教育,指出了該礦存在的安全排查不嚴(yán)格、現(xiàn)場檢查不深入、隱患治理不到位等突出問題,并責(zé)令該礦限期整改或立即消除本次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患。同時,監(jiān)察組建議該礦結(jié)合帶式輸送機(jī)使用實際,增設(shè)必要的一氧化碳傳感器,提升帶式輸送機(jī)的安全保障能力。
據(jù)了解,在此次檢查中,監(jiān)察組共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為29個,立案查處6個,對該礦罰款61萬元,對該礦礦長罰款4萬元。
重慶煤監(jiān)局在為期12天的異地監(jiān)察執(zhí)法過程中,聯(lián)合河南煤監(jiān)局及鄭州監(jiān)察分局,明查煤礦3處、夜查煤礦5處、暗查煤礦2處,累計查處一般隱患136條、重大隱患2條,罰款148.2萬元,問責(zé)煤礦企業(yè)管理人員6名。