全過程管控風險 全方位消除隱患
今年，華陽集團開元公司將繼續(xù)深入推進安全風險管控工作，通過全方位、全過程對事故多發(fā)的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行排查、分級和評估，建立安全風險數(shù)據(jù)庫，通過制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、物、環(huán)、管”的最佳匹配，使風險源始終處于受控狀態(tài)，通過超前預防，確保公司安全生產(chǎn)長治久安。
為保證此項工作扎實順利推進，開元公司由公司董事長親自掛帥，負責編制年度安全風險辨識報告，組織各相關專業(yè)、系統(tǒng)負責人、技術人員等，采用經(jīng)驗判斷法對礦井安全風險進行辨識，確定礦井安全風險辨識風險點、辨識對象、檢查項目、風險類型等。按照安全風險評估結論可能造成的危害后果，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注警示。同時，及時關注風險源的動態(tài)變化情況，隨時對警示等級進行變更。
開元公司指出，風險點排查、應遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰、責任明確的原則,涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動劃分風險點，形成風險點臺賬。根據(jù)風險點臺賬，識別各風險點中的辨識對象，辨識對象主要分為設備設施（系統(tǒng)）類，作業(yè)活動類，作業(yè)環(huán)境類及其他四種類型。各專業(yè)系統(tǒng)分管負責人組織人員對風險因素進行評估，選用作業(yè)條件危險性分析法進行定性、定量評估，確定風險等級。對評估的重大風險要編制重大安全風險清單，各部室按照職責落實相應管控措施。依據(jù)安全風險類別和等級建立煤礦安全風險數(shù)據(jù)庫，在采掘工作面作業(yè)現(xiàn)場對安全風險進行公示。風險點的定級按風險點各危險源評估出的最高險級別作為該風險點的級別，風險點也相應分為重大、較大、一般和低風險。風險分級管控應遵循風險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應重點進行管控，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況，風險管控層級可進行增加或合并。在每一輪安全風險辨識和評估后，要編制包括全部風險點各類風險信息的風險分級管控清單，并及時更新。
具體實施過程中，各單位要按照逐級辨識評估的風險，制定相應防范措施，辨識評估的風險及防范措施必須傳達到風險范圍內(nèi)涉及的所有人員。各隊組負責人每天班前會時間，組織當班人員，結合自己作業(yè)地點，安全風險辨識評估情況進行安全預想，針對各類安全風險因素逐項進行確認，確保各項安全風險管控措施到位，同時針對危險源有可能造成的隱患進行強調(diào)。對于作業(yè)地點突然新增危險源，要及時根據(jù)安全風險評級標準進行評級，并根據(jù)不同層級實施不同管控手段或及時撤離作業(yè)人員并上報上級部門。每班跟班副隊長、班組長，到達作業(yè)現(xiàn)場后，首先針對作業(yè)地點安全風險情況進行全面排查，確認風險管控措施到位后，方可組織生產(chǎn)；對于存在的隱患必須采取措施，處理完畢后方可組織生產(chǎn)。作業(yè)過程中，要及時分析、動態(tài)評估危險源實時變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，并隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。
開元公司要求，按照“安監(jiān)牽頭、系統(tǒng)主導”的原則，各業(yè)務部門圍繞風險分級管控，預防重特大事故，關注本系統(tǒng)變化、風險管控情況，落實安全責任。建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙預防機制。把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，把煤礦安全生產(chǎn)標準化建設作為基礎防線，以創(chuàng)建和鞏固安全生產(chǎn)標準化礦井為依托，探索構建具有開元特色的風險分級管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標準化安全預防管理體系。要將班組安全風險管控與班組預控系統(tǒng)有機結合，班前會要明確井上、下作業(yè)地點的風險等級，確定相應的管控措施；到達工作地點交班時，再次確認工作面風險等級情況，班中班組長和安全員對工作地點的風險等級進行排查，主動落實管控措施；出現(xiàn)變化時，及時匯報調(diào)度指揮中心并采取相應措施；班后交班時，要與下一班交清工作面風險等級及采取的措施，形成安全風險預控的閉合管理，全方位消除安全死角，切實保障礦井安全生產(chǎn)。
（李廣良）
