贛西南監(jiān)察分局采取六條措施開展安全大排查
為扎實推進煤礦安全生產(chǎn)專項整治三年行動,提升監(jiān)察執(zhí)法效能,有效預防煤礦事故,贛西南監(jiān)察分局采取六條措施,開展安全大排查。
一是科學研判安全風險。開展預判安全風險,突出在6個方面,即礦井生產(chǎn)接替、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、重大災害治理等,通過預判安全風險,強化源頭治理,實行“掛圖作戰(zhàn)”。
二是制定“一礦一策”和編印《監(jiān)察執(zhí)法手冊》。分局與萍鄉(xiāng)市應急局逐礦開展“一礦一策”和5年規(guī)劃審查,認真梳理區(qū)域煤礦基本情況,查清重大風險點和隱蔽致災因素,確定重大安全風險清單,匯編《“一礦一策”》?!侗O(jiān)察執(zhí)法手冊》用于指導監(jiān)察執(zhí)法工作,較好地解決執(zhí)法中“查不準、查不細、查不精”的問題,加快推動執(zhí)法由“大而全”向“精而準”轉變。
三是對重點地區(qū)、重點礦井聘請專家大排查。為提高大排查的實效,充分發(fā)揮專家的技術支撐作用,針對湘東區(qū)轄區(qū)高瓦斯、水害嚴重、立井提升礦井多的特點,聘請6位采掘、地質、通風、機電等5個不同專業(yè)的專家,對照221項大排查內容,對7處煤礦開展“全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)”安全大排查,共查出安全隱患172條,提出了整改意見,分局及湘東區(qū)應急局督促煤礦做好整改銷號工作。
四是推進嚴格執(zhí)法。堅持“不嚴格執(zhí)法就是違法”理念,強化責任擔當,監(jiān)察力度不斷加大,嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”違法行為,共對5礦進行處罰,行政罰款26.3萬元,其中罰款10萬元以上的2次,占總罰款次數(shù)的40%。
五是嚴格執(zhí)法效能考核。按照分局制定監(jiān)察執(zhí)法效能考評工作辦法,執(zhí)法文書考評分上半月和下半月開展兩次,各室站、各支部、個人量化評分。每月組織開展工作落實考評1次,由贛州站匯總,并印發(fā)考評通報,對考評結果進行公示,有效推進各項工作落實到位。
六是強化執(zhí)法監(jiān)督。成立執(zhí)法文書預審領導小組,由1名領導為組長,分管領導及各室站抽調1人組成執(zhí)法文書預審小組,執(zhí)法文書做到“五把關”,重點檢查處理處罰是否到位。嚴格執(zhí)行“三項制度”,做到凡罰必審,對1處煤礦重大行政處罰開展公開裁定,達到“監(jiān)察一個礦,教育一大片”的作用。(邱雷)