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山東煤礦安監(jiān)局:重拳“打假”不留情

作者:劉武閣 2021-05-08 19:38 來源:山東煤礦安全監(jiān)察局

山東煤礦安監(jiān)局:重拳“打假”不留情

案例警示】守法生產(chǎn)是王道。煤礦企業(yè)從業(yè)人員千萬不可心存僥幸,也許你的冒險行為今后可能涉嫌犯罪。自2021年3月1日起施行的《刑法修正案(十一)》增加了部分生產(chǎn)安全中的違法行為入刑規(guī)定。修改了強令違章冒險作業(yè)罪,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè)”的行為。修正案將刑法第一百三十四條第二款修改為:“強令他人違章冒險作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑?!毙拚高€增加了關閉破壞生產(chǎn)安全設備設施和篡改、隱瞞、銷毀數(shù)據(jù)信息的犯罪。修正案在刑法第一百三十四條后增加一條,作為第一百三十四條之一:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:“(一)關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的”。

煤礦入井人員識別卡,是用來統(tǒng)計入井人員總數(shù)、人員出/入井時刻、下井工作時間和人員軌跡及準確定位的重要安全設備。下井人員佩戴識別卡是國家的一項強制性規(guī)定。然而,有的煤礦竟然置礦工生命安全于不顧,安排入井礦工人卡分離,冒險作業(yè),違法生產(chǎn)。

子夜電話鈴聲起,匿名舉報煤礦重大隱患

2021年2月20日,正月初九。年味未散,大多數(shù)人家還沉浸在走親訪友的過節(jié)氛圍中。午夜時分,一陣刺耳的電話鈴聲在山東煤礦安全監(jiān)察局值班室響起,一匿名人士舉報稱,“(省屬)**煤礦2月14日(正月初三)組織夜班生產(chǎn),由生產(chǎn)副礦長楊某某安排,連續(xù)三天不帶定位卡入井,按全員培訓學習簽字,請查處”。山東煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長辛廣龍接到舉報后,要求魯西分局組織核查,如屬實,依法嚴懲。

魯西監(jiān)察分局接到省局領導批示后,高度重視,立即成立了以分局主要負責人許振宏為組長的舉報核查組,組織精干力量對舉報事項開展認真核查。

聲東擊西巧布局,抽絲剝繭鎖定違法事實

為防止信息泄露和人員干擾,核查組成員全部關閉手機迅速抵達煤礦,為收集證據(jù)資料,副組長王洪亮負責以組織安全考試名義,召集該礦領導、基層科室、基層區(qū)隊相關30余名負責人現(xiàn)場答題后將會議記錄本進行收集、封存;監(jiān)察員魏海亮對4個基層區(qū)隊點名冊、班前會記錄以及2021年1月份以來的井下風險信息單、三違處罰通知單、全員培訓資料等進行了收集;監(jiān)察員劉近國對2月1日以來礦燈發(fā)放記錄、領導帶班下井記錄、人員定位入井歷史記錄進行了電腦拷貝備份。

經(jīng)查看煤礦管理人員記錄本,顯示有“2.14-2.17日利用全員培訓時間,下井從事煤礦標準化驗收準備工作”等字眼;通過領取礦燈人員和人員定位卡對比發(fā)現(xiàn):2月15日入井礦燈超出定位卡175個;2月16日入井礦燈超出定位卡227個;2月17日入井礦燈超出定位卡77個,重大事故隱患漸漸浮出水面。

追根溯源查真相,依法嚴懲重大違法行為

核查組經(jīng)過縝密核查比對,首先鎖定了充采工區(qū)、運搬工區(qū)、準備工區(qū)3個區(qū)隊。核查組逐級開展人員問詢,對拆掉定位卡的職工問詢,向其陳述利害關系,對3個工區(qū)近20多名職工進行了調(diào)查取證,均承認拆掉定位卡下井行為。重大違法違規(guī)行為人證、物證均已證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)齊備。經(jīng)2月25日魯西監(jiān)察分局局長辦公會集體審議,認定該煤礦采取入井人員人卡分離方式,隱瞞175人、227人、77人的入井信息,蓄意提供虛假情況,符合《煤礦重大事故隱患判定標準》第十八條第五項情形,屬于重大事故隱患。決定對該煤礦實施行政處罰120萬元,責令該礦停產(chǎn)整頓;并對副礦長、礦長、黨委書記分別處罰6萬元、3萬元、3萬元。同時,為發(fā)揮警示作用,向該礦上級集團公司提出執(zhí)法建議,要求集團公司舉一反三整改問題,并對有關責任人員問責。集團公司對重大違法違規(guī)行為發(fā)生負有主要責任的2名區(qū)長撤職、1名支部書記黨內(nèi)警告,生產(chǎn)副礦長行政記過處分。(劉近國 劉武閣)

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