安全生產(chǎn)，責任重大

　　一、安全工作的“三堅持”堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎上。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從管理、制度、標準和技術(shù)等方面，全面加強企業(yè)安全管理。堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，集中整治非法違法行為，強化責任落實和責任追究。二、打擊非法違法安全生產(chǎn)行為的“四個一律”要求:即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。三、安全生產(chǎn)的“三項行動”與“三項建設”:“三項行動”即安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教行動;“三項建設”即安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。四、安全生產(chǎn)隱患排查的“五到位”要求:即整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。五、堅持“五查”，做好安全生產(chǎn)條件的核查。一查項目安全生產(chǎn)準入條件及費用落實情況;二查危險性較大工程專項施工方案及安全技術(shù)交底情況;三查隱患排查治理驗收銷號臺賬、應急預案，以及“平安工地”建設活動相關(guān)情況;四查工程實體，重點查結(jié)構(gòu)強度，各類危險性較大工程的沉降、位移和應力監(jiān)控量測;五查架橋機、塔吊、龍門吊、滑模爬模、施工電梯等設備檢測驗收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。六、安全生產(chǎn)專項整治工作要堅持“四個結(jié)合”。一是要與“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”;二是要與“平安工地”建設活動結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，推動安全管理標準化建設;三是要與安全督查結(jié)合起來，加強重點時段、重點區(qū)域、重點項目的督查，加強督促指導;四是要與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加強施工安全風險評估和預警、預控，完善本地區(qū)應急體系建設，建立安全監(jiān)管長效機制。七、增強交通安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感和使命感，切實做到“三個堅持”:一是堅持安全第一。把“安全”作為發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的核心價值，建設安全暢通便捷綠色的交通運輸體系。二是堅持從“零”做起。從基層基礎工作做起，反復抓、抓反復，關(guān)口前移，預防在前，防患于未然。三是堅持常抓不懈。安全工作沒有完成時，不能有絲毫的麻痹、僥幸和懈怠，任何時侯都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。八、落實安全責任要做到“三個強化”:一要強化部門、單位領導特別是一把手的安全生產(chǎn)責任，把安全責任與目標考核緊密結(jié)合，實行一票否決。二要強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任。三要強化目標考核和責任追究，依法依規(guī)嚴厲查處每起交通運輸事故，認真追究事故責任，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。九、落實安全規(guī)章要做到“三個進一步”: 一要進一步強化全員安全教育，教育職工嚴格遵守規(guī)章制度、落實規(guī)章制度、按規(guī)章制度辦事、對違規(guī)操作行為絕不放過，嚴肅處理。二要進一步健全落實規(guī)章制度的措施，制定更嚴格的要求，實行更嚴格的監(jiān)管和責任追究。三要進一步加快推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。強化安全基礎管理，提高安全生產(chǎn)保障能力。十、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，抓好“三深化”、 “三推進”，即一要深化企業(yè)主體責任落實，全面加強安全管理和監(jiān)督;二要深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為;三要深化施工領域安全專項整治;推四要進科技進步，加快安全技術(shù)裝備推廣應用和應急救援基地建設;五要推進安全達標，加強企業(yè)班組安全建設、安全宣傳教育和培訓，強化安全基層基礎;六要推進長效機制建設，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實和完善政策措施，構(gòu)建安全防范體系。十一、安全生產(chǎn)“一崗雙責”制安全生產(chǎn)管理“一崗雙責”就是指各級、各類人員在履行本職崗位應有的管理職責的同時還要對安全生產(chǎn)工作負責(預防事故災害發(fā)生，避免人員傷亡事故，減少社會治安案件)。十二、“三個責任”與“三個工作力度”，即企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”和安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個工作力度”。十三、“打非”專項行動的重點內(nèi)容:1.無證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的，違法分包、轉(zhuǎn)包工程的;2.違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;3.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;5.使用不符合安全規(guī)定設施設備和材料的;6.瞞報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;7.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的;8.建設工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的;9.建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的。十四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理原則:認真排查、堅決整治、鞏固成果、杜絕隱患 十五、安全隱患排查的主要內(nèi)容:1、措施制度的制定與落實情況(1)安全生產(chǎn)責任制;(2)安全生產(chǎn)專項資金落實及臺帳建立情況;(3)隱患排查治理的制度;(4)設計文件中防范生產(chǎn)安全事故的技術(shù)措施;(5)危險性較大的分部分項工程專項施工方案;(6)施工設備、機具檢測檢驗;(7)施工現(xiàn)場安全警示標志的設置情況;(8)安全教育培訓，特別是生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工、新員工)的教育培訓，以及施工企業(yè)“三類人員”的持證上崗情況;(9)應急預案制定及演練。2、風險較大工程隱患的防范情況(1)隧道工程坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隱患防范情況;(2)橋梁工程支架垮塌、高處墜落、基礎塌陷、吊裝設備失穩(wěn)等事故隱患防范情況;(3)高邊坡工程坍塌、高處墜落等事故隱患防范情況;(4)邊通車邊施工的被交工程、跨越國省道或鐵路等交叉工程的衍生事故隱患防范情況;(5)爆破工程引發(fā)的事故隱患防范情況;(6)施工臨時用電使用不當引的事故隱患防范情況;(7)施工駐地選擇不當引發(fā)的事故隱患防范情況。十六、治理安全隱患的“六個”落實落實治理目標和任務;落實治理方法和措施;落實治理經(jīng)費和物資;落實治理機構(gòu)和人員;落實治理時間和要求;落實安全措施和應急預案。