為進(jìn)一步規(guī)范職工行為，強(qiáng)化單位安全生產(chǎn)管理，有效防范各類事故，根據(jù)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控、崗位達(dá)標(biāo)要求以及上級(jí)單位相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定本制度。
一、在工作時(shí)間(包括學(xué)習(xí)、會(huì)議)和場(chǎng)所內(nèi)單位職工發(fā)生的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和管理規(guī)定的行為，統(tǒng)稱為“三違”。
二、管理責(zé)任
1.單位所有職工對(duì)“三違”人員和行為均負(fù)有制止、舉報(bào)、監(jiān)督、配合調(diào)查的責(zé)任。
2.安檢科負(fù)責(zé)單位“三違”人員和行為的檢查、舉報(bào)內(nèi)容調(diào)查核實(shí)、處罰教育、建檔登記等日常管理工作。
3.單位用工培訓(xùn)科負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)會(huì)議及事故分析報(bào)告的決定對(duì)“三違”人員開(kāi)展針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。
4.安管人員、班組長(zhǎng)、跟班帶班管理人員負(fù)責(zé)對(duì)“三違”人員的現(xiàn)場(chǎng)教育。
5.安檢科及“三違”人員所在隊(duì)組負(fù)責(zé)違章作業(yè)人員、違反勞動(dòng)紀(jì)律和管理規(guī)定的人員進(jìn)行后續(xù)跟蹤，違章指揮人員的后續(xù)跟蹤由其上一級(jí)管理人員和跟班領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。
三、“三違”行為的判定
1.違章指揮是指工作計(jì)劃在組織、實(shí)施過(guò)程中，班組長(zhǎng)以上管理人員違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及安全組織措施、安全管理措施、安全技術(shù)措施等規(guī)定，在安全條件不具備的前提下，不尊重專家及職工意見(jiàn)建議，以完成生產(chǎn)指標(biāo)為目的強(qiáng)令和指揮作業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)，可能導(dǎo)致多人安全受到威脅或引發(fā)事故的行為。
2.違章作業(yè)是指在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中以完成本崗位作業(yè)任務(wù)為目的，特種作業(yè)人員、一般崗位人員違反煤礦安全規(guī)程、采掘作業(yè)規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程以及安全技術(shù)措施規(guī)定的流程、方法、標(biāo)準(zhǔn)，或在安全條件不具備且未采取相應(yīng)的事故防范措施和安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施(包含措施不當(dāng))的情況下，服從違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)或存在其它不規(guī)范的操作，可能導(dǎo)致自身及其它作業(yè)人員安全受到威脅或引發(fā)事故的行為。
3.違反勞動(dòng)紀(jì)律和管理規(guī)定是指不遵守單位考勤、會(huì)議及班組建設(shè)等組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律和管理制度，可能影響到職工精神風(fēng)貌建設(shè)和本崗位、本部門(mén)、其他崗位和部門(mén)正常工作的行為。
4.上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中確認(rèn)的違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律和管理規(guī)定的行為。
四、“三違”行為的管理
1.制止及糾正
在意識(shí)到本人行為屬于“三違”時(shí)，應(yīng)立即停止違章違規(guī)行為，進(jìn)行自我糾正。
職工在受到違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，有權(quán)拒絕執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)安全檢查人員、跟班帶班管理人員應(yīng)及時(shí)制止和糾正，并監(jiān)督其按照相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行組織和實(shí)施。 一般崗位人員、特種作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員在發(fā)現(xiàn)其它崗位人員存在違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為，應(yīng)及時(shí)制止，并予以糾正，監(jiān)督其按照相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定正規(guī)作業(yè)。
職工發(fā)現(xiàn)其他崗位人員存在違反勞動(dòng)紀(jì)律和管理規(guī)定行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行提示、制止和糾正其行為。
2.舉報(bào)及核實(shí)
單位鼓勵(lì)職工舉報(bào)“三違”行為，舉報(bào)的前提是被舉報(bào)人不接受制止和糾正繼續(xù)實(shí)施“三違”行為。安檢科負(fù)責(zé)“三違”舉報(bào)的受理工作。
對(duì)于不聽(tīng)勸阻繼續(xù)實(shí)施違章違紀(jì)行為的管理人員和崗位人員，發(fā)現(xiàn)人、見(jiàn)證人應(yīng)及時(shí)向“三違”人員所屬部門(mén)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員或?qū)ζ湄?fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的管理人員和部門(mén)舉報(bào)。接受舉報(bào)的人員和部門(mén)應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)(原則上不超過(guò)1個(gè)工作日)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
3.教育和處罰
“三違”教育和處罰遵循“懲防結(jié)合、教育他人”的原則。 安檢科及安全檢查員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或經(jīng)調(diào)查確認(rèn)舉報(bào)情節(jié)屬實(shí)的 “三違”人員實(shí)施處罰教育，并根據(jù)“三違”的進(jìn)行狀況(準(zhǔn)備、實(shí)施、完結(jié))、情節(jié)嚴(yán)重程度和可能造成的后果，確定處罰教育的方式。
處罰教育的方式一般為批評(píng)通報(bào)、停工培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可建議實(shí)施多重方式，直至解除勞動(dòng)合同。造成事故的，按照事故分析報(bào)告決定的方式和金額進(jìn)行教育處罰。
4.相關(guān)考核
存在“三違”行為的人員，在“三違”行為發(fā)生的當(dāng)月崗位達(dá)標(biāo)考核、安全自?；ケＢ?lián)?？己税聪鄳?yīng)的考核規(guī)定確定考核結(jié)論。對(duì)“三違”人員負(fù)有互保、聯(lián)保責(zé)任的人員，根據(jù)單位《三違處罰管理規(guī)定》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定相關(guān)項(xiàng)目的考核結(jié)論。
“三違”記錄直接影響年終“先進(jìn)個(gè)人”、“先進(jìn)班組”(先進(jìn)表彰)的評(píng)選資格。
5.建檔登記
安檢科負(fù)責(zé)建立單位“三違”檔案，詳細(xì)記錄 “三違”人員姓名、崗位、“三違”行為發(fā)生時(shí)間、“三違”內(nèi)容、教育處罰方式等內(nèi)容。
“三違”檔案保存期為一年。
6.“三違”跟蹤
安監(jiān)部門(mén)及“三違”人員所在隊(duì)組應(yīng)指定人員對(duì)“三違”人員的持續(xù)改正進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)反饋相關(guān)信息。
五、正科級(jí)以上管理人員每月制止“三違”行為不少于2人次，副科級(jí)及以下管理人員、班組長(zhǎng)、專職安全檢查人員應(yīng)隨時(shí)檢查和制止現(xiàn)場(chǎng)存在的“三違”行為，不規(guī)定上限。
