黑龍江：推行地方政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保工作制

　　近日，黑龍江省安委辦印發(fā)《黑龍江省煤礦安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)管到位。

　　《辦法》規(guī)定，黑龍江省煤礦安全監(jiān)管工作遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)煤礦及煤礦上級(jí)公司實(shí)行分級(jí)監(jiān)管。其中，黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市縣兩級(jí)政府及煤礦安全監(jiān)管部門履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管省屬煤礦企業(yè)(龍煤集團(tuán)及各礦業(yè)公司)及所屬煤礦;市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查產(chǎn)煤縣(市、區(qū))政府及煤礦安全監(jiān)管部門履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管中央企業(yè)、各省國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)在黑龍江省開辦的煤礦企業(yè)和市屬煤礦企業(yè)及所屬煤礦;縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄屬煤礦日常安全監(jiān)管工作，對(duì)轄屬煤礦實(shí)施全過(guò)程安全監(jiān)管。

　　《辦法》要求，加強(qiáng)地方政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推行地方政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保工作機(jī)制。市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系有關(guān)部門包保各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))，以及轄屬中央企業(yè)所屬煤礦、各省國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)所屬煤礦;縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系有關(guān)部門包保轄屬各煤礦。實(shí)行煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)系包保制度，省煤炭生產(chǎn)安全管理局聯(lián)系指導(dǎo)各產(chǎn)煤市(地)和龍煤集團(tuán)，推動(dòng)龍煤集團(tuán)各礦業(yè)公司包保各煤礦;市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)系各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))，包保轄屬中央企業(yè)所屬煤礦、各省國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)所屬煤礦;縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)系包保轄屬各煤礦。

　　《辦法》要求，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要落實(shí)煤礦聯(lián)系盯守、駐礦盯守、定期巡查、駐礦監(jiān)管責(zé)任，明確主要工作內(nèi)容，健全完善工作記錄、交接班等相關(guān)制度措施。要建立健全執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況的監(jiān)督考核。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要掛牌督辦，并對(duì)整改消除結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和違法違規(guī)行為，依法依規(guī)處理處罰，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并運(yùn)用通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。