三礦作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施管理制度
為更進一步規(guī)范作業(yè)規(guī)程及措施編制、審批、貫徹、實施、復(fù)審工作，使作業(yè)規(guī)程能有效地指導(dǎo)井下生產(chǎn)作業(yè)、施工組織及規(guī)范作業(yè)人員現(xiàn)場操作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本管理制度：
1.作業(yè)規(guī)程和措施編制必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
2.堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極推廣、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的管理手段，提高經(jīng)濟效益。
3.作業(yè)規(guī)程和重點工程、零星工程安全技術(shù)措施的編制必須嚴(yán)格執(zhí)行“一工程，一規(guī)程”和“一工程，一措施”，編制內(nèi)容必須符合“三性一化”，嚴(yán)禁無規(guī)程無措施組織施工。
4.作業(yè)規(guī)程的編制必須執(zhí)行作業(yè)規(guī)程編制和實施的責(zé)任制度。由總工程師負責(zé)做好作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。
5.采掘作業(yè)規(guī)程的編制由施工單位技術(shù)人員負責(zé)。要做到內(nèi)容齊全、語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范;圖標(biāo)滿足施工需要，采用規(guī)范圖列，內(nèi)容和標(biāo)注齊全，比例恰當(dāng)、圖面清晰，按章節(jié)順序編寫;采用計算機編制。
6.作業(yè)規(guī)程及措施編制前由生產(chǎn)技術(shù)部組織機運、通滅、安全、施工隊等相關(guān)人員對施工地點及附近作業(yè)條件進行現(xiàn)場勘查，檢查現(xiàn)場的施工條件，預(yù)測施工中可能遇到的各種情況，有針對性地編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，同時又明確施工的程序和任務(wù)，確保作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施更加符合現(xiàn)場實際。
7.編制作業(yè)規(guī)程和措施時，規(guī)程的工程質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)高于或等同于《煤礦安全規(guī)程》、安全監(jiān)測監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、機電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，不得低于國家行業(yè)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。
8.作業(yè)規(guī)程的編制必須具備以下資料：
(2)由地質(zhì)部門提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書及施工現(xiàn)場的地質(zhì)勘探、水文地質(zhì)資料、圖件。
(3)由通滅部門提供的通風(fēng)資料、瓦斯等級、煤塵的爆炸性、煤的自燃傾向性、水害等資料數(shù)據(jù)。
(4)由機環(huán)部提供的供電系統(tǒng)圖和機電設(shè)備資料。
(5)由調(diào)度信息中心提供的安全監(jiān)測系統(tǒng)圖及裝置資料。
(6)由防沖辦提供的礦壓觀測資料。
(7)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，如崗位責(zé)任制、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、機電設(shè)備操作規(guī)程、機電設(shè)備維護保養(yǎng)制度、安全監(jiān)測系統(tǒng)維護制度等資料。
(8)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法(試行)》等資料。
(9)其他有關(guān)圖紙、資料。
9.作業(yè)規(guī)程編寫格式按照窯街煤電集團公司制定的《作業(yè)規(guī)程編制樣本》進行編制。
二、作業(yè)規(guī)程及措施的審批
1.作業(yè)規(guī)程編制完成后，由生產(chǎn)技術(shù)部采掘業(yè)務(wù)主管進行審核，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)安排編寫人員進行修改、完善，并經(jīng)主管人員簽字同意后，方可進行會審。
2.作業(yè)規(guī)程和措施預(yù)審后，并由礦總工、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、生產(chǎn)副總、通風(fēng)滅火部、安監(jiān)部、機環(huán)部、通滅地質(zhì)組、防沖辦、施工隊負責(zé)人等相關(guān)部室進行集體會審，對會審提出的意見，進行修改補充后會審人員進行簽字，最后由總工程師審批簽字。
3.作業(yè)規(guī)程打印、裝訂后，在開工前發(fā)到有關(guān)部室、區(qū)隊和有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)，要求開工前10天施工隊完成作業(yè)規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)和考試。
三、作業(yè)規(guī)程復(fù)審
技術(shù)副總組織各生產(chǎn)部室業(yè)務(wù)主管和隊技術(shù)負責(zé)人每兩月對作業(yè)規(guī)程進行學(xué)習(xí)和復(fù)審一次，并對規(guī)程的現(xiàn)場落實進行監(jiān)督檢查，對不符合現(xiàn)場需要的情況，提出整改意見，并下發(fā)整改通知，施工隊及時編制補充措施，貫徹執(zhí)行。
四、作業(yè)規(guī)程和措施貫徹培訓(xùn)
1.作業(yè)規(guī)程和措施經(jīng)礦相關(guān)業(yè)務(wù)部門審批后，對作業(yè)規(guī)程和措施貫徹培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時必須貫徹學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定和制度，在工作面開工之前完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.作業(yè)規(guī)程和措施由編制人負責(zé)貫徹學(xué)習(xí)，由施工隊技術(shù)人員組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)后，經(jīng)考試合格方可上崗，考試合格人員的考試成績應(yīng)登記在本規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄表上，并簽字。
3.因事假未能參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及新招工人，必須進行補課，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格補課者簽字后，方可入井參加作業(yè)。
4.未參加作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)或者考試成績不合格者不得安排上班，并由安全監(jiān)察部負責(zé)監(jiān)督。
5.從開工之日起，技術(shù)人員每月必須對職工組織一次培訓(xùn)、學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程和相關(guān)措施，重點學(xué)習(xí)補充修改內(nèi)容和根據(jù)現(xiàn)場實際，強調(diào)安全注意事項。
6.作業(yè)規(guī)程和措施的編制和貫徹執(zhí)行作為安全檢查重要內(nèi)容，管理人員及安檢員應(yīng)對作業(yè)規(guī)程和措施執(zhí)行情況進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，進行過程管控，并實行有效的檢查考核。
7.在檢查過程中若有與規(guī)程措施要求不相適應(yīng)的內(nèi)容，必須及時反饋，限期整改并對問題整改情況進行復(fù)查，以保證安全生產(chǎn)。
五、規(guī)程、措施的實施
1.已審批的作業(yè)規(guī)程和措施由主管生產(chǎn)的副礦長組織執(zhí)行，施工單位負責(zé)人負責(zé)實施。
2.所有現(xiàn)場施工人員都必須按照作業(yè)規(guī)程進行作業(yè)和操作。
3.各安全生產(chǎn)部室和各級管理人員要將規(guī)程執(zhí)行情況作為日常安全檢查的主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不按要求施工，應(yīng)責(zé)令及時整改。
4.對于作業(yè)規(guī)程不滿足需要的情況;上級管理部門查出的作業(yè)規(guī)程中存在的各類問題，施工單位必須及時補充和修改。經(jīng)過修改的補充措施要按作業(yè)規(guī)程審批程序進行審批，并經(jīng)總工程師簽字批準(zhǔn)。
5.施工現(xiàn)場出現(xiàn)特殊情況時，施工單位必須及時編制專項補充措施。專項補充措施要按作業(yè)規(guī)程審批程序進行審批，并經(jīng)總工程師簽字批準(zhǔn)。
6.對于違反作業(yè)規(guī)程所造成的各類事故，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格進行追查處理，以便吸取教訓(xùn)，進一步抓好安全
六、作業(yè)規(guī)程的管理
1.由規(guī)程編制人負責(zé)，將經(jīng)過審批的作業(yè)規(guī)程一式兩份和原稿一起交檔案室存檔。
2.作業(yè)規(guī)程和專項補充措施由施工單位、安全生產(chǎn)管理部室妥善保存，不得遺失。一般作業(yè)規(guī)程保存時間要在工程結(jié)束后3年。開拓工程、技術(shù)改造工程作業(yè)規(guī)程要作為專項工程技術(shù)資料，交檔案室長期保存。
