關(guān)于加強煤礦水害防治工作提醒
各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處：
5月至9月是煤礦水害防治工作的重要時期。為了全面貫徹落實國務院安委會“十五條”硬措施和國家礦山安監(jiān)局二十條具體措施，根據(jù)全國礦山安全防范暨防治水專題視頻會議精神和山西局關(guān)于煤礦水害防治監(jiān)察執(zhí)法工作要求，針對性地開展監(jiān)察執(zhí)法，推動煤礦企業(yè)加強汛期水害防治工作，嚴格落實《煤礦安全規(guī)程》《煤礦防治水細則》等規(guī)定要求，有效預防淹井、透水等水害事故，提出以下工作提醒：
一、清醒認識煤礦防治水嚴峻形勢。一是我省資源整合煤礦數(shù)量眾多，占比八成以上，井田及周邊小窯采空區(qū)星羅密布，去年秋汛致使一些煤礦井下涌水異常增大，采空區(qū)積水飽和，做好煤礦防治水工作是控大風險、除大隱患、防大事故的重中之重。二是氣象部門預測，今年我省汛期降水時空分布不均，可能出現(xiàn)局地暴雨洪澇災害，煤礦汛期水害防治任務仍然十分艱巨。三是雨季煤礦水害事故高發(fā)，5月9日，云南曲靖富源雄達煤業(yè)大山腳煤礦發(fā)生較大透水事故，造成4人遇難，教訓極其深刻。各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處要牢固樹立風險意識和底線思維，督促煤礦企業(yè)克服麻痹思想和僥幸心理，高度重視煤礦水害治理和雨季“三防”工作，堅決防范和遏制煤礦水害事故發(fā)生。
二、持續(xù)推動隱蔽致災因素普查治理。一是進一步推動煤礦開展隱蔽致災因素普查治理，特別是去年秋汛受災的煤礦，必須針對采空區(qū)、廢棄老窯(井筒)、封閉不良鉆孔等，采取補充勘探等措施，重新查明隱蔽致災因素，摸清煤礦生產(chǎn)過程中潛在的安全風險。二是督促煤礦用好隱蔽致災因素普查成果，嚴格進行“三區(qū)”劃分，嚴格執(zhí)行“三區(qū)”管理，嚴禁在緩采區(qū)、禁采區(qū)違規(guī)冒險作業(yè)。三是加強煤礦水害防治工作檢查，督促煤礦嚴格執(zhí)行“三專兩探一撤”等規(guī)定，嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”措施。嚴禁煤礦違規(guī)開采防隔水煤柱;嚴禁邊探放水、邊進行采掘活動;對放頂煤開采可能與地表水、老空水等導通的，嚴禁采用放頂煤開采。
三、切實強化煤礦雨季“三防”工作。一是督促煤礦落實雨季“三防”相關(guān)制度措施，加強惡劣天氣時對井田范圍內(nèi)地面積水、滲漏和露天礦邊坡巖體位移等情況的巡視檢查，密切關(guān)注井下涌水量的變化，發(fā)現(xiàn)有透水或滑坡征兆，立即組織撤人;二是督促煤礦加強對井口、主扇風機房、瓦斯抽放泵房、主水泵房、變電所等重要場所設備設施的巡查和排水溝的清挖工作，確保輸電線路的正常供電，疏水、防水和排水系統(tǒng)安全可靠;三是督促煤礦提升汛期安全應急能力，建立應急搶險隊伍，儲備搶險救災設備和物資，開展實戰(zhàn)化演練和水害事故警示教育，確保汛期安全生產(chǎn)。
四、扎實開展煤礦水害防治監(jiān)察。一是與相關(guān)部門建立預報預警協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，掌握氣象和災害信息，及時向煤礦發(fā)送安全預警，督促其采取有效防范措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該撤人的撤人。二是要緊盯重點煤礦開展監(jiān)察，對水文地質(zhì)條件復雜礦、資源整合礦、發(fā)生過水害事故的礦，關(guān)閉礦井周邊的生產(chǎn)礦以及露天煤礦要進行全覆蓋檢查。三是要嚴格執(zhí)法，敢于動真碰硬，對隱蔽致災因素普查治理走過場，隱蔽致災因素普查報告不認真的煤礦，要依法查處;對水害治理不到位，冒險組織生產(chǎn)，甚至弄虛作假的嚴重違法違規(guī)行為，要采取聯(lián)合懲戒等措施，依法予以嚴懲。
國家礦山安全監(jiān)察局山西局
2022年5月17日
