國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知 礦安〔2022〕81號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)單位：
《礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)國家礦山安全監(jiān)察局2022年第10次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
國家礦山安全監(jiān)察局
2022年5月23日
礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對礦山安全領(lǐng)域安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)（以下統(tǒng)稱礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)）服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，推動(dòng)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 國家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作，組織制修訂礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府礦山安全監(jiān)管部門按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦和非煤礦山（含金屬非金屬礦山、尾礦庫，以及礦泉水等其他礦山）安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，并對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰。
省級礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施抽查檢查，并對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理處罰。
第四條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)公正、獨(dú)立客觀、安全準(zhǔn)確、誠實(shí)守信的原則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立開展安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)，并對作出的安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)民事、行政和刑事法律責(zé)任。
委托方應(yīng)當(dāng)對其提供的原始資料、第三方證明資料及檢測檢驗(yàn)對象的真實(shí)性、可靠性、完整性、代表性和合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
第五條 礦山企業(yè)委托礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。
第二章 服務(wù)活動(dòng)
第六條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少具備煤炭開采業(yè)安全評價(jià)、金屬非金屬礦及其他礦采選業(yè)安全評價(jià)、煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)之一，方可在其資質(zhì)范圍內(nèi)開展安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)。
礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分公司、分支機(jī)構(gòu)或者分場所納入本機(jī)構(gòu)安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)管理體系，實(shí)行一體化管理，嚴(yán)禁分公司、分支機(jī)構(gòu)或者分場所在管理體系外運(yùn)行。
第七條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展現(xiàn)場服務(wù)前7個(gè)工作日內(nèi)，通過安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)或者書面方式告知項(xiàng)目所在地省級礦山安全監(jiān)管部門。
礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開制度，建立正常運(yùn)行、可以供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)站，按規(guī)定公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對其執(zhí)行本辦法第四條第一款規(guī)定以及恪守職業(yè)道德、履行社會(huì)責(zé)任等情況進(jìn)行自我聲明，并對聲明內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第八條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施報(bào)告公開制度，按照有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上公開安全評價(jià)報(bào)告、檢測檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗(yàn)、現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)的相關(guān)圖像影像資料。
第九條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具失實(shí)報(bào)告，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。
第十條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂服務(wù)合同，明確安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)對象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在開展安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于所涉及的利益相關(guān)方，不受來自行政、商業(yè)、財(cái)務(wù)等可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證其出具的安全評價(jià)報(bào)告、檢測檢驗(yàn)報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。
第十一條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，擅自更改或者簡化安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的程序和相關(guān)內(nèi)容。
第十二條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者普遍存在的安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方和所在地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告。
第十三條 礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足《安全評價(jià)通則》《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》《安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十四條 礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的專職安全評價(jià)師不得同時(shí)在2個(gè)及以上安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)。
礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)時(shí)，安全評價(jià)項(xiàng)目組組成人員應(yīng)當(dāng)符合《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》中煤炭開采業(yè)或者金屬非金屬礦及其他礦采選業(yè)專職安全評價(jià)師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)要求，其中項(xiàng)目組組長還應(yīng)當(dāng)具有二級以上安全評價(jià)師資格及礦山安全領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)背景，并在礦山安全領(lǐng)域工作3年以上。
第十五條 礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄過程控制、現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，并與現(xiàn)場圖像影像等證明資料一并及時(shí)歸檔，形成完整可追溯的評價(jià)過程檔案；查看委托方提供的相關(guān)資料原件，并將原件形成圖像影像資料及時(shí)歸檔。
安全評價(jià)項(xiàng)目組組長應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場勘驗(yàn)，全過程組織并參與安全評價(jià)報(bào)告編制。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)對安全評價(jià)服務(wù)活動(dòng)的技術(shù)管理和過程管理。
第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告和煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的格式及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分別符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)實(shí)施細(xì)則》《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)實(shí)施細(xì)則》《煤礦安全評價(jià)導(dǎo)則》要求。
金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告的格式及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告編寫提綱》要求。
第十七條 礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告存在下列情形之一的，屬于失實(shí)報(bào)告：
（一）評價(jià)期間，未辨識出國家明令限制類、淘汰類工藝及設(shè)備或者辨識有誤，且影響評價(jià)結(jié)論的；
（二）評價(jià)期間，礦山存在不符合國家和行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件項(xiàng)，評價(jià)報(bào)告未做評價(jià)的；
（三）評價(jià)期間，礦山存在法規(guī)、規(guī)章中列舉的重大事故隱患，評價(jià)報(bào)告未做評價(jià)的；
（四）礦山主要生產(chǎn)系統(tǒng)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，且影響評價(jià)結(jié)論的；
（五）主要危險(xiǎn)有害因素辨識與分析漏項(xiàng)的；
（六）《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告編寫提綱》要求的重要定量計(jì)算分析缺失的；
（七）井工煤礦采掘工藝、露天煤礦采剝工藝未了解清楚，評價(jià)報(bào)告未做評價(jià)的；
（八）存在主要法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤，且影響評價(jià)結(jié)論的；
（九）對策措施建議與被評價(jià)項(xiàng)目存在問題不符的；
（十）法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者行政規(guī)范性文件列舉的其他失實(shí)情況。
第十八條 礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告存在下列情形之一的，屬于虛假報(bào)告：
（一）未經(jīng)安全評價(jià)，或者安全評價(jià)項(xiàng)目組組長及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場實(shí)際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的；
（二）對企業(yè)提供的資料及第三方出具的技術(shù)服務(wù)報(bào)告或者結(jié)論進(jìn)行偽造、篡改的；
（三）企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度，隱患排查記錄嚴(yán)重缺失，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)或者職稱不符合要求的，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（四）存在不符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件項(xiàng)，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（五）存在法規(guī)、規(guī)章中列舉的重大事故隱患，未消除或者未采取有效的管控措施，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（六）故意隱瞞煤礦瓦斯、沖擊地壓、水害、火災(zāi)等主要災(zāi)害等級、超層越界等重大事故隱患或者情況，影響評價(jià)結(jié)論的；
（七）礦山主要生產(chǎn)系統(tǒng)、尾礦庫壩體和排洪系統(tǒng)等內(nèi)容與評價(jià)期間實(shí)際情況嚴(yán)重不符，且實(shí)際情況不符合安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)，或者未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成工程建設(shè)，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（八）未辨識出選址位于《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定的11類區(qū)域，或者周邊環(huán)境中的村莊、鐵路、公路等重要設(shè)施內(nèi)容與評價(jià)期間實(shí)際情況不符，且實(shí)際情況不符合安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（九）總平面布置內(nèi)容與評價(jià)期間實(shí)際情況嚴(yán)重不符，且實(shí)際情況不符合安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（十）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及其重大變更未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，或者安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告中存在不符合驗(yàn)收要求的否決項(xiàng)，仍出具“合格”或者“符合安全生產(chǎn)條件”結(jié)論報(bào)告的；
（十一）偽造礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)公章，冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評價(jià)報(bào)告或者原始記錄中簽名的；
（十二）法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者行政規(guī)范性文件列舉的其他虛假情況。
第十九條 礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力、專業(yè)技術(shù)人員和誠信建設(shè)等應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十條 礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對委托方提供的檢測檢驗(yàn)對象進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的，檢測檢驗(yàn)報(bào)告對檢測檢驗(yàn)對象所檢項(xiàng)目的符合性情況負(fù)責(zé)，檢測檢驗(yàn)對象的代表性和真實(shí)性由委托方負(fù)責(zé)。
第二十一條 礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢測檢驗(yàn)對象管理、儀器設(shè)備管理與使用、檢測檢驗(yàn)規(guī)范或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與委托方可以對不涉及國家規(guī)定的檢測檢驗(yàn)規(guī)范或者方法等作出約定。
第二十二條 礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測檢驗(yàn)報(bào)告存在下列情形之一，且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無法復(fù)核的，屬于失實(shí)報(bào)告：
（一）檢測檢驗(yàn)對象的抽樣、采集、標(biāo)識、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，存在檢測檢驗(yàn)對象代表性不夠、污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的；
（二）使用未經(jīng)檢定或者標(biāo)校的儀器、設(shè)備、設(shè)施的；
（三）違反國家規(guī)定的檢測檢驗(yàn)規(guī)范或者方法的；
（四）未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和檢測檢驗(yàn)報(bào)告的；
（五）法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者行政規(guī)范性文件列舉的其他失實(shí)情況。
第二十三條 礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測檢驗(yàn)報(bào)告存在下列情形之一的，屬于虛假報(bào)告：
（一）未經(jīng)檢測檢驗(yàn)，或者承擔(dān)現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)的人員未按規(guī)定到現(xiàn)場實(shí)際地點(diǎn)開展檢測檢驗(yàn)等有關(guān)工作的；
（二）偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；
（三）減少、遺漏或者變更國家規(guī)定中應(yīng)當(dāng)檢測檢驗(yàn)的項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵檢測檢驗(yàn)條件的；
（四）調(diào)換檢測檢驗(yàn)對象或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；
（五）偽造礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章、檢測檢驗(yàn)專用章或者資質(zhì)標(biāo)志，冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在檢測檢驗(yàn)報(bào)告或者原始記錄中簽名，偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間的；
（六）法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者行政規(guī)范性文件列舉的其他虛假情況。
第三章 礦山企業(yè)主體責(zé)任
第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建礦山工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有安全評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告可由項(xiàng)目建設(shè)單位按要求自行編制，也可委托具有安全評價(jià)資質(zhì)的礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
第二十五條 礦山企業(yè)必須按照相關(guān)規(guī)定委托具有檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對安全設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
第二十六條 礦山企業(yè)委托礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，不得要求特定的安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)結(jié)果。對于國家規(guī)定的檢測檢驗(yàn)對象，礦山企業(yè)不得要求礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)減少檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第二十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督，核驗(yàn)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員或者檢測檢驗(yàn)人員信息的真實(shí)性、符合性和一致性，并提供相關(guān)資料和必要的安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)條件。
第二十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)檔案，妥善保存安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)過程中的原始資料。
第二十九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改安全評價(jià)報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見，以及檢測檢驗(yàn)報(bào)告提出的不符合項(xiàng)等，確保整改落實(shí)到位。
第三十條 礦山企業(yè)不得利用甲方地位或者采取利誘、拒付服務(wù)費(fèi)用、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)或者虛假報(bào)告。
礦山企業(yè)不得購買、偽造虛假報(bào)告，不得利用失實(shí)或者虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十一條 省級礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定對本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)活動(dòng)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。各級礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對在本行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)域開展礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)相關(guān)信息進(jìn)行核查，并對其服務(wù)活動(dòng)實(shí)施抽查。
省級礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將對礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查納入安全監(jiān)察內(nèi)容。
第三十二條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在日常監(jiān)管監(jiān)察工作過程中，可以對礦山企業(yè)落實(shí)安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)主體責(zé)任情況和礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為礦山企業(yè)提供的服務(wù)情況實(shí)施延伸檢查。
第三十三條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在礦山安全生產(chǎn)行政許可、礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)管監(jiān)察、事故調(diào)查工作中，發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)和礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施處理處罰；對利用失實(shí)或者虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案的相關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第三十四條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)投訴和交辦移送的礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)違法行為及時(shí)進(jìn)行核查。
第三十五條 省級礦山安全監(jiān)管部門可以結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度、社會(huì)關(guān)注度、信用水平狀況、大數(shù)據(jù)監(jiān)測情況、舉報(bào)投訴情況、生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定情況、監(jiān)管監(jiān)察部門明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題情況、監(jiān)督檢查及檢測檢驗(yàn)?zāi)芰己私Y(jié)果等，對本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和礦山企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管。
第三十六條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門對礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查可以根據(jù)實(shí)際需要，通過以下方式實(shí)施：
（一）進(jìn)入礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；
（二）詢問礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、礦山企業(yè)的相關(guān)人員，調(diào)查有關(guān)情況；
（三）查閱、復(fù)制礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的過程控制記錄、原始記錄、報(bào)告、發(fā)票、賬簿及其他相關(guān)資料；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他方式。
第三十七條 礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)并依法公開年度礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，并將礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受到的行政處罰等信息錄入安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)。
礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及礦山企業(yè)的相關(guān)信息錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
第三十八條 除政府采購的服務(wù)外，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求礦山企業(yè)接受指定的礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。
礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得干涉安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)，不得要求礦山企業(yè)提交有特定結(jié)論的安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)報(bào)告。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法由國家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
《礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法（試行）》已經(jīng)國家礦山安全監(jiān)察局2022年第10次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
國家礦山安全監(jiān)察局
2022年5月23日
礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范對礦山安全領(lǐng)域安全評價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)（以下統(tǒng)稱礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)）服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，推動(dòng)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 國家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作，組織制修訂礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府礦山安全監(jiān)管部門按照各自的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦和非煤礦山（含金屬非金屬礦山、尾礦庫，以及礦泉水等其他礦山）安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，并對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰。
省級礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施抽查檢查，并對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理處罰。
第四條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)公正、獨(dú)立客觀、安全準(zhǔn)確、誠實(shí)守信的原則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨(dú)立開展安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)，并對作出的安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)民事、行政和刑事法律責(zé)任。
委托方應(yīng)當(dāng)對其提供的原始資料、第三方證明資料及檢測檢驗(yàn)對象的真實(shí)性、可靠性、完整性、代表性和合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
第五條 礦山企業(yè)委托礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。
第二章 服務(wù)活動(dòng)
第六條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少具備煤炭開采業(yè)安全評價(jià)、金屬非金屬礦及其他礦采選業(yè)安全評價(jià)、煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)資質(zhì)之一，方可在其資質(zhì)范圍內(nèi)開展安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)。
礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分公司、分支機(jī)構(gòu)或者分場所納入本機(jī)構(gòu)安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)管理體系，實(shí)行一體化管理，嚴(yán)禁分公司、分支機(jī)構(gòu)或者分場所在管理體系外運(yùn)行。
第七條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展現(xiàn)場服務(wù)前7個(gè)工作日內(nèi)，通過安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)或者書面方式告知項(xiàng)目所在地省級礦山安全監(jiān)管部門。
礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開制度，建立正常運(yùn)行、可以供公眾查詢機(jī)構(gòu)信息的網(wǎng)站，按規(guī)定公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對其執(zhí)行本辦法第四條第一款規(guī)定以及恪守職業(yè)道德、履行社會(huì)責(zé)任等情況進(jìn)行自我聲明，并對聲明內(nèi)容的真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第八條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施報(bào)告公開制度，按照有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上公開安全評價(jià)報(bào)告、檢測檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗(yàn)、現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)的相關(guān)圖像影像資料。
第九條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具失實(shí)報(bào)告，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。
第十條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂服務(wù)合同，明確安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)對象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在開展安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于所涉及的利益相關(guān)方，不受來自行政、商業(yè)、財(cái)務(wù)等可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證其出具的安全評價(jià)報(bào)告、檢測檢驗(yàn)報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。
第十一條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，擅自更改或者簡化安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的程序和相關(guān)內(nèi)容。
第十二條 礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者普遍存在的安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方和所在地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告。
第十三條 礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足《安全評價(jià)通則》《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》《安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十四條 礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的專職安全評價(jià)師不得同時(shí)在2個(gè)及以上安全評價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)。
礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)時(shí)，安全評價(jià)項(xiàng)目組組成人員應(yīng)當(dāng)符合《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》中煤炭開采業(yè)或者金屬非金屬礦及其他礦采選業(yè)專職安全評價(jià)師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)要求，其中項(xiàng)目組組長還應(yīng)當(dāng)具有二級以上安全評價(jià)師資格及礦山安全領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)背景，并在礦山安全領(lǐng)域工作3年以上。
第十五條 礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄過程控制、現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，并與現(xiàn)場圖像影像等證明資料一并及時(shí)歸檔，形成完整可追溯的評價(jià)過程檔案；查看委托方提供的相關(guān)資料原件，并將原件形成圖像影像資料及時(shí)歸檔。
安全評價(jià)項(xiàng)目組組長應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場勘驗(yàn)，全過程組織并參與安全評價(jià)報(bào)告編制。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)對安全評價(jià)服務(wù)活動(dòng)的技術(shù)管理和過程管理。
第十六條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告和煤礦安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的格式及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分別符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)實(shí)施細(xì)則》《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)實(shí)施細(xì)則》《煤礦安全評價(jià)導(dǎo)則》要求。
金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告的格式及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告編寫提綱》要求。
第十七條 礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告存在下列情形之一的，屬于失實(shí)報(bào)告：
（一）評價(jià)期間，未辨識出國家明令限制類、淘汰類工藝及設(shè)備或者辨識有誤，且影響評價(jià)結(jié)論的；
（二）評價(jià)期間，礦山存在不符合國家和行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件項(xiàng)，評價(jià)報(bào)告未做評價(jià)的；
（三）評價(jià)期間，礦山存在法規(guī)、規(guī)章中列舉的重大事故隱患，評價(jià)報(bào)告未做評價(jià)的；
（四）礦山主要生產(chǎn)系統(tǒng)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，且影響評價(jià)結(jié)論的；
（五）主要危險(xiǎn)有害因素辨識與分析漏項(xiàng)的；
（六）《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告編寫提綱》要求的重要定量計(jì)算分析缺失的；
（七）井工煤礦采掘工藝、露天煤礦采剝工藝未了解清楚，評價(jià)報(bào)告未做評價(jià)的；
（八）存在主要法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤，且影響評價(jià)結(jié)論的；
（九）對策措施建議與被評價(jià)項(xiàng)目存在問題不符的；
（十）法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者行政規(guī)范性文件列舉的其他失實(shí)情況。
第十八條 礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告存在下列情形之一的，屬于虛假報(bào)告：
（一）未經(jīng)安全評價(jià)，或者安全評價(jià)項(xiàng)目組組長及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場實(shí)際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的；
（二）對企業(yè)提供的資料及第三方出具的技術(shù)服務(wù)報(bào)告或者結(jié)論進(jìn)行偽造、篡改的；
（三）企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度，隱患排查記錄嚴(yán)重缺失，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)或者職稱不符合要求的，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（四）存在不符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件項(xiàng)，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（五）存在法規(guī)、規(guī)章中列舉的重大事故隱患，未消除或者未采取有效的管控措施，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（六）故意隱瞞煤礦瓦斯、沖擊地壓、水害、火災(zāi)等主要災(zāi)害等級、超層越界等重大事故隱患或者情況，影響評價(jià)結(jié)論的；
（七）礦山主要生產(chǎn)系統(tǒng)、尾礦庫壩體和排洪系統(tǒng)等內(nèi)容與評價(jià)期間實(shí)際情況嚴(yán)重不符，且實(shí)際情況不符合安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)，或者未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成工程建設(shè)，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（八）未辨識出選址位于《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定的11類區(qū)域，或者周邊環(huán)境中的村莊、鐵路、公路等重要設(shè)施內(nèi)容與評價(jià)期間實(shí)際情況不符，且實(shí)際情況不符合安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（九）總平面布置內(nèi)容與評價(jià)期間實(shí)際情況嚴(yán)重不符，且實(shí)際情況不符合安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)，故意隱瞞且影響評價(jià)結(jié)論的；
（十）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及其重大變更未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，或者安全設(shè)施驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告中存在不符合驗(yàn)收要求的否決項(xiàng)，仍出具“合格”或者“符合安全生產(chǎn)條件”結(jié)論報(bào)告的；
（十一）偽造礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)公章，冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評價(jià)報(bào)告或者原始記錄中簽名的；
（十二）法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者行政規(guī)范性文件列舉的其他虛假情況。
第十九條 礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力、專業(yè)技術(shù)人員和誠信建設(shè)等應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十條 礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對委托方提供的檢測檢驗(yàn)對象進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的，檢測檢驗(yàn)報(bào)告對檢測檢驗(yàn)對象所檢項(xiàng)目的符合性情況負(fù)責(zé)，檢測檢驗(yàn)對象的代表性和真實(shí)性由委托方負(fù)責(zé)。
第二十一條 礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢測檢驗(yàn)對象管理、儀器設(shè)備管理與使用、檢測檢驗(yàn)規(guī)范或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與委托方可以對不涉及國家規(guī)定的檢測檢驗(yàn)規(guī)范或者方法等作出約定。
第二十二條 礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測檢驗(yàn)報(bào)告存在下列情形之一，且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無法復(fù)核的，屬于失實(shí)報(bào)告：
（一）檢測檢驗(yàn)對象的抽樣、采集、標(biāo)識、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，存在檢測檢驗(yàn)對象代表性不夠、污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的；
（二）使用未經(jīng)檢定或者標(biāo)校的儀器、設(shè)備、設(shè)施的；
（三）違反國家規(guī)定的檢測檢驗(yàn)規(guī)范或者方法的；
（四）未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和檢測檢驗(yàn)報(bào)告的；
（五）法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者行政規(guī)范性文件列舉的其他失實(shí)情況。
第二十三條 礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測檢驗(yàn)報(bào)告存在下列情形之一的，屬于虛假報(bào)告：
（一）未經(jīng)檢測檢驗(yàn)，或者承擔(dān)現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)的人員未按規(guī)定到現(xiàn)場實(shí)際地點(diǎn)開展檢測檢驗(yàn)等有關(guān)工作的；
（二）偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；
（三）減少、遺漏或者變更國家規(guī)定中應(yīng)當(dāng)檢測檢驗(yàn)的項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵檢測檢驗(yàn)條件的；
（四）調(diào)換檢測檢驗(yàn)對象或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；
（五）偽造礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章、檢測檢驗(yàn)專用章或者資質(zhì)標(biāo)志，冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在檢測檢驗(yàn)報(bào)告或者原始記錄中簽名，偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間的；
（六）法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者行政規(guī)范性文件列舉的其他虛假情況。
第三章 礦山企業(yè)主體責(zé)任
第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建礦山工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有安全評價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告可由項(xiàng)目建設(shè)單位按要求自行編制，也可委托具有安全評價(jià)資質(zhì)的礦山安全評價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
第二十五條 礦山企業(yè)必須按照相關(guān)規(guī)定委托具有檢測檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對安全設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
第二十六條 礦山企業(yè)委托礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，不得要求特定的安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)結(jié)果。對于國家規(guī)定的檢測檢驗(yàn)對象，礦山企業(yè)不得要求礦山安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)減少檢測檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第二十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督，核驗(yàn)現(xiàn)場勘驗(yàn)人員或者檢測檢驗(yàn)人員信息的真實(shí)性、符合性和一致性，并提供相關(guān)資料和必要的安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)條件。
第二十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)檔案，妥善保存安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)過程中的原始資料。
第二十九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改安全評價(jià)報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見，以及檢測檢驗(yàn)報(bào)告提出的不符合項(xiàng)等，確保整改落實(shí)到位。
第三十條 礦山企業(yè)不得利用甲方地位或者采取利誘、拒付服務(wù)費(fèi)用、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)或者虛假報(bào)告。
礦山企業(yè)不得購買、偽造虛假報(bào)告，不得利用失實(shí)或者虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十一條 省級礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定對本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)活動(dòng)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。各級礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對在本行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)域開展礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)相關(guān)信息進(jìn)行核查，并對其服務(wù)活動(dòng)實(shí)施抽查。
省級礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將對礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查納入安全監(jiān)察內(nèi)容。
第三十二條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在日常監(jiān)管監(jiān)察工作過程中，可以對礦山企業(yè)落實(shí)安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)主體責(zé)任情況和礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為礦山企業(yè)提供的服務(wù)情況實(shí)施延伸檢查。
第三十三條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在礦山安全生產(chǎn)行政許可、礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)管監(jiān)察、事故調(diào)查工作中，發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)和礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施處理處罰；對利用失實(shí)或者虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案的相關(guān)單位和人員，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第三十四條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)投訴和交辦移送的礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)違法行為及時(shí)進(jìn)行核查。
第三十五條 省級礦山安全監(jiān)管部門可以結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度、社會(huì)關(guān)注度、信用水平狀況、大數(shù)據(jù)監(jiān)測情況、舉報(bào)投訴情況、生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定情況、監(jiān)管監(jiān)察部門明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題情況、監(jiān)督檢查及檢測檢驗(yàn)?zāi)芰己私Y(jié)果等，對本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和礦山企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管。
第三十六條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門對礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查可以根據(jù)實(shí)際需要，通過以下方式實(shí)施：
（一）進(jìn)入礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；
（二）詢問礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、礦山企業(yè)的相關(guān)人員，調(diào)查有關(guān)情況；
（三）查閱、復(fù)制礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)的過程控制記錄、原始記錄、報(bào)告、發(fā)票、賬簿及其他相關(guān)資料；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他方式。
第三十七條 礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)并依法公開年度礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，并將礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受到的行政處罰等信息錄入安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)。
礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及礦山企業(yè)的相關(guān)信息錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
第三十八條 除政府采購的服務(wù)外，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求礦山企業(yè)接受指定的礦山安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。
礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門不得干涉安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)服務(wù)活動(dòng)，不得要求礦山企業(yè)提交有特定結(jié)論的安全評價(jià)和檢測檢驗(yàn)報(bào)告。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法由國家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
