楊柳煤業(yè)瓦斯積聚及瓦斯超限補充管理規(guī)定
楊煤通〔2014〕80號
公司各單位：
為加強楊柳煤業(yè)公司瓦斯管理，進一步規(guī)范瓦斯超限及瓦斯積聚處理程序，有效地控制和預防瓦斯超限事故發(fā)生，保證礦井安全生產(chǎn)，經(jīng)研究，特修定楊柳煤業(yè)公司瓦斯積聚及瓦斯超限補充管理規(guī)定。
一、瓦斯隱患匯報和追查程序
(一)在生產(chǎn)過程中，當發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所瓦斯超限及瓦斯積聚時，采掘頭面必須立即停止作業(yè)，并及時匯報。測氣員向礦安全生產(chǎn)信息中心及通風調(diào)度匯報;生產(chǎn)單位班(隊)長需向安全生產(chǎn)信息中心及本單位值班人員匯報。
(二)地面監(jiān)控中心對監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)的瓦斯超限報警，必須第一時間匯報安全生產(chǎn)信息中心和通風區(qū)值班人員，匯報內(nèi)容包括：時間、地點、瓦斯超限濃度及斷電閉鎖情況。
(三)安全生產(chǎn)信息中心接到瓦斯超限、局部瓦斯積聚或監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控到瓦斯超限等情況匯報后，必須第一時間調(diào)附近測氣員、安監(jiān)員、通風區(qū)區(qū)跟班、施工單位跟班和礦跟班人員到現(xiàn)場，并告知礦總值班、通風區(qū)區(qū)長、瓦斯辦主任、通風副總、安全生產(chǎn)信息中心主任、安監(jiān)處通防科科長、安監(jiān)處副處長、安全副總、總工程師和安全副礦長等人，同時通知施工單位分管職能科室負責人、分管副總和分管副礦長、礦長。
(一)瓦斯超限事故發(fā)生后，按瓦斯超限濃度分級追查。瓦斯超限濃度在3.0%以下時，由礦長組織追查。追查會由主持人牽頭，現(xiàn)場調(diào)查人員、瓦斯辦、通風區(qū)、安監(jiān)處、安全生產(chǎn)信息中心、現(xiàn)場施工人員、施工單位主要負責人、分管科室負責人、相應分管副總和通風副總、安全副總、安全副礦長等人參加，召開事故追查會;瓦斯超限濃度在3%及以上的，由集團公司組織追查。
(二)瓦斯積聚事故發(fā)生后，按瓦斯超限濃度分級追查。瓦斯?jié)舛仍?.0%以下時，由總工程師組織追查。追查會由主持人牽頭，現(xiàn)場調(diào)查人員、瓦斯辦、通風區(qū)、安監(jiān)處、安全生產(chǎn)信息中心、現(xiàn)場施工人員、施工單位主要負責人、分管科室負責人、相應分管副總和通風副總、安全副總、安全副礦長等人參加，召開事故追查會;瓦斯?jié)舛仍?%及以上的，由礦長組織追查。
瓦斯事故一旦發(fā)生，必須及時追查，原則上追查事故不過天。追查會必須按照事故四不放過的原則，分析事故原因、制定防范措施，并根據(jù)瓦斯超限事故處罰標準，給予責任人、責任單位相應處罰。
三、瓦斯超限及瓦斯積聚事故處罰
(一)瓦斯超限事故處罰
1、瓦斯監(jiān)測探頭出現(xiàn)誤報處罰
(1)事故直接責任人罰款500元(因人為因素，如灑水、挪移探頭、碰撞等原因造成探頭誤報的，責任人罰款500元，并進“三違”學習班)。
(2)同撥同茬人員各罰款300元。
(3)事故當班現(xiàn)場班長、分管副職各罰款200元。
(4)事故科區(qū)黨政正職各罰款200元。
施工單位在月度內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)誤報的，對責任單位按照處罰標準累計翻倍處罰。
2、瓦斯超限處罰
(1)瓦斯?jié)舛?T1、T2)達0.8-1.0%(含1.0%)、T0達1%
①事故直接責任人罰款500元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款300元。
?、凼鹿十敯喱F(xiàn)場班長、分管副職各罰款300元。
?、苁鹿士茀^(qū)黨政正職各罰款200元。
⑤因措施審批不細，對現(xiàn)場可能存在的瓦斯隱患沒有制定針對性防范措施的，罰分管副總200元，職能科室及相關單位審批人每人罰款100元。
?、蕃F(xiàn)場瓦斯管理措施落實不到位，造成瓦斯超限事故的，罰分管礦長300元、分管副總200元，分管職能科室主要負責人罰款100元，安監(jiān)處分管科室負責人罰款100元。
?、咭辉聝?nèi)在同一地點同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯超限事故的，分管領導、分管職能科室及責任單位主要負責人按照標準加倍處罰;另罰監(jiān)管部門：分管副總200元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風區(qū)主要負責人100元。
(2)瓦斯?jié)舛?T0、T1、T2)達1.0-2.0%(含2.0%)、采區(qū)回風巷道瓦斯?jié)舛冗_到0.75%以上
?、偈鹿手苯迂熑稳肆P款800元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款500元。
?、凼鹿十敯喱F(xiàn)場班長及以上管理人員各罰款500元。
?、苁鹿拾嚓牭姆止芨甭毤翱茀^(qū)黨政正職各罰款400元。
⑤因措施審批不細，對現(xiàn)場可能存在的瓦斯隱患沒有制定針對性防范措施的，罰分管副總400元，職能科室及相關單位審批人每人罰款200元。
?、蕃F(xiàn)場瓦斯管理措施落實不到位，造成瓦斯超限事故的，罰分管礦長500元、分管副總400元，責任單位分管職能科室主要負責人罰款200元，安監(jiān)處分管科室負責人200元。
?、咭辉聝?nèi)在同一地點同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯超限事故的，分管領導、分管職能科室及責任單位主要負責人均加倍處罰;另罰監(jiān)管部門：分管副總300元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風區(qū)主要負責人200元。
(3)瓦斯?jié)舛?T1 、T2、T0)達2.0-3.0%時
①事故直接責任人罰款1500元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款1000元。
?、凼鹿十敯喱F(xiàn)場班長及以上管理人員各罰款1000元。
?、苁鹿拾嚓牱止芨甭毤皢挝稽h政正職各罰款800元。
?、菀虼胧徟患殻瑢ΜF(xiàn)場可能存在的瓦斯隱患沒有制定針對性防范措施的，罰分管副總500元，職能科室及相關單位審批人每人罰款300元。
?、蕃F(xiàn)場瓦斯管理措施落實不到位，造成瓦斯超限事故的，罰分管副礦長800元、分管副總500元，責任單位分管職能科室主要負責人罰款300元，安監(jiān)處分管科室負責人罰款300元。
?、咭辉聝?nèi)在同一地點同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯超限事故的，分管領導、分管職能科室及責任單位主要負責人按照標準加倍處罰;另罰監(jiān)管部門：分管副總400元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風區(qū)主要負責人300元。
(4)瓦斯?jié)舛?T1、T2、T0)達3.0%及以上時
?、偈鹿手苯迂熑稳肆P款5000元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款3000元。
③事故當班現(xiàn)場班長及以上管理人員各罰款4000元。
④事故班隊分管副職及黨政正職各罰款3000元。
⑤因措施審批不細，對現(xiàn)場可能存在的瓦斯隱患沒有制定針對性防范措施的，罰分管副總1000元，職能科室及相關單位審批人每人罰款400元。
?、蕃F(xiàn)場瓦斯管理措施落實不到位，造成瓦斯超限事故的，罰分管副礦長1500元、分管副總1000元，責任單位分管職能科室主要負責人罰款400元，安監(jiān)處分管科室負責人罰款400元。
?、咭辉聝?nèi)在同一地點同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯超限事故的，分管領導、分管職能科室及責任單位主要負責人按照標準加倍處罰;另罰監(jiān)管部門：分管副總1000元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風區(qū)主要負責人500元。
(二)瓦斯積聚事故處罰
1、瓦斯積聚匯報處罰
(1)事故地點發(fā)生積聚的，測氣員發(fā)現(xiàn)沒有匯報的，責任人進“三違”學習班，通風區(qū)測氣隊隊長，分管區(qū)長，區(qū)長，書記各罰款300元。
(2)測氣員匯報的，無施工單位的，通風區(qū)負責處理;有施工單位的，由施工單位處理，事故單位處理不及時，不配合的，事故單位當班班隊長，帶班干部，區(qū)長各罰款300元。
(3)匯報后，瓦斯積聚現(xiàn)場處理不掉的，必須及時向分管領導匯報，并記錄在案，由分管領導拿出方案，并及時安排相關人員處理。
(4)職能科室發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚，通風區(qū)及施工單位未發(fā)現(xiàn)的，對通風區(qū)，施工單位進行處罰。
(5)分管礦領導發(fā)現(xiàn)，職能科室、通風區(qū)及施工單位未發(fā)現(xiàn)的，對上述單位進行處罰。
(6)主要領導發(fā)現(xiàn)，其他人員未發(fā)現(xiàn)的，對分管礦領導及其他人員進行處罰。
施工單位在月度內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)誤報的，對責任單位按照處罰標準累計翻倍處罰。
2、瓦斯積聚處罰
(1)瓦斯?jié)舛?T1、T2)達0.8-1.0%(含1.0%)、T0達1%
?、偈鹿手苯迂熑稳肆P款300元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款200元。
③事故當班現(xiàn)場班長、分管副職各罰款300元。
?、苁鹿士茀^(qū)黨政正職各罰款200元。
?、菀虼胧徟患?，對現(xiàn)場可能存在的瓦斯隱患沒有制定針對性防范措施的，罰分管副總200元，職能科室及相關單位審批人每人罰款100元。
?、蕃F(xiàn)場瓦斯管理措施落實不到位，造成瓦斯積聚事故的，罰分管礦長300元、分管副總200元，分管職能科室主要負責人罰款100元，安監(jiān)處分管科室負責人罰款100元。
⑦一月內(nèi)在同一地點同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯積聚事故的，分管領導、分管職能科室及責任單位主要負責人按照標準加倍處罰;另罰監(jiān)管部門：分管副總200元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風區(qū)主要負責人100元。
(2)瓦斯?jié)舛?T0、T1、T2)達1.0-3.0%(不含3.0%)
?、偈鹿手苯迂熑稳肆P款500元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款400元。
?、凼鹿十敯喱F(xiàn)場班長及以上管理人員各罰款400元。
④事故班隊的分管副職及科區(qū)黨政正職各罰款300元。
⑤因措施審批不細，對現(xiàn)場可能存在的瓦斯隱患沒有制定針對性防范措施的，罰分管副總300元，職能科室及相關單位審批人每人罰款200元。
?、蕃F(xiàn)場瓦斯管理措施落實不到位，造成瓦斯積聚事故的，罰分管礦長400元、分管副總300元，責任單位分管職能科室主要負責人罰款200元，安監(jiān)處分管科室負責人200元。
⑦一月內(nèi)在同一地點同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯積聚事故的，分管領導、分管職能科室及責任單位主要負責人均加倍處罰;另罰監(jiān)管部門：分管副總300元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風區(qū)主要負責人200元。
(3)瓦斯?jié)舛?T1 、T2、T0)達3.0%及以上時
?、偈鹿手苯迂熑稳肆P款1000元。
?、谕瑩芡缛藛T各罰款800元。
?、凼鹿十敯喱F(xiàn)場班長及以上管理人員各罰款800元。
?、苁鹿拾嚓牱止芨甭毤皢挝稽h政正職各罰款600元。
?、菀虼胧徟患殻瑢ΜF(xiàn)場可能存在的瓦斯隱患沒有制定針對性防范措施的，罰分管副總600元，職能科室及相關單位審批人每人罰款300元。
?、蕃F(xiàn)場瓦斯管理措施落實不到位，造成瓦斯超限事故的，罰分管副礦長500元、分管副總400元，責任單位分管職能科室主要負責人罰款300元，安監(jiān)處分管科室負責人罰款300元。
?、咭辉聝?nèi)在同一地點同樣原因發(fā)生二次及以上瓦斯積聚事故的，分管領導、分管職能科室及責任單位主要負責人按照標準加倍處罰;另罰監(jiān)管部門：分管副總500元，瓦斯辦、安監(jiān)處通防科和通風區(qū)主要負責人300元。
半年內(nèi)事故責任區(qū)隊未出現(xiàn)瓦斯超限或瓦斯積聚同類事故的，給予區(qū)隊返還罰款的50%;年度內(nèi)未出現(xiàn)瓦斯超限或瓦斯積聚同類事故的，給予區(qū)隊返還剩余罰款部分的50%。
四、相關要求
(一)對瓦斯超限及瓦斯積聚事故，必須按照集團公司瓦斯超限分級追查制度，在24小時內(nèi)進行追查、處理、通報，通報由礦長(或委托總工程師)簽發(fā)。不按規(guī)定組織追查、處理、通報或無故不參加追查會的，罰責任人200元。
(二)井下各生產(chǎn)現(xiàn)場施工人員在發(fā)現(xiàn)瓦斯超限及瓦斯積聚事故要如實匯報，否則，經(jīng)追查相關責任人按一般“三違”處罰;對出現(xiàn)瓦斯超限，相關責任人謊稱誤報，并刻意偽造現(xiàn)場的，一經(jīng)查實，按嚴重“三違”處罰。
(三)對擅自處理瓦斯傳感器監(jiān)測設備，造成無法正常監(jiān)測瓦斯氣體的責任人，一經(jīng)查實，按“三違”處理。
(四)生產(chǎn)單位技術人員在編制規(guī)程、措施時，要了解掌握生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境，對可能存在的瓦斯隱患制定有效的技術措施，瓦斯防范措施需先經(jīng)區(qū)研究確定，首先由區(qū)長審簽，再上報相關科室進行初審。初審合格后，方可由職能科室聯(lián)系相關部門進行會審。對編制的技術措施沒有在本單位進行先期研究討論，即上報科室組織會審的，編制措施人員每次罰款300～500元，黨政正職各罰款200～400元。編制的規(guī)程、措施對瓦斯隱患管理沒有制定針對性防范措施或不具有指導性的，罰編制措施人員400～600元，黨政正職各罰款300～500元。
(五)各單位技術人員負責對編制的技術措施向職工進行貫徹，單位黨政正職負責對措施的貫徹落實進行監(jiān)督，對瓦斯管理相關措施向職工貫徹不及時的，編制措施的技術人員按一般“三違”處罰。
(六)分管副總、分管科室、瓦斯辦及安監(jiān)處負責監(jiān)督措施貫徹、落實，做好日常的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，再次出現(xiàn)時，對責任人進行督查，并限期整改。
注：本規(guī)定至下發(fā)之日起執(zhí)行，此前文件與本規(guī)定相沖突的，按本規(guī)定執(zhí)行。
