采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計組織施工。一個采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個(含3個)以上回采工作面和5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)。
采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計組織施工。一個采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個(含3個)以上回采工作面和5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)。
嚴(yán)禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時作業(yè)。采掘過程中嚴(yán)禁任意擴大和縮小設(shè)計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計規(guī)定的煤柱。
嚴(yán)禁破壞工業(yè)場地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱。
突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法。
【解讀】本條是關(guān)于編制采區(qū)設(shè)計和采掘工作面布置及安全煤柱留設(shè)的規(guī)定。
1.設(shè)計是采掘工程施工的依據(jù)和目標(biāo)。沒有設(shè)計的施工是盲目的施工，輕者造成無效進尺、資源的浪費和經(jīng)濟損失，嚴(yán)重時可導(dǎo)致發(fā)生各類事故。近些年來部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體煤礦開采前不按規(guī)定進行設(shè)計或設(shè)計不科學(xué)，不按規(guī)定程序?qū)徟?，胡采亂掘造成事故者屢屢發(fā)生。因此，《規(guī)程》規(guī)定，采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計。
(1)采區(qū)設(shè)計方案必須符合《規(guī)程》和《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》以及有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定。
編制采區(qū)設(shè)計方案必須具備的文件：經(jīng)礦總工程師審批的采區(qū)地質(zhì)報告書;礦井設(shè)計文件;礦井的長遠規(guī)劃;采區(qū)接替圖表;礦壓觀測資料。
(2)編制采區(qū)設(shè)計方案，應(yīng)進行多方案論證和對比，以求達到安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。
(3)采區(qū)設(shè)計方案由礦總工程師組織編制，對編制完畢后的設(shè)計進行簽字，報集團公司總工程師審批。
2.一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面和5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)，增加了開采強度，通風(fēng)阻力增大，不利于通風(fēng)管理，還可能造成應(yīng)力疊加，給頂板控制帶來一定困難。
在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時作業(yè)，可造成循環(huán)風(fēng)，不利于瓦斯事故的防治，另外也不利于頂板管理。
3.礦井內(nèi)的各種煤柱的設(shè)計是根據(jù)礦井的具體情況，經(jīng)過計算后劃定的，有充分的科學(xué)根據(jù)，是預(yù)防礦井災(zāi)害提高礦井應(yīng)變能力的需要。同時也是保持礦井穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、提高回采率，保證生產(chǎn)接替提高礦井服務(wù)年限的需要。
?、湃我鈹U大設(shè)計規(guī)定的煤柱，打亂了設(shè)計布置，降低了礦井回采率、采區(qū)回采率、回采工作面回采率。“三量”達不到國家規(guī)定，采掘接替緊張，回采工作面搬家倒面的次數(shù)增加。另外，任意擴大設(shè)計規(guī)定的煤柱增加了煤炭自然發(fā)火條件，在采區(qū)內(nèi)任意留煤柱，還會形成所謂的“孤島”，孤島煤柱能把上方的應(yīng)力集中向下傳遞，使下部的煤層巷道，硐室受到不同程度的影響。
如果任意留設(shè)的煤柱下方有近距離煤層，其下方的煤層將處在高應(yīng)力區(qū)內(nèi)開采，尤其在有沖擊危險的煤層中采掘，影響更大。
?、迫我饪s小設(shè)計規(guī)定的煤柱規(guī)格，使煤柱起不到保護作用，危害更大。
煤柱類型較多，有井田隔離煤柱、段間煤柱、區(qū)間煤柱、防火煤柱、防火煤柱以及“三下采煤”和保護工業(yè)廣場煤柱。這些煤柱的留設(shè)是預(yù)防礦井各種災(zāi)害，保護地表建筑物和工業(yè)廣場，防止地表移動和下沉?？s小或不留煤柱勢必導(dǎo)致災(zāi)害的發(fā)生，如破壞地表建筑物和工業(yè)廣場，使地表移動、下沉加劇。所以，《規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)禁任意縮小設(shè)計規(guī)定的煤柱，破壞各類安全煤柱。
4.突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，采用前進式采煤方法，給通風(fēng)管理工作帶來難以克服的困難，極易發(fā)生瓦斯事故。另外發(fā)生事故后又難以有效地控制。前進式采煤方法，還可使巷道維護量增加，給運輸工作帶來困難，同時增加了自然發(fā)火的條件。
