2022年11月22日，朔州市中煤平朔集團(tuán)井工三礦井下發(fā)生一起較大事故，造成4人死亡。

　　國家礦山安全監(jiān)察局山西局關(guān)于中煤平朔集團(tuán)有限公司井工三礦“11·22”較大事故的通報

　　2022年11月22日9時33分許，朔州市中煤平朔集團(tuán)井工三礦井下發(fā)生一起較大事故，造成4人死亡。該礦核定生產(chǎn)能力1000萬噸/年，屬正常生產(chǎn)礦井。經(jīng)初步調(diào)查，事故發(fā)生在該礦34204綜采工作面，工作面遇斷層構(gòu)造群無法正常推進(jìn)，礦方跳過該構(gòu)造群重新布置切眼，新切眼的支架及相關(guān)設(shè)備已安裝完畢，在輔運(yùn)順槽端頭向內(nèi)5米處施工密閉墻時(未完工)，1名工人擅自進(jìn)入密閉墻內(nèi)暈倒，在附近作業(yè)的3名工人在未使用自救器的情況下盲目組織施救，進(jìn)入密閉墻內(nèi)后隨即暈倒。在附近作業(yè)的相關(guān)人員佩戴自救器進(jìn)入密閉墻內(nèi)將4人救出，隨即送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

　　事故發(fā)生后，省委省政府、國家礦山安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即作出批示，要求盡快查明原因，深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查整治，守牢安全生產(chǎn)底線。這起事故是我省今年以來發(fā)生的第二起煤礦較大事故，事故暴露出煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全風(fēng)險辨識不清，現(xiàn)場安全管理混亂，尤其是在沒有弄清致災(zāi)因素、也沒有采取可靠防護(hù)措施的情況下盲目施救造成傷亡擴(kuò)大等突出問題。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)就做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作提出以下要求：

　　一、進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念。各級各部門各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，牢固樹立紅線意識，強(qiáng)化底線思維，充分認(rèn)識當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“兩個至上”，立足“兩個根本”，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)，研究制定行之有效的安全防范措施，全面排查整治風(fēng)險隱患，確保年終歲尾煤礦安全形勢平穩(wěn)。

　　二、強(qiáng)化井下特殊作業(yè)地點(diǎn)安全管理。一是各煤礦企業(yè)在搬家倒面、過地質(zhì)構(gòu)造、巷道貫通、密閉啟封、巷道封閉、瓦斯排放等井下特殊作業(yè)過程中，必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，對作業(yè)期間的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識并管控到位。二是帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員要現(xiàn)場指揮、全程盯守，確保安全措施落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)密閉施工期間通風(fēng)安全管理，作業(yè)現(xiàn)場要采取可靠的通風(fēng)方式，必須對作業(yè)地點(diǎn)氧氣、瓦斯、一氧化碳及其他有毒有害氣體進(jìn)行檢查監(jiān)測，嚴(yán)禁人員進(jìn)入微風(fēng)、無風(fēng)區(qū)域。四是在高危作業(yè)場所必須加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全過程監(jiān)控人員作業(yè)行為，嚴(yán)防“三違”行為。

　　三、強(qiáng)化外委施工隊(duì)伍安全管理。一是不得違規(guī)將采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程對外承包。二是承包除采掘工作面和井巷維修作業(yè)之外工程的，要認(rèn)真審核外委隊(duì)伍的真實(shí)性，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)防掛靠資質(zhì)、臨時招工組建隊(duì)伍等行為。三是要將外委隊(duì)伍納入煤礦安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行集中安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)和自?；ケＲ庾R。四是加強(qiáng)平行交叉作業(yè)組織管理，明確施工順序和安全職責(zé)，確保作業(yè)安全。

　　四、科學(xué)高效開展事故搶險救援。一是要切實(shí)做好事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入等工作，發(fā)生事故后，必須按規(guī)定及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告。二是要科學(xué)制定應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援能力，一旦發(fā)生事故，科學(xué)有序、高效迅捷組織力量開展搶險救援。三是要加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育，提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的自救、互救能力，堅(jiān)決杜絕盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。四是要提升醫(yī)療保障能力，加強(qiáng)與醫(yī)院的協(xié)同協(xié)作，針對不同事故類型提前做好醫(yī)療救治預(yù)案，確保專業(yè)化醫(yī)療救護(hù)裝備第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時有效救治。

　　五、有效防控重大安全風(fēng)險。一是強(qiáng)化瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害治理，加強(qiáng)對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險的管控，牢牢守住不發(fā)生顛覆性事故底線。二是有效防范持續(xù)保供帶來的風(fēng)險，高度重視采掘接續(xù)緊張、設(shè)備長期高負(fù)荷運(yùn)行、人員疲勞作業(yè)等問題，嚴(yán)禁災(zāi)害治理不到位、違法違規(guī)冒險組織生產(chǎn)。三是深刻吸取事故教訓(xùn)，針對近期全國、全省煤礦事故暴露出的問題，對照開展自查自改，舉一反三深入開展隱患排查整治，有效防范同類事故發(fā)生。

　　六、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)籌疫情防控和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，確保工作不斷線、執(zhí)法不放松。要精準(zhǔn)分析、科學(xué)研判，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)煤礦靶向施策、盯緊看牢，把變化環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。要持續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，緊盯停產(chǎn)停工礦、技改重組礦、即將關(guān)閉礦、災(zāi)害嚴(yán)重礦、大班次礦、保供礦等6類重點(diǎn)煤礦，組織執(zhí)法力量開展明察暗訪、突擊夜查、隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為和可能引發(fā)群死群傷的安全隱患，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重查處。