2023年12月9日，河南神火煤電股份有限公司薛湖煤礦發(fā)生一起爆破事故，造成1人死亡
國家礦山安全監(jiān)察局河南局關(guān)于河南神火煤電股份有限公司薛湖煤礦“12·9”爆破事故的通報
各產(chǎn)煤省轄市、濟源示范區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門，各煤礦企業(yè)：
2023年12月9日3時56分許，河南神火煤電股份有限公司薛湖煤礦(以下簡稱薛湖煤礦)發(fā)生一起爆破事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失122.18萬元?，F(xiàn)將事故有關(guān)情況通報如下：
一、事故基本情況
薛湖煤礦位于河南省永城市薛湖鎮(zhèn)，隸屬河南神火煤電股份有限公司，設(shè)計生產(chǎn)能力120萬噸/年，為證照齊全生產(chǎn)礦井。礦井開拓方式為立井單水平上、下山開拓。生產(chǎn)水平為-780m，生產(chǎn)采區(qū)為25、27、29采區(qū)，準備采區(qū)為211采區(qū)。為優(yōu)化29采區(qū)排水系統(tǒng)，礦井決定在29膠帶下山下部平巷區(qū)段施工一處沉淀池。該沉淀池由綜掘六隊采用松動爆破方式施工。
經(jīng)事故調(diào)查認定：12月8日晚班(井下工作時間約為8日23時到9日11時)，綜掘六隊當班作業(yè)人員對沉淀池進行了兩次爆破作業(yè)，其中9日3時14分，爆破工操作起爆器對雷管連接進行檢測，起爆器顯示74個炮眼中有2個炮眼的雷管腳線未卡接，但爆破工違反規(guī)定程序繼續(xù)進行起爆操作。3時56分許，爆破工在回收雷管腳線和連接線時，觸發(fā)起爆的雷管、炸藥發(fā)生爆炸，造成本人當場受傷，經(jīng)送往醫(yī)院搶救無效后死亡。
二、事故暴露出的問題
1.違章進行爆破作業(yè)。事故當班爆破工在沉淀池施工地點進行爆破時，起爆器提示有2個炮眼的雷管腳線未卡接的異常情況，但爆破工違反規(guī)定程序繼續(xù)進行爆破。
2.現(xiàn)場安全管理不到位。事故當班班長和瓦斯檢查工未按照施工措施要求，在沉淀池施工地點爆破結(jié)束后認真排查每個炮眼的爆破效果和拒爆、殘爆等情況，未發(fā)現(xiàn)存在未起爆的雷管、炸藥;安檢員落實爆破作業(yè)全過程安全監(jiān)督職責(zé)不到位，未能發(fā)現(xiàn)雷管腳線未卡接和爆破工違章爆破行為;跟班副隊長未發(fā)現(xiàn)和制止爆破工違章爆破行為;生產(chǎn)科對綜掘六隊落實安全技術(shù)措施情況監(jiān)督檢查不到位;安檢科對當班安檢員落實爆破作業(yè)全過程安全監(jiān)督職責(zé)不到位失察。
3.安全風(fēng)險管控措施落實不到位。礦井針對該沉淀池施工期間存在的“低壓組網(wǎng)檢測爆破網(wǎng)路異常未處理造成瞎炮，存在瞎炮傷人”安全風(fēng)險，雖制定了“做好爆破網(wǎng)路低壓組網(wǎng)檢測，班組長和安檢員現(xiàn)場確認，發(fā)現(xiàn)異常，及時處理，否則不得高壓充電起爆”的管控措施，但對管控措施落實情況監(jiān)督檢查不到位，致使管控措施漏管失控。
4.安全教育培訓(xùn)不到位。礦井起爆器操作培訓(xùn)和《29采區(qū)膠帶下山沉淀池及水溝修復(fù)安全技術(shù)措施》貫徹學(xué)習(xí)工作不深入，導(dǎo)致爆破工違反規(guī)定程序操作起爆器進行爆破;班組長、安檢員兼瓦斯檢查工、爆破工等人未按措施要求在爆破作業(yè)期間認真履行相應(yīng)職責(zé)。
三、有關(guān)工作要求
為深刻汲取事故教訓(xùn)，有效防范同類事故發(fā)生，提出以下要求：
1.神火煤電公司要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對薛湖煤礦爆破事故暴露出的問題，要組織反思，查找違章進行爆破作業(yè)、安全技術(shù)措施和安全風(fēng)險管控措施不落實的根源;要切實加強煤礦區(qū)隊班組建設(shè)、杜絕“三違”行為發(fā)生;對所屬煤礦開展1次井下爆破作業(yè)專項安全風(fēng)險辨識、評估、管控和事故隱患排查治理;要深刻吸取事故教訓(xùn)，組織開展以爆破事故為主要內(nèi)容的警示教育活動，做到真正警醒起來，用血的教訓(xùn)推動安全工作走深走細，防止同類事故再次發(fā)生。
2.各煤礦企業(yè)、煤礦要嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，礦井采煤、掘進和巷道維修存在爆破作業(yè)的，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度;嚴格落實爆破安全措施，班組長、安檢員要落實爆破作業(yè)全過程安全監(jiān)督，嚴格按照爆破器的規(guī)定程序進行操作，發(fā)現(xiàn)雷管與連接線沒有卡接等異常情況的，必須先進行異常雷管排除處理，否則不得進行下一步爆破操作，確保井下爆破作業(yè)安全風(fēng)險可防可控，杜絕爆破事故。
3.各煤礦企業(yè)要進一步加強職工教育培訓(xùn)。強化對跟班班組長、安全檢查人員、特種作業(yè)人員等生產(chǎn)一線職工安全教育培訓(xùn)，健全完善教育培訓(xùn)考核制度，在采掘等工程開工前要對作業(yè)人員貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程措施情況進行檢查和考試，對考試不合格人員嚴禁上崗作業(yè)，從根本上提升職工安全素質(zhì)和操作技能。
4.各煤礦企業(yè)要深刻吸取近年來全國煤礦爆破事故教訓(xùn)，扎實開展爆破事故警示教育，提高安全風(fēng)險防范意識，做到警鐘長鳴。要嚴格落實“無監(jiān)控不作業(yè)”要求，在爆破作業(yè)的地點安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，杜絕爆破作業(yè)安全管理制度和措施不落實、人員違章作業(yè)等行為，確保井下爆破作業(yè)人員依規(guī)作業(yè)，堅決防范事故發(fā)生。
請各監(jiān)察執(zhí)法處迅速將本通報傳達至轄區(qū)各煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)、煤礦。
國家礦山安全監(jiān)察局河南局
2023年12月26日
