國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā) 《防范非煤礦山典型多發(fā)事故六十條措施》的通知 礦安〔2023〕124號(hào)
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《防范非煤礦山典型多發(fā)事故六十條措施》的通知
礦安〔2023〕124號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理廳(局)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局，有關(guān)中央企業(yè)：
為進(jìn)一步減少非煤礦山事故總量，有效防范遏制重特大事故，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局研究制定了《防范非煤礦山典型多發(fā)事故六十條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
請(qǐng)各省級(jí)非煤礦山安全監(jiān)管部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)所有非煤礦山企業(yè)，并督促抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)六十條措施成為礦山井口入口及尾礦庫(kù)上必掛、從業(yè)人員必學(xué)、班前會(huì)必宣、作業(yè)人員必記、安全管理必循、監(jiān)管監(jiān)察必考的基本準(zhǔn)則，切實(shí)提高礦山安全管理水平。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局
2023年9月12日
防范非煤礦山典型多發(fā)事故六十條措施
一、防范地下礦山透水事故
1.必須查明礦區(qū)水文地質(zhì)情況，及時(shí)更新礦區(qū)水文地質(zhì)資料。
2.必須探明礦區(qū)及周邊采空區(qū)、溶洞、廢棄巷道分布情況，并填繪在相關(guān)圖紙中。
3.必須按照設(shè)計(jì)開展超前探放水作業(yè)，嚴(yán)格做到“有疑必探，先探后掘”。
4.必須按照設(shè)計(jì)留設(shè)防隔水礦(巖)柱，嚴(yán)禁擅自開采、損毀。
5.必須管理好地表塌陷區(qū)，按照設(shè)計(jì)修筑地表截排水溝。
6.必須按照設(shè)計(jì)建設(shè)露天轉(zhuǎn)地下開采的坑底和邊幫防滲工程。
7.必須按照設(shè)計(jì)安裝防水閘門。
8.必須按照設(shè)計(jì)安裝主水泵房排水泵和排水管，至少滿足“三泵兩管”。
9.水文地質(zhì)類型中等或者復(fù)雜的礦井，必須配備防治水專門隊(duì)伍、專業(yè)人員、專用設(shè)備。
10.礦山來水上游發(fā)生洪水期間、遇強(qiáng)降雨天氣或者采掘工作面出現(xiàn)透水征兆時(shí)，必須及時(shí)撤人。
二、防范地下礦山火災(zāi)事故
1.必須有主要負(fù)責(zé)人簽字的動(dòng)火作業(yè)票方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
2.必須嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)措施。
3.必須有專職的安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理動(dòng)火作業(yè)。
4.必須由具備資格的電焊(氣割)工進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
5.井下無軌設(shè)備必須取得礦安標(biāo)志，并配備滅火裝置。
6.必須設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，并保證主通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.入井班組必須攜帶便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀，入井人員必須隨身攜帶并能熟練使用自救器。
8.嚴(yán)禁使用非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒，主要巷道嚴(yán)禁使用木材或者其他可燃材料作為永久支護(hù)。
9.嚴(yán)禁井下吸煙，嚴(yán)禁采用電爐、燈泡等防潮、烘烤或取暖。
10.井口和井筒內(nèi)動(dòng)火作業(yè)必須撤出井下所有人員，主要進(jìn)風(fēng)巷動(dòng)火作業(yè)必須撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。
三、防范地下礦山冒頂片幫事故
1.必須查明礦區(qū)工程地質(zhì)情況，及時(shí)更新工程地質(zhì)資料。
3.必須按照設(shè)計(jì)及時(shí)支護(hù)巷道和采場(chǎng)，嚴(yán)禁擅自改變支護(hù)形式或者降低支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.必須按照設(shè)計(jì)設(shè)置采場(chǎng)、巷道、硐室的高度、寬度等參數(shù)，嚴(yán)禁擅自增加暴露面積。
5.必須按照設(shè)計(jì)的順序進(jìn)行回采。
6.采掘作業(yè)前必須“敲幫問頂”，嚴(yán)禁邊鑿巖、邊“撬毛”。
7.必須按照設(shè)計(jì)要求的處理方式和時(shí)限處理采空區(qū)。
8.采深超過800米或者規(guī)模超過30萬噸/年的礦山必須采用機(jī)械化“撬毛”作業(yè)。
9.嚴(yán)禁擅自開采、損毀設(shè)計(jì)要求的保安礦(巖)柱。
10.井下連續(xù)出現(xiàn)礦柱劈裂破壞、支護(hù)開裂、頂板破裂、碎塊掉落等冒頂征兆時(shí)，必須及時(shí)撤人。
四、防范地下礦山墜罐事故
1.提升機(jī)、罐籠、吊桶、鋼絲繩、連接裝置、防墜器、過卷緩沖裝置等提升設(shè)備設(shè)施必須取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，嚴(yán)禁使用淘汰設(shè)備。
2.提升設(shè)備設(shè)施必須符合設(shè)計(jì)要求，且必須按規(guī)定安裝罐籠防墜裝置、阻車器、楔形罐道、過卷擋梁、過卷緩沖裝置等安全防護(hù)裝置。
3.安全門、搖臺(tái)必須與提升機(jī)聯(lián)鎖，提升信號(hào)必須與提升機(jī)控制閉鎖。
4.必須確保提升系統(tǒng)電氣安全保護(hù)裝置齊全有效。
5.鋼絲繩使用前必須進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，驗(yàn)證其安全系數(shù)符合要求。
6.提升系統(tǒng)投入使用前或者停用超過1年的，必須進(jìn)行全面檢查和檢測(cè)檢驗(yàn)。
7.在用的提升機(jī)、提升容器、防墜器、連接裝置、鋼絲繩必須定期檢測(cè)檢驗(yàn)。
8.提升機(jī)司機(jī)和檢維修工必須落實(shí)提升設(shè)備設(shè)施班檢和日常維護(hù)規(guī)定。
9.提升機(jī)司機(jī)和信號(hào)工必須持證上崗。
10.嚴(yán)禁超員、超載、超速提升人員，嚴(yán)禁同層同時(shí)升降人員和物料，嚴(yán)禁使用非提人設(shè)備提升人員。
五、防范露天礦山邊坡坍塌事故
1.必須嚴(yán)格按照自上而下的開采順序分臺(tái)階或者分層開采;必須確保通往山頂?shù)缆窌惩ā?/p>
2.必須按照設(shè)計(jì)要求的工作幫坡角和臺(tái)階數(shù)量布置工作平臺(tái)。
3.必須及時(shí)處理工作幫裂縫、浮石、傘巖。
4.必須按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)。
5.必須按照設(shè)計(jì)要求布置邊坡截排水設(shè)施，并保持暢通。
6.必須按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行邊坡維護(hù)和加固。
7.高度超過150米的露天邊坡及排土場(chǎng)必須建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
8.地下開采轉(zhuǎn)露天開采前必須探明采空區(qū)和溶洞，并按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理。
9.必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期開展邊坡穩(wěn)定性分析，及時(shí)處理潛在滑坡風(fēng)險(xiǎn)。
10.采場(chǎng)邊坡巖體發(fā)出開裂或被剪切擠壓聲響、出現(xiàn)較大面積滾石滑落等滑坡征兆時(shí)，必須及時(shí)撤人。
六、防范尾礦庫(kù)潰壩泄漏事故
1.必須按規(guī)定配備專職技術(shù)人員，尾礦庫(kù)特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2.嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)及周邊亂采、濫挖和非法爆破。
3.必須按規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展排洪系統(tǒng)質(zhì)量檢測(cè)。
4.拱板(蓋板)安裝前應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，其與周邊結(jié)構(gòu)的縫隙必須采用設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)的水泥砂漿或高強(qiáng)灌漿料充滿充實(shí)，嚴(yán)禁用其他材料代替。
5.壩外坡比、浸潤(rùn)線埋深、干灘長(zhǎng)度、防洪高度、尾礦壩每年上升高度等必須滿足設(shè)計(jì)要求。
6.嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行排尾和回采作業(yè)。
7.所有尾礦庫(kù)必須建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并保證正常運(yùn)行。
8.尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”必須提高一個(gè)等別管理，建立應(yīng)急廣播系統(tǒng)和“叫應(yīng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
9.汛期前必須開展調(diào)洪演算、應(yīng)急演練，尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”應(yīng)當(dāng)與下游居民聯(lián)動(dòng)演練。
10.壩面出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土，以及排洪系統(tǒng)出現(xiàn)斷裂、嚴(yán)重堵塞或者坍塌等險(xiǎn)情時(shí)，必須及時(shí)撤人。
