安全性評(píng)價(jià)簡(jiǎn)介

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)時(shí)美國(guó)專門研究國(guó)防戰(zhàn)略的蘭德公司分析了德國(guó)V-2飛彈以后,向政府提出一份研究人造衛(wèi)星的初步設(shè)計(jì)報(bào)告。但是由于美國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)軍事技術(shù)上的盲目樂觀而未被采用。1957年，蘇聯(lián)向全世界宣布制成了洲際導(dǎo)彈，并把一顆人造衛(wèi)星送上了天。這一消息使美國(guó)政府大為震驚，面對(duì)蘇聯(lián)的空間優(yōu)勢(shì)，匆忙地進(jìn)行導(dǎo)彈技術(shù)開發(fā)，實(shí)行所謂研究、設(shè)計(jì)、施工齊頭并進(jìn)的方法，集中了大批人力、物力，搶時(shí)間，—哄而上，由于對(duì)系統(tǒng)的可靠性和安全性研究不足，采取了不科學(xué)的組織形式，在一年半時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生了四次毀滅性重大事故，給地下武器庫(kù)和發(fā)射基地造成了巨大損失，致使這項(xiàng)研究中斷。從血的教訓(xùn)中，深刻地認(rèn)識(shí)到安全的重要性，美國(guó)的一些學(xué)者開始將系統(tǒng)工程原理、方法、步驟引用到安全工作中，美國(guó)空軍以系統(tǒng)工程方法研究導(dǎo)彈系統(tǒng)的可靠性和安全性，于1962年第一次提出了《彈道火箭安全系統(tǒng)工程學(xué)》說明書，繼而制定了《武器系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)后來發(fā)展多彈頭火箭的成功創(chuàng)造了條件。1966年美國(guó)國(guó)防部采用了空軍的安全標(biāo)準(zhǔn)，制訂了安全標(biāo)準(zhǔn)《MIL—S—3813》。1969年7月發(fā)表了安全系統(tǒng)工程程序標(biāo)準(zhǔn)《MIL—STD882》。在這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，首次奠定了系統(tǒng)安全工程的概念，以及設(shè)計(jì)、分析、綜合等基本原則。以后，隨著對(duì)系統(tǒng)安全認(rèn)識(shí)的不斷深化，該標(biāo)準(zhǔn)于1969年和1977年進(jìn)行了兩次修訂，擴(kuò)大了它的應(yīng)用范圍。
1965年，美國(guó)波音公司和華盛頓大學(xué)在西雅圖召開了安全系統(tǒng)工程的專門學(xué)術(shù)討論會(huì)議，以波音公司為中心對(duì)航空工業(yè)開展了安全性、可靠性的分析和研究設(shè)計(jì)，用在導(dǎo)彈和超音速飛機(jī)的安全性評(píng)價(jià)方面，取得了很好的效果。
1964年，美國(guó)“道”化學(xué)公司開發(fā)了安全評(píng)價(jià)技術(shù)。對(duì)化工工業(yè)過程和生產(chǎn)裝置的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)方法及相應(yīng)的安全措施進(jìn)行了詳細(xì)描述，受到世界各國(guó)的關(guān)注。隨后又修改了5次，使評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)和完善。
1972年，美國(guó)組織了以麻省理工學(xué)院拉斯姆教授為首的十幾名專家，用了兩年多時(shí)間對(duì)原子能電站的危險(xiǎn)性進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)。于1974年美國(guó)原子能委員會(huì)發(fā)表了原子能電站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，叫作《拉氏報(bào)告》。在報(bào)告中收集了原子能電站各個(gè)部位歷年發(fā)生的事故及其概率，采用了事故樹和事件樹的分析方法，作出了原子能電站的安全性評(píng)價(jià)，引起了世界各國(guó)的關(guān)注和重視。從1974年起，這項(xiàng)技術(shù)在國(guó)際上進(jìn)入全速發(fā)展階段。1979年引進(jìn)我國(guó)。1982年我國(guó)首次組織了由研究單位、大專院校和有關(guān)重要企業(yè)等方面的同志參加的安全系統(tǒng)工程討論會(huì)。1984年起勞動(dòng)人事部開始研究，并分橋了我國(guó)實(shí)行這項(xiàng)技術(shù)的可能性、可行性，當(dāng)年國(guó)家科委將這一學(xué)科列為國(guó)家重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。1984年6月機(jī)械工業(yè)部在昆明舉辦首屆培訓(xùn)班。1985年5月在南寧舉辦師資培訓(xùn)班。1985年10月在上海舉辦由日本安全工學(xué)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)井上威恭教授主講的學(xué)習(xí)班。1986年，原機(jī)械工業(yè)部開始醞釀機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)工作，并決定起草《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)過起草、修改、試評(píng)、審定等階段，于1987年10月正式頒發(fā)執(zhí)行。1989年8月，結(jié)合電子工業(yè)情況，又頒發(fā)了《電子工廠安全性評(píng)價(jià)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》。
多年以來，安全性評(píng)價(jià)工作巳在我國(guó)機(jī)電行業(yè)普遍開展，并取得了較好的效果。1988年在試點(diǎn)過程中，就有12家企業(yè)達(dá)到“安全級(jí)”。機(jī)械電子工業(yè)部制定頒發(fā)了《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，開展安全性評(píng)價(jià)工作取得了一定的成績(jī)。這項(xiàng)工作，受到企業(yè)廣大干部、職工的歡迎，受到了有關(guān)部門的重視。國(guó)家計(jì)委要求全國(guó)各工業(yè)企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作，勞動(dòng)部也要求各行業(yè)學(xué)習(xí)和推廣，并委托機(jī)電部起草《危險(xiǎn)程度分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。全國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門如石油、化工、冶金、煤炭、林業(yè)、輕工、醫(yī)藥等部門的機(jī)械工廠巳在應(yīng)用機(jī)電部制定的標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定本行業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
安全性評(píng)價(jià)確實(shí)是我國(guó)安全工作的一項(xiàng)重大改革，是安全管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著安全性評(píng)價(jià)的廣泛、深入的開展，必將給我國(guó)安技工作帶來較大的改善和飛躍。