煤礦安全評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）

煤礦安全評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)，十月份集團(tuán)公司安全工作視頻會(huì)議精神，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全隱患、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和特殊時(shí)段的安全管理，逐步提高礦、科、隊(duì)安全自主管理意識(shí)和管理素質(zhì)，不斷提升安全管理水平，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握本單位的安全程度，使安全隱患始終處于可知、可防、可控、可治的狀態(tài)，決定在一緣煤業(yè)基層隊(duì)組、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)及礦井三級(jí)范圍內(nèi)開(kāi)展安全評(píng)估評(píng)價(jià)工作，根據(jù)國(guó)家、省、集團(tuán)公司及相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，同時(shí)結(jié)合本礦實(shí)際特制定《一緣煤業(yè)安全評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》，

一、組織領(lǐng)導(dǎo):礦成立安全評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組和專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)組：

1、安全評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：各分管副總經(jīng)理及副總工

成員：各業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)、各生產(chǎn)、輔助隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng)

2、安全管理專(zhuān)業(yè)組：

組長(zhǎng)：安全副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：安全副總工

成員：安監(jiān)科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、分管隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng)

組員：安監(jiān)科科室人員、分管隊(duì)組副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員

3、采掘?qū)I(yè)組：

組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總工

成員：生產(chǎn)科、運(yùn)輸科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、分管隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng)

組員：生產(chǎn)科、運(yùn)輸科科室人員、分管隊(duì)組副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員

4、一通三防專(zhuān)業(yè)組：

組長(zhǎng)：通防副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：通風(fēng)副總工

成員：通風(fēng)科、抽采科、防突科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、分管隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng)

組員：通風(fēng)科、抽采科、防突科科室人員、分管隊(duì)組副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員

5、機(jī)運(yùn)專(zhuān)業(yè)組：

組長(zhǎng)：機(jī)電副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：機(jī)電副總工

成員：機(jī)電科、電力科、科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、分管隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng)

組員：機(jī)電科、電力科科室人員、分管隊(duì)組副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員

6、地測(cè)防治水專(zhuān)業(yè)組：

組長(zhǎng)：總工程師

副組長(zhǎng)：地測(cè)副總工

成員：地測(cè)科、總工辦、科長(zhǎng)(主任)、副科長(zhǎng)(主任)、分管隊(duì)組隊(duì)長(zhǎng)

組員：地測(cè)科、總工辦科室人員、分管隊(duì)組副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員

礦評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，辦公室主任：劉建軍。電話：8028

二、指導(dǎo)思路

根據(jù)2013年9月29日集團(tuán)公司安全視頻會(huì)議精神通知。各礦對(duì)本單位安全狀況進(jìn)行一次評(píng)估評(píng)價(jià)，并向形成評(píng)價(jià)礦報(bào)告，通過(guò)開(kāi)展礦井系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)，客觀反映礦井各系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理狀況，使各專(zhuān)業(yè)科室、生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)組，明白自身存在的不足并采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)，同時(shí)為礦井加強(qiáng)對(duì)科、隊(duì)的分類(lèi)指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)控提供依據(jù)，從而達(dá)到促進(jìn)科、隊(duì)加強(qiáng)安全管理、提高科、隊(duì)自治能力，保障礦井安全程度的目的。

三、成員職責(zé)分工

認(rèn)真落實(shí)“隊(duì)組管面、科室管專(zhuān)業(yè)、分管理領(lǐng)導(dǎo)管系統(tǒng)的，點(diǎn)、線、面”三級(jí)安全評(píng)價(jià)體系，突出部門(mén)、系統(tǒng)管理，狠抓重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位和特殊時(shí)段安全管理，分工如下：

(一)總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，分管礦領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師負(fù)責(zé)分管本系統(tǒng)安全評(píng)估評(píng)價(jià)落實(shí)，隊(duì)組對(duì)作業(yè)地點(diǎn)、工作面的安全評(píng)價(jià)、科室對(duì)分管專(zhuān)業(yè)的安全評(píng)價(jià)，礦分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)，安監(jiān)科在小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)各級(jí)評(píng)估評(píng)價(jià)的考核工作。

(二)通風(fēng)、抽采、防突科負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)安全評(píng)估評(píng)價(jià)及通風(fēng)隊(duì)、抽放隊(duì)、打鉆隊(duì)的安全評(píng)價(jià)把關(guān)審核，負(fù)責(zé)每月對(duì)“一通三防”系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。

(三)生產(chǎn)科負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)安全評(píng)價(jià)及綜采隊(duì)、綜掘一隊(duì)、綜掘二隊(duì)、綜掘三隊(duì)、炮掘一隊(duì)、炮掘二隊(duì)的安全評(píng)價(jià)把關(guān)審核，負(fù)責(zé)對(duì)“采煤”、“掘進(jìn)”兩大系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。

(四)、運(yùn)輸科負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)安全評(píng)估評(píng)價(jià)及服務(wù)隊(duì)的安全評(píng)價(jià)把關(guān)審核，負(fù)責(zé)對(duì)輔助運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。

(五)、機(jī)電科、電力科負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)安全評(píng)價(jià)及機(jī)電隊(duì)、皮帶隊(duì)的安全評(píng)價(jià)把關(guān)審核，負(fù)責(zé)對(duì)“機(jī)電”、“供電”二大系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。

(六)、地測(cè)科負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)安全評(píng)價(jià)及探放水隊(duì)的安全評(píng)價(jià)把關(guān)審核，負(fù)責(zé)對(duì)地測(cè)防治水專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(七)、安監(jiān)科負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)及安監(jiān)隊(duì)的安全評(píng)價(jià)把關(guān)審核，負(fù)責(zé)對(duì)安全管理專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(八)安監(jiān)科在小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)各科、隊(duì)評(píng)估評(píng)價(jià)的工作進(jìn)行考核，對(duì)礦井的安全評(píng)估評(píng)價(jià)按要求上報(bào)。

四、實(shí)施辦法：

(一)隊(duì)組、科室安全評(píng)價(jià)流程：

1、各隊(duì)、科按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本隊(duì)組、科室工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。隊(duì)組評(píng)價(jià)結(jié)果由隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記簽字確認(rèn)。科室評(píng)價(jià)結(jié)果由科長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。評(píng)價(jià)表及評(píng)價(jià)結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)簽字審定表，于每月25日上午報(bào)安監(jiān)科。

2、安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、供電、地測(cè)防治水、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防突、抽采等。

3、各專(zhuān)業(yè)評(píng)估小組對(duì)本系統(tǒng)評(píng)估工作本著客觀、公正、準(zhǔn)確和實(shí)事求是的原則反映礦井各系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀。

五、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

1、隊(duì)組的安全程度評(píng)價(jià)，主要從人、機(jī)、環(huán)境和管理等方面進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。得分≥90分為A級(jí)，為安全放心隊(duì)組;80≤得分<90，為B級(jí)，為安全基本放心隊(duì)組;70≤得分<80，為C級(jí)，為安全較差隊(duì)組;得分≤70分，為D級(jí)，為停產(chǎn)整頓不合格隊(duì)組。評(píng)為C、D級(jí)的施工地點(diǎn)要制定針對(duì)性安全措施進(jìn)行整改?；鶎雨?duì)組安全評(píng)估評(píng)價(jià)評(píng)分表見(jiàn)附表。

2、系統(tǒng)安全程度評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。90≤A級(jí)<100，80≤B級(jí)<90，70≤C級(jí)<80，D級(jí)<70 ，A級(jí)為安全可靠型，可以按照各項(xiàng)規(guī)程、技術(shù)措施正常組織生產(chǎn);B級(jí)為安全可控型，通過(guò)采取針對(duì)性的措施加強(qiáng)管理可以保證安全生產(chǎn);C級(jí)為安全較難控型，該系統(tǒng)列為監(jiān)控重點(diǎn)，責(zé)令限期整改，過(guò)期整改和整改不合格的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。D級(jí)為安全不可控型，其中一項(xiàng)或多項(xiàng)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患，必須立即停產(chǎn)整頓。專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)安全評(píng)估評(píng)價(jià)評(píng)分表見(jiàn)附表。

3、礦井安全綜合評(píng)價(jià)，由安監(jiān)科牽頭組織各系統(tǒng)對(duì)本分管系統(tǒng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別。90≤A級(jí)<100，80≤B級(jí)<90，70≤C級(jí)<80，D級(jí)<70 ，A級(jí)為安全可靠型，可以按照各項(xiàng)規(guī)程、技術(shù)措施正常組織生產(chǎn);B級(jí)為安全可控型，通過(guò)采取針對(duì)性的措施加強(qiáng)管理可以保證安全生產(chǎn);C級(jí)為安全較難控型，該系統(tǒng)列為監(jiān)控重點(diǎn)，責(zé)令限期整改，過(guò)期整改和整改不合格的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。D級(jí)為安全不可控型，其中一項(xiàng)或多項(xiàng)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患，必須立即停產(chǎn)整頓。

六、考核：

1、每月評(píng)價(jià)一次，對(duì)于隊(duì)組、科室評(píng)價(jià)為95分以上時(shí)不予通報(bào)、考核。

2、隊(duì)、科每月沒(méi)有按要求進(jìn)行評(píng)比及報(bào)送安監(jiān)科，安監(jiān)科根據(jù)各隊(duì)、科上交安全評(píng)價(jià)審定表，進(jìn)行匯總排名。

3、隊(duì)、科沒(méi)有按要求上交安監(jiān)科評(píng)價(jià)表及審定表，要對(duì)隊(duì)組及業(yè)務(wù)科室進(jìn)行考核5分，并對(duì)科隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款300元，并通報(bào)。

2、隊(duì)、科連續(xù)三次排名為最后一名，要對(duì)隊(duì)組及科室進(jìn)行考核10分，并對(duì)科隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款1000元。

七、幾點(diǎn)要求

(一)堅(jiān)持安全、責(zé)任高于一切，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全評(píng)估評(píng)價(jià)工作，把更多的精力用在現(xiàn)場(chǎng)，查問(wèn)題、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“科隊(duì)自治”管理水平上臺(tái)階。

(二)各職能科室要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作思路，指導(dǎo)隊(duì)組現(xiàn)場(chǎng)管理水平上臺(tái)階，本著客觀、公正、準(zhǔn)確和實(shí)事求是的原則反映礦井的安全現(xiàn)狀。

(三)各科室要逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，認(rèn)真查找出本單位存在的安全管理薄弱環(huán)節(jié)，確保下一步的改進(jìn)措施有針對(duì)性和可操作性，真正實(shí)現(xiàn)“科隊(duì)自治、自律、自管”。

附件1：專(zhuān)業(yè)安全評(píng)價(jià)評(píng)分表。

附件2：隊(duì)組安全評(píng)價(jià)評(píng)分表。

附件3：礦綜合安全評(píng)價(jià)表。

山西潞安集團(tuán)和順一緣煤業(yè)有限責(zé)任公司

二零一三年十月十八日