XX煤礦安全評價驗收報告

前 言
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，有效監(jiān)控和治理非煤礦山事故隱患，保障礦山職工生命安全和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉，按照《非煤礦山建設項目安全評價、安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法》（國家安監(jiān)局、煤監(jiān)局令第18號）,特進行安全驗收評價 。
　受XXXXX礦業(yè)有限的委托、我中心于2007年9月開始對該灰?guī)r礦建設項目進行安全驗收評價工作。
XXXXX礦業(yè)有限灰?guī)r礦，位于邢臺縣會寧鎮(zhèn)付家溝村東北1.2km處，北距邢昔公路8km，南東距邢臺市20 km，礦區(qū)與邢昔公路間有簡易公路相通，交通便利，現(xiàn)有職工21人。
　　該灰?guī)r礦設計生產(chǎn)能力為60×104t/a, 可利用的礦產(chǎn)資源為122b級經(jīng)濟基礎儲量1430.6×104t。開采年限23年。
XXXXX礦業(yè)有限灰?guī)r礦建設項目手續(xù)齊全，為合法的建設項目。
企業(yè)法定代表人：苑群生 組織機構代碼：66526406－X 有效期： 自2007年8月1日至2008年8月3日　
負責人（礦長）苑群生，證書編號：第07113030011011，有效期自2007年10月8日至2010年10月8日；
安全管理人員（副礦長）張利峰，證書編號：安全資證邢字ZF04066，有效期自2007年8月8日至2010年8月8日；
安全管理人員（副礦長）常廷申，證書編號：第07013040502028號，有效期自2007年1月26日至2010年1月26日；
　

營業(yè)執(zhí)照注冊號：1305212000657　 營業(yè)期限自2007年3月30日至2017年3月30日；
采礦許可證證號：1305000720022 有效期自2007年5月至2017年5月；
爆炸物品使用許可證號： 公爆用字104號 （08年已審驗）
1　　概　　述

1.1安全評價的目的
安全評價的目的是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果的程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率，最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。
安全驗收評價的目的是貫徹“安全第一、預防為主”方針，為建設項目、工業(yè)園區(qū)建設、安全驗收提供科學依據(jù)，對未達到安全目標的系統(tǒng)或單元提出安全補償及補救措施，以利于提高建設項目、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設施、設備、裝置的本質安全程度，整體達到安全標準的要求。即通過查檢建設項目、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在系統(tǒng)上配套安全設施的狀況來驗證系統(tǒng)安全，為安全驗收提供依據(jù)。
　　根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范，分析評價該礦在項目建成后的生產(chǎn)活動中，存在的危險、危害因素，提出合理可行的安全對策措施建議，為該礦進行安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全管理提供依據(jù)。
1.2安全評價的原則
安全評價是落實“安全第一、預防為主”方針的重要技術保障，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段。驗收評價工作要以被評價項目落實“三同時”的具體情況為基礎，以國家安全法規(guī)及技術標準為依據(jù)，用嚴肅的科學態(tài)度，認真負責的精神，強烈的責任感和事業(yè)心，開展評價工作。在安全驗收評價工作中要自始至終遵循科學性、公正性、合法性、和針對性原則。
1.3評價對象及范圍
本次驗收評價的對象及范圍為XXXXX礦業(yè)有限公司灰?guī)r礦整合項目，對該灰?guī)r礦整合項目建成試生產(chǎn)后的安全狀況進行驗收評價。本次安全評價不包括破碎系統(tǒng)和工業(yè)場地的生產(chǎn)輔助和生活設施。評價活動是在遵循有關安全生產(chǎn)法規(guī)的前提下，主要依據(jù)為河北建筑材料工業(yè)設計研究院2007年7月提供的“XXXXX礦業(yè)有限公司灰?guī)r礦開采設計及安全專篇”和采場實際情況開展評價工作。
1.4　評價的程序
按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年4月頒布的《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）和《非煤礦山安全評價導則》（國家安監(jiān)管技裝字〔2003〕93號），安全驗收評價程序框圖如圖1-1所示。

2　安全驗收評價依據(jù)

2.1依據(jù)的法律、法規(guī)
（1）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》
（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》
（3）《中華人民共和國勞動法》
（4）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
（5）《中華人民共和國礦山安全法》
（6）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》
（7）河北省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法
（8）《中華人民共和國消防法》
（9）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
2.2依據(jù)的標準、規(guī)章、規(guī)范
（1）《國家發(fā)改委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》
（2）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（9號令）
（3）《河北省安全生產(chǎn)條例》
（4）《非煤礦山安全評價導則》（國家安監(jiān)管技裝字〔2003〕93號）
（5）《安全評價通則》（AQ8001-2007）
（6）《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）
（7）《重大危險源辯識》（GB18218-2000）
（8）《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》（GB5083-1999）
（9）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB12801-91）
（10）《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986）
（11）《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052-1995）
（12）《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054-1995）
（13）《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-94）2000年修訂版
（14）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）
（15）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）
（16）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）
（17）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB13861-92）
（18）《關于開展重大危險源管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）
（19）《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號）
（20）《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（2004年第19號令）
（21）《非煤礦山建設項目安全評價、安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法》（國家安監(jiān)局、煤監(jiān)局令第18號）
（22）《河北省非煤礦山建設項目安全評價、安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法》（冀安監(jiān)管－〔2005〕55號）
（23）《邢臺市非煤礦山和相關行業(yè)建設項目安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法》（邢安監(jiān)字[2006]121號）
（24）《河北省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》（2006年69號令）
2.3依據(jù)的建設單位相關文件及資料
（1）XXXXX礦業(yè)有限公司《委托書》
（2）邢臺縣政府于2006年9月27日頒發(fā)的《XXXXX礦業(yè)有限公司整合項目》備案證，證號：邢縣政函〔2006〕22號；
（3）邢臺市國土資源局關于《邢臺縣付家溝和峰門橋南兩個灰?guī)r礦區(qū)整合規(guī)劃方案》的批復；（邢國土資《2007》3號）
（4）中國冶勘總局第一地質勘查院邢臺分院于2007年4月提交的《河北省XXXXX礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實報告》；
（5）邢臺市國土資源局《礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明》邢國土資備儲〔2007〕7號；
（6）河北省環(huán)境地質勘查院2007年1月出具的XXXXX礦業(yè)有限公司灰?guī)r礦整合項目《環(huán)境影響報告表》；
（7）河北省建筑材料工業(yè)設計研究院2007年6月編制的《XXXXX礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦開采設計及安全專篇》；
（8）XXXXX礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦《安全設施設計審查申請表》；
（9）XXXXX礦業(yè)有限公司《各崗位安全責任制度》；
（10）XXXXX礦業(yè)有限公司《安全管理制度》；
（11）XXXXX礦業(yè)有限公司《各崗位操作規(guī)程》；
（12）XXXXX礦業(yè)有限公司提供的其他評價資料。

3　建設項目概況

3.1簡介
3.1.1礦區(qū)位置交通
XXXXX礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦位于邢臺縣會寧鎮(zhèn)付家溝村東北1.2km處，北距邢昔公路8km，南東距邢臺市20 km，礦區(qū)與邢昔公路間有簡易公路相通，交通便利，（見礦區(qū)交通位置圖）。
3.1.2礦區(qū)現(xiàn)狀及四鄰情況
XXXXX礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦是由三個礦山整合，原礦區(qū)范圍內(nèi)有三個采場，邢臺縣張爾莊第六石子廠采場位于礦區(qū)的北部，采場面積約7000多m2，平均采高約20m，采出礦石量約40萬噸；邢臺縣付家溝村石子廠采場位于礦區(qū)的中部，采場面積約2000m2，平均采高約15m，采出礦石量約10萬噸；邢臺私立樹人中學金馬石子廠采場位于礦區(qū)的南部，采場面積約12000m2，平均采高6m，采出礦石量約20萬噸。三采場共采出礦石量約70萬噸。礦區(qū)西南部為邢臺縣天通礦業(yè)有限公司灰?guī)r礦，西北部為邢臺縣新寶工貿(mào)有限公司灰?guī)r礦，東北部為邢臺縣張爾莊馬鞍山建材原料廠采礦場，本礦山與三個相鄰礦山間最近距離不足200m，爆破危險區(qū)界線重疊。礦區(qū)四周1km內(nèi)沒有村莊。
3.1.3企業(yè)性質與隸屬關系
　　XXXXX礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦為有限責任公司，行政隸屬邢臺縣會寧鎮(zhèn)管轄。
3.1.4自然地理及經(jīng)濟概況
礦區(qū)位于太行山中東麓，地勢東北高西南低，區(qū)域內(nèi)海拔標高364m～211m，相對高差153m，屬丘陵區(qū)。
該區(qū)氣候屬大陸性季風氣候，年最高氣溫42.5℃，平均氣溫13.3℃，年平均降雨量564mm；年無霜期210天左右。全年主導風向為NE向，年平均風速2m/s,最大風速20m/s。本區(qū)地震烈度為7度。
區(qū)內(nèi)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，糧食作物主要有小麥、玉米、谷子、紅薯等。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)、牧業(yè)均有所發(fā)展，地方工業(yè)有采礦業(yè)、選礦業(yè)等。
3.2礦區(qū)地質及礦床開采地質條件
3.2.1地層
本區(qū)出露地層為古生界寒武系中統(tǒng)徐莊組（ᇀ2x）、古生界寒武系中統(tǒng)張夏組（ᇀ2z）、古生界寒武系上統(tǒng)崮山組（ᇀ3 g）及新生界第四系（Q）。
依次分述如下：
3.2.1.1古生界寒武系中統(tǒng)徐莊組（ᇀ2x）
在礦區(qū)西部分布，出露面積不大，巖性主要為薄層泥質條帶狀灰?guī)r。走向30°左右，傾向120左右，傾角15°左右。
3.2.1.2古生界寒武系中統(tǒng)張夏組（ᇀ2z）
在礦區(qū)內(nèi)廣泛分布，巖性主要為厚層鮞狀灰?guī)r，本層灰?guī)r為開采對象，其產(chǎn)狀：走向30左右，傾向120左右，傾角22°左右。本區(qū)域該地層厚度約200m。
3.2.1.3古生界寒武系上統(tǒng)崮山組（ᇀ3 g）
主要分布于礦區(qū)東部，該地層與下伏地層整合接觸，以泥質條帶灰?guī)r、泥質灰?guī)r、竹葉狀灰?guī)r為主。本區(qū)域該地層厚度約50m。本層位巖石不能做礦石利用。
3.2.1.4第四系（Q）
主要分布溝谷，覆蓋于基巖之上，主要成份為黃色、灰黃色粘土、亞粘土、灰?guī)r碎屑及腐植層等，厚度不一。
3.2.2構造
區(qū)內(nèi)構造簡單，為一走向30°左右，傾向南東，傾角15°~25°的單斜層狀構造。
礦區(qū)中部出露一正斷層（F1），傾向南東，傾角85°左右，斷距不詳。斷層上盤為寒武系上統(tǒng)崮山組的泥質灰?guī)r，下盤為寒武系中統(tǒng)張夏組的中厚層純灰?guī)r，破碎帶寬約30m左右，斷層破碎帶中主要為破碎角礫巖，顏色呈灰色，角礫為灰?guī)r，鈣泥質膠結，無法作為礦石使用。
礦區(qū)南部出露一正斷層（F2），傾向北西，傾角85°，斷距不詳。斷層上盤為寒武系上統(tǒng)崮山組的泥質灰?guī)r，下盤為寒武系中統(tǒng)張夏組的中厚層純灰?guī)r。破碎帶寬給20m左右，斷層破碎帶中主要為破碎角礫巖，顏色呈灰色，角礫為灰?guī)r，鈣泥質膠結，不能作為礦石利用。
3.2.3礦床地質
礦體為中厚層鮞狀灰?guī)r，呈層狀產(chǎn)出，礦體賦存層為寒武系中統(tǒng)張夏組，礦體產(chǎn)狀：北東走向，傾向120°左右，傾角22°左右，礦區(qū)內(nèi)礦體由斷層分割為兩塊段：122b-1、122 b -2，122 b -1分布在礦區(qū)的北部，礦區(qū)內(nèi)礦體走向延長約500m，傾向延伸約300m，礦體厚度4～96m，平均厚度49.83m；122 b -2分布在礦區(qū)的南部，礦區(qū)內(nèi)礦體走向延長約450m，傾向延伸約150m，礦體厚度4～44m，平均厚度19.19m。經(jīng)實地調(diào)查及向礦主詢問，兩斷層之間的張夏組灰?guī)r，因受斷層破碎影響，泥質含量高，抗壓強度較低，質量較差，無開采價值，因此該部分巖石未做礦石計算儲量。該礦地表風化層0.5～1.5m，平均厚度1m左右。
礦石顏色呈灰色、灰黑色，隱晶質結構，鮞狀、竹葉狀、致密塊狀構造，層狀產(chǎn)出。
礦石中的主要礦物為方解石、白云石。
礦石度3～4級，抗壓強度44～85.7Mpa。均滿足建筑石料用灰?guī)r要求。
該礦床成因類型屬于淺海相沉積礦床。
3.2.4水文地質條件
本區(qū)屬于干旱缺水地區(qū)，礦體位于當?shù)厍治g基準面以上，水文地質條件簡單，開采基本不受地下水影響。礦區(qū)地形有利于自然排水，地表逕流直接流入山谷。
3.2.5工程地質條件
礦體賦存于太古界寒武系張夏組地層中，地形切割不太強烈，巖石完整，礦石致密堅硬，穩(wěn)定性及穩(wěn)固性較好。地表風化層厚度0.5～1.5m，平均約1.0m，地表風化層主要是地表巖石風化破碎致使巖石的抗壓強度降低，另外地表風化層裂隙有泥質灌入或局部黃土及粘土堆積，礦石為致密堅硬完整的鮞狀灰?guī)r。進行剝離后可露天開采。
3.2.6環(huán)境地質條件
本礦為露天開采建筑石料用灰?guī)r，影響環(huán)境地質的主要因素為采礦的廢棄物以及開采礦礦石過程中爆破產(chǎn)生的噪聲和粉塵。礦山應采用防護措施，將廢棄物回填礦坑，恢復土地，及時綠化，以減少采礦對環(huán)境的影響。對粉塵要采取除塵手段，防止空氣污染。
　　距礦區(qū)最近的人口居住區(qū)與礦區(qū)相距大于300m，符合礦山安全爆破距離300m的要求。
3.3開拓、開采
3.3.1開采范圍及儲量 　根據(jù)邢臺市國土資源局邢國土資〔2007〕3號文批復的《河北省邢臺縣付家溝建筑石料用灰?guī)r礦區(qū)整合資源調(diào)整布局規(guī)劃設計方案》，XXXXX礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦礦區(qū)范圍由以下9個拐點坐標圈定：

點號　　 X 　 Y 點號 　X Y
1　 4112800　　38529800 2　 4112900　 38529870
3　　4112900　　38530100 4　　4112710　 38530105
5　　4112620　　38530180 6　　4112580　 38530370
7　　4112370 　38530340 8　　4112150　　38530140
9　　4112150　　38529800
礦區(qū)面積0.317km2，開采標高＋364～＋245m。
河北省建筑材料工業(yè)設計研究院編制的《開采設計》可利用的礦產(chǎn)資源為122b級經(jīng)濟基礎儲量1430.6×104t。
3.3.2生產(chǎn)能力及服務年限
根據(jù)河北省建筑材料工業(yè)設計研究院編制的《開采設計》，該礦山設計利用礦產(chǎn)資源為122b級經(jīng)濟基礎儲量1430.6×104t；平均采剝比為0.03：1，生產(chǎn)能力為60×104t/a;經(jīng)計算，礦山的服務年限為23年。
3.3.3礦床開采與采礦方法
1、礦床開采方式
礦區(qū)地勢東北高西南低，區(qū)域內(nèi)海拔標高364m～211m，相對高差153m，屬丘陵區(qū)。
礦體大部出露地表，地表風化層厚度0.5～1.5m，平均剝采比約0.03：1，進行剝離后適于露天開采。
根據(jù)礦體賦存條件及地形等因素，開采設計采用露天開采方式。
2、露天開采境界圈定
1）開采境界圈定原則
（1）最終開采境界按整合后的礦區(qū)范圍及礦體邊界進行圈定，并充分利用礦產(chǎn)資源；
（2）圈定露天采場的最終邊坡角不大于60º；
（3）采場最低開采標高：245m。
2）最終邊坡角的選擇
　最終邊坡角根據(jù)巖石性質、地質構造和水文地質條件，并考慮安全穩(wěn)定因素來確定。礦區(qū)地形切割不太強烈，巖石完整，礦石致密堅硬，穩(wěn)定性及穩(wěn)固性較好；根據(jù)《采礦設計手冊》，結合類似礦山資料及《礦產(chǎn)資源儲量核實報告》的儲量計算邊界，開采設計按最終邊坡角60 º圈定露天開采境界。
3）露天采場最終邊坡要素
（1）露天采場長度： 550m
（2）露天采場寬度： 220m
（3）露天采場最低標高：245m
（4）臺階高度：　10m
（5）臺階坡面角： 75º
（6）最終邊坡角：60 º
（7）安全平臺寬度：3.0m
（8）清掃平臺寬度：北采區(qū)4.35m，南采區(qū)5.5m
（9）露天采場最大邊坡高度：100m
3、采礦方法
礦山為露天開采，采用自上而下臺階式采礦法，工作線斜交礦體走向推進。
露天采場工作面結構參數(shù)
（1）臺階高度　　　 10m　　　
（2）臺階坡面角　　 75°
（3）安全平臺寬度　 3.0m
（4）清掃平臺寬度： 北采區(qū)4.35m，南采區(qū)5.5m
(5)炮孔直徑： 100mm
(6)最小底抗線： 4.0m
（7）炮孔網(wǎng)度（間距×排距） 4.0m×3.5m
（8）炮孔填塞長度： ≮4.0m
（9）最小工作平臺寬度： 32m　　　　
（10）工作線長度：　 80～150m
（11）露天采場最大邊坡高度： 100m　
（12）礦石回收率： 96.5％
3.3.4采礦工藝
采礦工藝順序為：穿孔→爆破→二次破碎→裝載→運輸。
穿孔作業(yè)：穿孔作業(yè)采用KSZ-100型全氣動潛孔鉆，孔徑為100mm，鉆下向75°斜孔。
爆破作業(yè)：礦山爆破采用多排孔微差爆破，使用銨油炸藥為主爆藥，采用毫秒延時非電塑料導爆管起爆系統(tǒng)起爆。中深孔爆破參數(shù)為：孔深11.0m，最小抵抗線4.0m,孔距4.0m，排距3.5m，采用三角形布孔。臨近邊坡采用預裂爆破。二次破碎以爆破為主，人工錘擊破碎為輔。
鏟裝運輸作業(yè)：爆破后的礦巖，采用挖掘機或前端式裝載機裝入礦用自卸汽車，運至破碎站卸料口或廢石場。
3.3.5礦山供電
該采石場分南、北兩個采場，共用一條10kv線路，線路來自會寧變電站，南采場一個采面，安裝一臺J7－250－10／0.4 和一臺J7－80－10／0.4變壓器，總容量330KVA；北采場三個采面，分別安裝J7－250－10／0.4、J7－80－10／0.4、J7－200－10／0.4變壓器各一臺，總容量530KVA；主供采場空氣壓縮機、礦石加工系統(tǒng)的電動機用電。
3.3.6礦山開采主要設備
根據(jù)礦山的開采方式，礦山的主要設備有KSZ－100型全氣動潛孔鉆、KQY－90型全氣動潛孔鉆、現(xiàn)代220挖掘機(租賃)、ZL－50型前端式裝載機、5T自卸汽車等。
3.4礦山工業(yè)場地
礦山位于邢臺縣會寧鎮(zhèn)付家溝村東北1.2km處。
礦山工業(yè)場地及石料破碎篩分車間布置在采場南部，均位于爆破危險界線之外。工業(yè)場地內(nèi)置有辦公值班室、材料庫等，門前有運輸公路直通山上采場。
3.5礦山防排水
礦床最低開采標高245m，礦體位于當?shù)厍治g基準面以上，水文地質條件簡單，開采基本不受地下水影響，且礦區(qū)地形有利于自然排水，地表徑流直接流入山谷。
該礦為山坡型露天礦，整個開采過程中不形成凹陷采坑，露天采場可自流排水，無需有組織排水防洪，僅在礦區(qū)運輸公路靠山的一側挖排水溝，防止雨季雨水沖壞公路。
3.6廢石排棄場
礦區(qū)范圍內(nèi)覆蓋層厚度0.5~1.5m，平均1.0m，因風化其強度不能滿足建筑石料用的要求。但地表風化層和石料破碎加工過程中產(chǎn)生的石粉均可作為水泥廠的生產(chǎn)原料，不需排棄。因此該灰?guī)r礦不需要設置廢石排棄場。
3.7經(jīng)濟技術指標
根據(jù)《開采設計》，礦山年產(chǎn)建筑石料用灰?guī)r礦石60.0×104t/a，服務年限23.0年。
礦山建設總投資為336萬元，其中建設投資306萬元，流動資金30萬元。礦山年營業(yè)收入480萬元，采礦成本300萬元，年銷售稅金及附加28.8萬元，資源稅30.0萬元，年實現(xiàn)銷售利潤121.2萬元，投資收益率36.07％，投資回收期5.1年（含基建期1.0a，計算含折舊）。詳見附表：主要技術經(jīng)濟指標表。

4　主要危險、有害因素的辨識與分析

危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素，有害因素是指影響人的身體健康，導致疾病或對物造成慢性損害的因素
在分析本項目生產(chǎn)工藝過程主要危險因素時，首先確定項目危險有害因素的分類方法，然后給出工藝中主要物料的危險有害特性；用危險因素分析表識別各工藝過程危險、危害因素的種類和數(shù)量，進而分析這些危險危害因素的傷害后果；并由此確定出本建設項目的主要危險因素，對主要的危險因素產(chǎn)生的原因分別進行較詳細的分析；最后進行建設項目重大危險源的辨識。
4.1危險因素的確定
4.1.1危險因素分類的方法
在確定建設項目的危險因素時，首先要確定什么是危險因素，即確定危險因素的劃分方法。危險因素的分類方法目前主要有以下幾種：
第一種是按《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB13861－92）提出的方法進行分類。該標準將生產(chǎn)勞動過程的危險有害因素分為物理、化學、生物、心理生理、行為性和其他6大類，每大類又分為若干類。該法全面細致、科學合理，包括了對勞動一衛(wèi)生各方面危險有害因素的考慮。但該方法處理起來較為繁瑣，對于處于可行性研究階段的建設項目的勞動安全預評價工作不適用。
第二種是按《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441－86）對職工傷亡事故的分類方法，將建設項目生產(chǎn)勞動過程中的危險因素與職工傷亡事故的種類相對應，進行危險因素的分類。該法簡便易行、與安全生產(chǎn)實際工作較為吻合，但其科學性和系統(tǒng)性不如前述方法。
還有其他分類方法，例如把生產(chǎn)過程中所涉及的能量種類作為危險因素種類的分類方法就是其中之一。這些方法無可參照的統(tǒng)一標準，除特殊情況外，應用不多。據(jù)了解，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局目前正在組織有關專業(yè)人員，參照有關國際標準，進行我國生產(chǎn)過程事故新的分類系統(tǒng)標準的制訂工作。
根據(jù)對同類生產(chǎn)企業(yè)勞動安全狀況的調(diào)查和對該項目開采利用方案（代可行性研究報告）的分析，這里選擇第二種方法作為本建設項目安全預評價的危險因素劃分方法。
4.1.2危險、有害因素種類的確定
根據(jù)國家標準《企業(yè)職工傷亡事故分類》，可將生產(chǎn)過程中的常見事故劃分為20類，其中有16類可作為一般工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程危險因素的類別。以下，分別對這些事故類型（危險因素）進行分析。
第1類，機械傷害。由于機械設備的運動或靜止的部件、工具、被加工件等，直接與人體接觸引起的碰撞、剪切、夾擠、卷絞纏、碾壓、割、刺等形式傷害的危險，不包括廠內(nèi)、外車輛、起重機械引起的各類機械傷害危險。
第2類，觸電。主要包括兩類。
①電擊、電傷。人體與帶電體直接接觸或人體接近帶高壓電體，使人體流過超過承受閾值的電流而造成傷害的危險稱為電擊；帶電體產(chǎn)生放電電弧而導致人體燒傷的傷害稱為電傷。
②雷電。由于雷擊造成的設備損壞或人員傷亡。雷電也可能導致二次事故的發(fā)生。
第3類，物體打擊。物體在重力或其他外力的作用下運動，打擊人體造成傷害的危險，例如高速旋轉的設備部件松脫飛出傷人、高速流體噴射傷人等；不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊的危險。
第4類，車輛傷害。廠內(nèi)機動車輛在行駛過程中導致的撞擊、人體墜落、物體倒塌、飛落、擠壓等形式傷害的危險。不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生事故的危險。
第5類，起重傷害。各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生擠壓、墜落、（吊具、吊重等）物體打擊和觸電事故的危險。
第6類，高處墜落。指在高處作業(yè)時發(fā)生墜落造成沖擊傷害的危險。不包括觸電墜落和行駛車輛、起重機墜落的危險。
第7類，火災。由于火災而引起的燒傷、窒息、中毒等傷害的危險，包括由電氣設備故障、雷電等引起的火災傷害的危險。
第8類，化學性爆炸。可燃性氣體、粉塵等與空混合形成爆炸性混合物，接觸引爆能源（包括電氣火花）發(fā)生爆炸的危險。
第9類，淹溺。人體落入水中造成傷害的危險，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水等的淹溺。
第10類，灼燙?；鹧鏍C傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的體內(nèi)外灼傷）等危險，不包括電灼傷和火災引起的燒傷危險。
第11類，坍塌。物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構、穩(wěn)定性破壞而造成的危險（如腳手架坍塌、堆置物倒塌等）。不包括車輛、起重機械碰撞或爆破引起的坍塌。
第12類，放炮。爆破作業(yè)中所存在的危險。
第13類，火藥爆炸?；鹚?、炸藥在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存過程中發(fā)生爆炸的危險。
第14類，物理爆炸。鍋爐、壓力容器、輪胎等發(fā)生壓力急劇釋放、沖擊波和物體（殘片）作用于人體所造成的危險。
第15類，中毒和窒息。化學品急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等危險。
第16類，其他傷害。除上述因素以外一此可能的危險因素，例如體力搬運重物時碰傷、扭傷、非機動車碰撞軋傷、滑倒（摔倒）碰傷、非高處作業(yè)跌落損傷、生物侵害等危險。
在本建設項目的生產(chǎn)建設過程中，上述若干種危險因素，無須深入分析即可排除的危險因素有2種，即第8類“化學性爆炸”、第10類“灼燙”。第16類“其他傷害”危險，在本建設項目中主要應考慮的有碰傷、扭傷、摔傷等形式的風險。
除了可排除的上述2種危險因素以外，其余14種危險因素在評價對象中均有成為事故隱患的可能。本預評價報僅告針對該建設項目將最可能發(fā)生的事故類型分為14種。
4.2危險、有害因素分析
危險因素是指對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素；有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。通常情況下統(tǒng)稱為危險因素。
所有的危險因素盡管有各種表現(xiàn)形式，從本質上講，之所以能造成有害的后果，都可歸結為存在能量和有害物質。能量、有害物質失去控制兩方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放和有害物質的泄漏、揮發(fā)的結果。因此，存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制，是危險因素產(chǎn)生的根本原因。能量、有害物質失控主要體現(xiàn)在設備故障（含缺陷）、人員失誤和管理缺陷三個方面。
針對該采場生產(chǎn)的全過程，分析其主要危險、有害因素如下：
4.2.1露天邊坡的危害
露天開采工作地點的礦巖，均受到多種力的作用，主要是上覆礦巖層的重量，即重力。重力的大小，與采深和上覆礦巖層的密度有關。另一種是現(xiàn)代地殼運動形成的構造應力，它表現(xiàn)為擠壓、拉張和剪切三種狀態(tài)，并形成不同的構造形跡，如褶皺、斷裂等。
在開采之后，礦巖的整體性遭破壞，礦巖各部應力重新分布，物體內(nèi)部的缺陷，會引起局部的應力集中，采礦邊坡的形成，在各種力的作用下，礦巖不可避免地會發(fā)生彈性變形、彎曲或破裂，表現(xiàn)為片幫、坍塌、滑坡等危害。
1）露天邊坡的危害形式
（1）露天礦邊坡的滑坡和垮落
露天采礦邊坡的滑坡和垮落，是露天開采的主要危害之一。露天采礦、開挖出入溝，形成采礦臺階，破壞了原來的巖體應力平衡狀態(tài)，使采場暴露的各點的應力大小、方向都發(fā)生了改變，其薄弱地點產(chǎn)生應力集中，發(fā)生變形、彎曲、破裂、位移。露天的出入溝和采場邊坡，在礦巖的自重力和外界其它力的作用下，產(chǎn)生一側壓力，側壓力大于邊坡的磨擦阻力，就會造成邊坡的滑坡和垮落傷及人員和設備，影響正常生產(chǎn)秩序。
（2）露天礦邊坡的片幫和滾石危害
露天礦開采后，邊坡長期暴露在自然中，經(jīng)風吹日曬，邊幫巖石在風雨的浸蝕下剝落片幫，或受外力作用滾落到下部采場，直接威脅到作業(yè)人員的安全和設備安全。
2）產(chǎn)生危害的原因
邊坡失穩(wěn)，造成事故往往是多種因素綜合作用的結果，既有巖石內(nèi)在因素，也有外在因素。分析其產(chǎn)生原因，有如下幾個方面：
（1）露天開采、破壞原始礦巖應力平衡，在礦巖薄弱地段產(chǎn)生應力集中，使礦巖變形破壞。
（2）設計或實際開采的階段高度，工作坡角和最終邊坡角不合理，若臺階過高、工作坡面和最終邊坡角過大，就會造成邊幫滑坡和垮落。
（3）和露天礦的開采深度有關，采深越大，邊坡的巖石壓力越大，越易造成邊坡的垮落。
（4）和礦巖的物理、力學性質有關。脆性越大的礦巖、越易發(fā)生邊坡事故，松軟的礦巖，容易發(fā)生滑坡事故。
（5）露天礦滑坡與礦區(qū)的地質構造，礦巖的節(jié)理、發(fā)育情況有很大關系，礦巖的地質構造、斷層、褶皺、破碎等，直接影響著邊坡的穩(wěn)定性。
（6）巖體中的地下水作用，實踐證明，邊坡的滑坡多發(fā)生在雨后，說明水對邊坡的穩(wěn)定是非常有害的，因為水能改變巖石的物理力學性質，水在巖石的裂隙中能產(chǎn)生靜水壓力和浮力，水的動水壓力作用等加速破壞邊坡的穩(wěn)定性。
（7）爆破震動。露天礦必須經(jīng)常的進行爆破作業(yè)，爆破震動對邊坡的穩(wěn)定性影響很大，特別是靠近邊坡的炮孔在爆破時對邊坡的穩(wěn)定性危害更大。由于爆破產(chǎn)生的地震可以使巖體的節(jié)理（層理）擴大或張開，甚至可能使附近巖體破碎。也就是說當爆破地震波通過巖體時，給潛在破壞面上的巖體以額外的動力，促使破壞面加速位移和破壞。
（8）影響邊坡的其它因素：
<1>人為因素：對邊坡管理不善，檢查不周，如沒有專門的檢查、處理邊坡的人員。接近邊界開采時，進行大爆破，破壞邊坡的穩(wěn)定性。在邊坡坡肩附近建有建筑物或堆廢碴，從而加大邊坡上的承載重量，增加了邊坡滑體的下滑力，發(fā)生滑坡事故。
<2>風化作用：巖體開采后暴露地表，經(jīng)風吹日曬、冷熱雨淋，長期風化作用，形成深度不等的風化外表，極不穩(wěn)定，隨著時間的推移而不斷產(chǎn)生破壞，最終可能威脅到邊坡的穩(wěn)定。
<3>地震：它也是影響邊坡穩(wěn)定的一個重要因素，特別是在地震比較活躍的礦山，其邊坡更易發(fā)生滑坡。
3）事故案例
（1）2003年4月邢臺縣會寧鎮(zhèn)某灰?guī)r礦，邊坡滑坡事故將拖拉機和人埋入礦石中，造成一名司機遇難。其直接原因是開采階段過高，工作面坡面角大，采場邊坡浮石多，而沒有及時排查處理，造成邊坡滑落。
（2）2004年3月，浙江寧波北倉春曉鎮(zhèn)某灰?guī)r礦，“3.24”重大坍塌事故造成3名作業(yè)人員遇難。其事故的直接原因是開采階段過高，違章掏底超坡度開采，致使超坡度巖面松動后離層，造成坍塌事故。
4.2.2水害
1）充水水源
露天礦坑充水的水源主要有地表水、大氣降水等。
地表水是礦坑充水最經(jīng)常和直接的充水水源。礦坑充水量的大小，除了與充水巖層的巖性及空隙性有關外，還受充水巖層的規(guī)模及補給條件的影響。
（1）地表水
流經(jīng)礦區(qū)或礦區(qū)附近的地表水，當其與礦坑或充水巖層具有水力聯(lián)系時，可以成為礦坑的充水水源。當?shù)V坑低于地表水體高程時，才有可能引起地表水涌入露天礦采場。
（2）大氣降水
大氣降水是地下水和地表水的主要來源。汛期注意防洪，露天采場的總出入溝高程低于洪水位，洪水即可灌入露天礦場。匯水面積較大的深凹露天采場，要安裝一定排水能力的設備，及時排水。
2）充水途徑
查明礦坑充水途徑，對于預測和防治礦坑涌水有著重要的意義。地表水和大氣降水進入礦坑途徑，主要有以下幾種：
（1）水源通過構造斷裂帶進入礦場;
（2）江河、湖、庫水暴漲水位高于露天采場總出入溝。
（3）采場的匯水面大，暴雨時洪水流入礦坑;
3）水害及破壞形式
（1）露天采場突水。即使突水量不大，由于具有很強的突發(fā)性，可能會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（2）地表水或突然大量降雨進入礦坑，若排水設施不足，可能淹沒采場。
4）造成水害的原因
（1）礦區(qū)距地表水（江、河、湖、水庫）比較近且礦坑低于水體面高程;
（2）有構造與水體聯(lián)通；
（3）沒有挖掘排水溝（導流工程）;
（4）總出入溝，高程低于歷史最高洪水位;
4.2.3礦山火災
礦山火災，是指礦山企業(yè)內(nèi)所發(fā)生的火災。根據(jù)火災發(fā)生的原因，可分外因火災和內(nèi)因火災兩種。非煤礦山的火災一般是外因火災。
外因火災的發(fā)生原因及影響因素
1）明火引起的火災
露天采礦場明火取暖、吸煙或無意有意點火引起的火災占有相當大的比例。如明火與蠟紙、碎木材、油棉紗等可燃物接觸，很容易將其引燃，如果撲滅不及時，便會釀成火災。非煤礦山，一般不禁止吸煙，未熄滅的煙頭隨意亂扔，遇到可燃物非常容易引起火災。冬季北方礦山、在采場點燃木材取暖，或用煤火爐取暖，也可能造成火災。
2）爆破作業(yè)引起的火災
爆破作業(yè)中發(fā)生的炸藥燃燒及爆破原因引起的硫化礦塵燃燒、木材燃燒和其它可燃燒物燃燒，爆破后因通風不良造成可燃性氣體聚集而發(fā)生燃燒、爆炸都屬爆破作業(yè)引起的火災。
3）焊接作業(yè)引起的火災
在礦山地面、采場進行氣焊、切割及電焊作業(yè)時，如果沒有采取可靠的防火措施，由焊接、切割產(chǎn)生的火花及金屬熔融體遇到木材、棉紗或其他可燃物，便可能造成火災。
據(jù)測定結果，焊接、切割時飛散的火花及金屬熔融體碎粒的溫度高達1500～2000℃，其水平飛散距離可達10m，由此可見，這是一種十分危險的引火源。
4）電氣故障引起的火災
電氣線路、照明燈具、電氣設備的短路、過負荷，容易引起火災。電火花、電?。òɡ纂姺烹姰a(chǎn)生的電弧、靜電火花）及高溫赤熱導體引燃電氣設備、電纜等的絕緣材料極易著火。有的用燈泡烘烤爆破材料或用電爐、大功率燈泡取暖、防潮，引燃了炸藥或木材，往往造成嚴重的火災、中毒、爆炸事故。
用電發(fā)生過負荷時或多余的電纜盤繞小而產(chǎn)生渦流時，導體發(fā)熱容易使絕緣材料烤干、燒焦，并失去其絕緣性能，使線路發(fā)生短路，遇有可燃物時，極易造成火災。帶電設備元件的切斷、通電導體的斷開使短路現(xiàn)象發(fā)生都會形成電火花及明火電弧，瞬間達到1500～2000℃以上的高溫，而引燃其它物質。電氣線路特別是臨時線路中接觸不良，接觸電阻過多是造成局部過熱引起火災的常見原因。
4.2.4爆破傷害
在采礦過程中使用大量的炸藥，炸藥從在運輸?shù)耐局?、裝藥和放炮的過程中，未爆炸或未爆炸完全的炸藥在裝卸礦巖的過程中都有發(fā)生爆炸的可能性，炸藥爆炸可以直接造成人體的傷害和財產(chǎn)的破壞。
1）引起爆炸事故的原因
•炸藥質量不合格
•炸藥運輸過程中違反安全規(guī)程遇到明火、高溫物體，碰撞、振動和摩擦;
•裝藥工藝不合理或違章作業(yè)
•起爆工藝不合理或違章作業(yè)
•人員沒有撤離到安全區(qū)域就起爆
•沒有放警戒，其它人員誤進入爆破區(qū)
•爆破后沒有檢查或檢查不徹底，沒有查出未爆炸的殘余炸藥;
•處理瞎炮方法不當
•爆破時使用不合格的導爆管
•炸藥庫設計不合理
•炸藥庫違章發(fā)放或存放炸藥
•其它違章作業(yè)
2）容易發(fā)生爆炸事故的場所
采礦過程中，可能發(fā)生炸藥爆炸的場所主要有：
•炸藥庫及其附近
•運送炸藥的交通工具
•爆破作業(yè)的工作面及采場
•爆破后的工作面及采場
•相鄰采場或相鄰作業(yè)面的爆破地點。
3）事故案例
2004年11月份，邢臺縣太子井鄉(xiāng)某灰?guī)r礦，爆破事故造成1名拖拉機司機遇難。其直接原因是：沒有設警戒人員，裝運石料的拖拉機司機誤入爆破采場。
4.2.5其它危險有害因素
在采礦過程中，還存在電危害、粉塵、噪聲與振動、機械傷害、高溫低溫傷害和地震等危險危害因素。
1）電危害
礦山生產(chǎn)系統(tǒng)存在大量的用電設備，存在電危害。如采場的充油型互感器、電力電容器如果長時間過負荷運行，會產(chǎn)生大量熱量，電氣設施內(nèi)部絕緣損壞，保護監(jiān)測裝置失效，將會造成火災、爆炸；另外，配電線路、開關、熔斷器、插銷座、電熱設備、照明器具、電動機等絕緣破壞，發(fā)生漏電，均有可能導致人身觸電傷害。
(1)電氣火災產(chǎn)生原因（已在礦山火災部分敘述）
(2)電擊觸電危害
配電室、配電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種電氣拖動設備、移動電氣設備、手持電動工具、照明線路及照明器具等，都存在直接接觸電擊的可能。
<1>傷害的方式和途徑
傷害的方式：觸電傷害是由電流的能量造成的，當電流流過人體時，人體受到局部電能作用，使人體內(nèi)細胞的正常工作遭到不同程度的破壞，產(chǎn)生生物學效應、熱效應、化學效應和機械效應，會引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等，嚴重時會引起窒息、心室顫動而導致死亡。
傷害的途徑：人體觸及設備和線路正常運行時的帶電體發(fā)生電擊；人體觸及正常狀態(tài)下不帶電，而當設備或線路故障（如漏電）時意外帶電的金屬導體（如設備外殼）發(fā)生電擊；人體進入地面帶電區(qū)域時，兩腳之間承受到跨步電壓造成電擊。
<2>電擊危險因素產(chǎn)生的原因
•電氣線路或電氣設備在設計、安裝上存在缺陷，或在運行中，缺乏必要的檢修維護，使設備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣擊穿、絕緣損壞等隱患；
•沒有設置必要的安全技術措施（如漏電保護、安全電壓、等電位聯(lián)結等），或安全措施失效；
•電氣設備運行管理不當，安全管理制度不完善；沒有必要的安全組織措施；
•專業(yè)電工或機電設備操作人員的操作失誤，或違章作業(yè)等；
<3>電傷觸電危險，由電流的熱效應、化學效應、機械效應對人體造成局部傷害，形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機械性傷害、電光眼等。
傷害的途徑分三種：（1）直接燒傷，當帶電體與人體之間發(fā)生電弧時，有電流流過人體形成燒傷。（2）間接燒傷，當電弧發(fā)生在人體附近時，對人體產(chǎn)生燒傷。（3）電流灼傷，人體與帶電體接觸，電流通過人體由電能轉換為熱能造成的傷害。
2）粉塵危害
粉塵危害是礦山開采作業(yè)中重大的危害之一。爆破、礦巖裝卸和運輸過程都能產(chǎn)生大量的粉塵。粉塵的危害性大小與粉塵的分散度、游離二氧化硅含量和粉塵物質組成有關。一般隨著游離二氧化硅含量的增加、含硫量的增加，粉塵的危害增大。在不同粒徑的粉塵中，呼吸性粉塵對人的危害最大。
礦塵中游離二氧化硅是引起接塵人員患塵肺病的主要原因。在礦山開采和加工過程中所產(chǎn)粉塵，一般含有一定量的游離二氧化硅，金屬礦山高達30～70％。
礦塵粒度不同，在空氣中飄浮的時間也不同，進入人體的深度也不同，顆粒越細，飄浮的時間越長，進入人體的機會也越多，進入肺泡引起塵肺病的礦塵，多為直徑1～3µm，5µm以上的極少，5µm以下者稱“呼吸性粉塵”，其危害最大。
礦塵的產(chǎn)生地點及原因
礦山生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，如鑿巖、爆破、裝運、回采、破碎等，都產(chǎn)生大量的礦塵。
鑿巖工作中產(chǎn)生礦塵是連續(xù)的，而且地點分散、時間長、細塵多，難以控制，是礦山防塵工作的重點。
爆破工作產(chǎn)塵特點是在短時間內(nèi)集中地產(chǎn)生大量的礦塵，并伴有大量炮煙，若無有效的通風排塵措施，不僅爆破地點的礦塵、炮煙長時間達不到國家規(guī)定的衛(wèi)生標準，還會污染和影響其他作業(yè)區(qū)，直接危害著礦工的健康和生命安全。
3）噪聲與振動
礦山的噪聲主要有：設備產(chǎn)生的機械噪聲和氣流的空氣動力噪聲。產(chǎn)生噪聲和振動的設備和場所主要有：
•空壓機及空壓機房；
•鑿巖機和采場工作面；
•運輸設備和設備通過的道路；
•裝巖機和裝巖作業(yè)場所等；
.破碎機和破碎機房。
噪聲和振動使作業(yè)人員感覺機能弱化，視覺與聽覺敏銳度降低，反應遲鈍，作業(yè)時可能發(fā)生錯覺，容易導致事故發(fā)生。
4）機械傷害
機械傷害是礦山生產(chǎn)最常見的傷害之一，鏟裝機、自卸汽車、鑿巖機等機械設備都可能造成機械傷害。傷害的主要形式有夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞式卷入戳扎、磨擦、飛出物打擊、高壓流體噴射、碰撞等。
5）物體打擊、高處墜落等危險因素
在開采、裝卸和運輸工藝過程中，存在砸傷、摔傷等危險性。這些危險因素主要包括：
•臺階、溜礦井的高處墜落；
•檢修、安裝設備時的高處墜落
•人員行進中的意外滑倒；
•礦石、設備、工具等墜落物的砸傷；
•礦石、管道、金屬突出物的刺傷和扎傷；
.裝、卸礦巖墜落砸傷。
6）其它
本區(qū)域最高氣溫為42.6℃，最低氣溫－22℃。夏季易發(fā)生中暑，冬季易結冰導致事故。
本區(qū)域地震烈度為7度，受地震災害危害。
4.3重大危險源辨識
重大危險源是指長期的或者臨時的生產(chǎn)、搬運、使用、儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
目前，按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級：
一級重大危險源：可能造成特別重大事故的；
二級重大危險源：可能造成特大事故的；
三級重大危險源：可能造成重大事故的；
四級重大危險源：可能造成一般事故的。
4.3.1重大危險源辨識依據(jù)
（1）《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
（2）《重大危險源辨識》（GB18218-2000）
（3）《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)協(xié)調(diào)字〔2005〕125號）
（4）《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［2004］56號）
4.3.2重大危險源辨識
重大危險危害因素是指能導致重大事故發(fā)生的危險、危害因素。重大事故具有傷亡人數(shù)眾多，經(jīng)濟損失嚴重、社會影響大的特征，也是重大危險、危害因素的一部分。因該企業(yè)的爆炸物品由縣民爆公司統(tǒng)一管理，根據(jù)（GB18218-2000）、（安監(jiān)協(xié)調(diào)字〔2005〕125號）和（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［2004］56號）的規(guī)定，該企業(yè)無重大危險源。主要危險源有：
（1）露天開采破壞了邊坡巖體內(nèi)的原始應力平衡，在次生應力場作用下，發(fā)生滑坡和坍塌現(xiàn)象，稱為邊坡破壞。邊坡破壞類型有：
a　坍塌：由于邊坡過高、過陡，邊坡腳的巖體受壓破壞或因人工開采破壞，甚至形成傘巖，上部巖體原有的應力平衡被打破，在次生應力的作用下，使其根部折斷或壓碎而突然脫離基巖而造成的坍塌。
b　滑坡：邊坡上的巖體沿著某一滑動面向下滑移。該滑動面經(jīng)常是由各種地質構造形成的弱面，以及被不穩(wěn)定的軟巖夾層和遇水膨脹的軟巖面形成的弱面。極不穩(wěn)定的軟巖夾層和遇水膨脹的軟巖面可能會沿弱面產(chǎn)生大面積滑坡。當結構面的傾向、走向與邊坡一致，傾角小于邊坡的傾角，欲滑移體兩側有自由面或其他結構面，下部又被采空時，就會發(fā)生巖層面滑落現(xiàn)象。松散的礦巖可沿著自然安息角方向向下滑移。
（2）排土場常見的事故主要有排土場大面積滑坡，形成泥石流，排土臺階沉降坍溻，排棄巖石時的滾石等事故。
（3）爆破危害。主要是爆破時，必然產(chǎn)生爆破地震、沖擊波，碎石飛散及有害氣體，因而會危及爆區(qū)周圍的人員、設備、建筑物等安全。
4.3.3主要危險源危害后果分析
（1）露天礦山的邊坡坍塌和滑坡
由于邊坡過高、過陡，導致邊坡坍塌和浮石下落，造成的人員傷亡事故時有發(fā)生，其死亡人數(shù)更是位于露天礦山各類事故的首位，嚴重影響了露天礦山的安全生產(chǎn)和健康發(fā)展。
（2）排土場
排土場易發(fā)生大面積滑坡，形成泥石流、釀成重大事故。
（3）爆破作業(yè)
爆破事故在礦山傷亡事故中所占的比重較大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
a炸藥貯存保管中造成的爆炸事故；
b炸藥燃燒成或炮煙引起的中毒事故；
c點燃遲緩或導火索質量不好造成的傷人事故；
d盲炮處理不當引起傷人事故；
e警戒不嚴，信號不明，安全距離不夠造成爆破傷人事故；
f其他爆破事故。
5　評價方法選擇和評價單元劃分

5.1安全驗收評價方法的選擇
5.1.1安全驗收評價方法的種類
安全評價方法是對被評價系統(tǒng)的危險、有害因素進行定性、定量安全評價的工具。常用的安全評價方法主要有三大類。
1、事故致因因素安全評價方法。
2、能夠提供危險度分級的安全評價方法。
3、可以提供事故后果的安全評價方法。
5.1.2評價方法的選擇
XXXXX礦業(yè)有限公司灰?guī)r礦生產(chǎn)裝置、設施、設備和工藝流程的特征為生產(chǎn)過程比較簡單，依據(jù)《非煤礦山安全評價導則》（國家安監(jiān)管技裝字〔2003〕93號）和《安全驗收評價導則》（AQ8003－2007）的要求。本驗收評價報告選用的主要評價方法為安全檢查表法，部分章節(jié)再結合事故樹分析進行評價。
（1）安全檢查表法
采用安全檢查表法進行評價，是為了查找工程、系統(tǒng)中各種設備、設施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險有害因素，事先把檢查對象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問式或打分的形式，將檢查項目列表逐項按照相關的標準、規(guī)范等，對該項目的危險性和有害性進行判別檢查，給出結論。
對總體布置與自然條件、安全生產(chǎn)管理、道路運輸、排土場采用安全檢查表法。
（2）事故樹分析
事故樹（FTA）也稱故障樹，是安全系統(tǒng)工程中重要的分析方法之一。事故樹分析是對既定的生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)中可能出現(xiàn)的事故條件及可能導致的災害后果，按工藝流程、先后次序和因果關系繪成程序方框圖，表示導致災害、傷害事故的各種因素間的邏輯關系。
本次評價對采場邊坡坍塌、滑坡和爆破等主要危險源再用事故樹分析法進一步評價。
5.2確定評價單元
5.2.1評價單元劃分的原則
（1）生產(chǎn)類型或場所相對獨立的，按生產(chǎn)類型和場所劃分評價單元；
（2）傷害或破壞類別相對獨立的，按傷害或破壞類別劃分評價單元；
（3）事故可能性較大的、可能造成重大事故的危險、有害因素作為獨立的評價單元。
5.2.2評價單元劃分
劃分評價單元是為評價目標和評價方法服務的。為便于評價工作的進行，提高評價工作的準確性，結合該礦的實際情況，以及生產(chǎn)工藝、設備裝置、物料特點、特征與危險有害因素的類別、分布等，對該礦的安全驗收評價劃分為六個單元：
1、礦區(qū)總體布置
2、開拓、開采、爆破
3、運輸及電氣設備
4、排土場
5、安全生產(chǎn)管理
6、其他（含職業(yè)危害）
劃分評價單元，從危險有害因素種類方面比較全面地反映該工程項目的實際情況，進而對危險有害因素進行全面、準確的分析和預測，提出安全對策措施，得出較科學的安全驗收評價結論。
5.3評價方法與評價單元的對應關系（見下表）

6定性、定量評價
定性安全評價方法主要是根據(jù)經(jīng)驗和直觀判斷能力對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進行定性的分析，安全評價的結果是一些定性的指標。定量安全評價方法是運用基于大量的實驗結果和廣泛的事故資料統(tǒng)計分析獲得的指標或規(guī)律（數(shù)學模型），對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進行定量的計算，安全評價的結果是一些定量的指標。通過定性、定量安全評價，給出引起礦山重大事故發(fā)生的致因因素、影響因素和事故的嚴重程度，為制定安全對策措施提供科學依據(jù)。
6.1 礦區(qū)總體布置
6.1.1礦山自然條件的安全影響分析
礦區(qū)位于太行山中東麓，地勢西高東低，區(qū)域內(nèi)海拔標高364m～211m，相對高差153m，屬丘陵區(qū)。
該區(qū)氣候屬大陸性季風氣候，年最高氣溫42.5℃，平均氣溫13.3℃，年平均降雨量564mm；年無霜期210天左右。全年主導風向為NE向，年平均風速2m/s,最大風速20m/s。本區(qū)地震烈度為7度。
6.1.2 工業(yè)場地布置安全性分析
礦山位于邢臺縣會寧鎮(zhèn)付家溝村東北1.2km處。
礦山工業(yè)場地及石料破碎篩分車間布置在采場南部，均位于爆破危險界線之外。工業(yè)場地內(nèi)布置有辦公值班室、修理間、材料庫等，門前有運輸公路直通山上采場。根據(jù)《開采設計》礦山未設置排土場。
6.1.3礦區(qū)總體布置安全評價采用安全檢查表法。

注：檢查結果欄，符合的打“√”，基本符合的打“∽”，不符合的打“×”。（以下同）
6.1.4安全可靠性分析
根據(jù)《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）和開采設計，爆破時個別飛散物對人員的安全允許距離，設計按安全距離200m圈定了礦山爆破危險區(qū)界線。
本項目與邢臺縣“天通”、“新寶”、“馬鞍山”三個灰?guī)r礦爆破危險區(qū)重疊，四礦制定了統(tǒng)一爆破時間、統(tǒng)一信號、統(tǒng)一警戒的爆破制度。
爆破作業(yè)現(xiàn)場設置了避炮棚，避炮棚符合要求。
礦山工業(yè)場地布置在采場南部，位于爆破危險界線之外。工業(yè)場地內(nèi)布置有辦公室、修理間、配電室、材料庫等，門前有運輸公路直通山上采場。
礦山工業(yè)場地位于爆破危險界線以外，爆破對其無影響；
礦山工業(yè)場地地勢較平緩，無斷層影響，不會發(fā)生滑坡現(xiàn)象，對建、構筑物安全無影響。
該礦為山坡露天礦，開采過程中形不成凹陷采坑，露天采場可自流排水，礦區(qū)運輸公路在靠山的一側挖排水溝，以防雨季雨水沖壞公路。
礦山不設炸藥庫，爆炸物品由邢臺縣民爆公司定期供應。
6.1.5評價結論
對該項目的總平面布置，共檢查13項，其中合格12項，不合格為1項，合格率為92.3%，符合有關規(guī)范、《規(guī)程》和開采設計的要求。
6.2開拓、開采
露天采石場，開拓、開采單元中的主要危險傷害事故為邊坡坍塌、滑坡、高處墜落和爆破事故。露天采石場要避免此類事故的發(fā)生，就必須按照開采設計的要求進行開采。該項目分為南、北兩個采區(qū)，南采區(qū)一個面，北采區(qū)三個采面，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對照開采設計，對該單元采用安全檢查表法進行評價，并對引起邊坡坍塌、滑坡及爆破事故的原因再用事故樹分析法進行評價。
6.2.1安全檢查表法

基本合格的4 項，合格率為90％。符合有關規(guī)范、規(guī)程和開采設計的要求。
6.2.2事故樹分析法（FTA）
1、邊坡坍塌事故樹分析（見圖6-2-1）
（1）列出布爾表達式，利用布爾代數(shù)運算定律化簡
T=A1＋A2＋A3＋A4
　　　＝X1+X2+X3+B1+ X 3+B2+ X 9+X10+X11+X12+X13
= X1+X2+X3+X4 +X5+ X6+ X 3+C1+ X 3+ X 9+X10+X11+X12+X13
= X1+X2+X3+X4 +X5+ X6+X7+ X8+ X 9+X10+X11+X12+X13
（2）求最小割集
利用布爾代數(shù)化簡，得到13個最小割集
T1=﹛X1﹜ T2=﹛X2﹜　T3=﹛X3﹜　T4=﹛X4﹜　T5=﹛X5﹜
T6=﹛X6﹜　T7=﹛X7﹜　T8=﹛X8﹜　T9=﹛X9﹜　T10=﹛X10﹜
T11=﹛X11﹜　　T12=﹛X12﹜　　T13=﹛X13﹜
（3）利用結構重要度分析判斷方法，該事故結構重要度為： 　IΦ(1)= IΦ(2)= IΦ(3)= IΦ(4)= IΦ(5)= IΦ(6)= IΦ(7)= IΦ(8)= IΦ(9)= IΦ(10) = IΦ(11)= IΦ(12) = IΦ(13)
（4）結論
從事故樹看，或門有8個，說明該系統(tǒng)的危險性是較大的，最小割集有13個，表明了發(fā)生坍塌事故的13個模式，如果其中任一模式的基本事件發(fā)生，則坍塌事故發(fā)生的可能性很大。

2、邊坡滑波事故樹（FTA）分析（見圖6-2-2）
（1）列出布爾表達式，利用布爾代數(shù)運算定律化簡。
　 T=A1＋A2＋A3＋A4
　　　＝X1+X2+X3+B1+ X 3+B2+ X 9+X10+X11+X12+X13
= X1+X2+X3+ C1+ X6 + C2+ X 3 + X 9+X10+X11+X12+X13
= X1+X2+X3+X4 +X5+ X6+X7+ X8+ X 9+X10+X11+X12+X13
（2）求最小割集
利用布爾代數(shù)化簡，得到13個最小割集
T1=﹛X1﹜ T2=﹛X2﹜　T3=﹛X3﹜　T4=﹛X4﹜　T5=﹛X5﹜
T6=﹛X6﹜　T7=﹛X7﹜　T8=﹛X8﹜　T9=﹛X9﹜　T10=﹛X10﹜
T11=﹛X11﹜　　T12=﹛X12﹜　　T13=﹛X13﹜　
（3）利用結構重要度分析判斷方法，該事故結構重要度為：
IΦ(1)= IΦ(2)= IΦ(3)= IΦ(4)= IΦ(5)= IΦ(6)= IΦ(7)= IΦ(8)= IΦ(9)= IΦ(10) = IΦ(11)= IΦ(12) = IΦ(13)
（4）結論
從事故樹看，或門有8個，說明該系統(tǒng)的危險性是較大的，最小割集有13個，有明了發(fā)生滑波事故的13個模式，如果其中任一模式的基本事件發(fā)生，則滑坡事故發(fā)生的可能性很大。

爆破事故為露天采場的多發(fā)性事故，若管理不嚴或未按操作規(guī)程作業(yè)必然會發(fā)生傷亡事故，現(xiàn)用爆破事故樹（FTA）分析如下：
（1）列出布爾表達式，利用布爾代數(shù)運算定律化簡
T=A1＋A2＋A3
=X1＋X2＋B1＋X5＋X6＋B2＋X9＋X10
= X1+X2+X3+X4 +X5+ X6+X7+ X8+ X 9+X10
（2）求最小割集
利用布爾代數(shù)化簡，得到10個最小割集
T1=﹛X1﹜ T2=﹛X2﹜　T3=﹛X3﹜　T4=﹛X4﹜　T5=﹛X5﹜
T6=﹛X6﹜　T7=﹛X7﹜　T8=﹛X8﹜　T9=﹛X9﹜　T10=﹛X10﹜
（3）求結構重要度
利用結構重要度分析判斷方法，該事故結構重要度為：
IΦ(1)= IΦ(2)= IΦ(3)= IΦ(4)= IΦ(5)= IΦ(6)= IΦ(7)= IΦ(8)= IΦ(9)= IΦ(10)
（4）結論
從事故樹看，或門有6個，說明該事故樹的危險性是比較大的。最小割集有10個，表明了發(fā)生爆破事故的10個 模式，如果其中任一模式的基本事件發(fā)生，則爆破事故發(fā)生的可能性很大。

6.2.3 安全可靠性分析
礦體位于當?shù)厍治g基準面以上，水文地質條件簡單，開采基本不受地下水影響。礦區(qū)地形有利于自然排水，地表徑流直接流入山谷，一般不會對采礦造成威脅。
F1斷層與北采區(qū)相距較近，但斷層傾向與相近邊坡傾向相反；F2斷層與南采區(qū)相距較近，斷層傾向也與相近邊坡傾向相反；兩斷層對所開采礦體破壞作用不大，對礦床開采影響較小，但斷層可能使其附件礦體相對較為破碎，開采時應注意邊坡滾石。
礦區(qū)地形切割不太強烈，巖石完整，礦石致密堅硬，穩(wěn)定性及穩(wěn)固性較好。礦床開采技術條件良好。
6.2.4 結論
該項目按礦山三級道路等級已將上山道路修至+335m水平（北采區(qū)）和+285m水平（南采區(qū)），并分別在+335m水平和+285m水平形成了開采平臺（見照片），采用自上而下臺階式采礦法，工作線斜交礦體走向推進。露天采場工作面結構參數(shù)，基本符合設計要求。
通過事故樹分析，該單元主要危險有害因素為邊坡坍塌、滑坡和爆破事故，企業(yè)只要按照開采設計和有關規(guī)范、規(guī)程辦，此類事故是可以避免的。
6.3運輸及電氣設備
6.3.1 裝運作業(yè)
該礦采用ZL－50型前端式裝載機直接裝5T自卸汽車，將礦石運至破碎站。裝運作業(yè)的危險、有害因素主要有裝卸車時的物體打擊，運輸其間的翻車、撞擊。以及車輛火災等，對該單元采用安全檢查表法進行評價（見表6-3-1）
表6-3-1 裝運作業(yè)安全檢查表

6.3.2電氣設備
礦山采場內(nèi)的設備，為電力拖動或柴油機帶動。，礦山配置的主要穿孔設備有KSZ－100型潛孔鉆1臺，KQY－90型潛孔鉆3臺，YO－18型鑿巖機8臺；裝載設備有現(xiàn)代220挖掘機4臺（租賃），柳工CLG836 型輪式裝載機2臺，廈工XG95111型輪式裝載機2臺，朝工LW350型輪式裝載機1臺；運輸設備為5T自卸汽車2輛，拖拉機變型機2輛；壓氣設備有VF－7／7型空氣壓縮機2臺（為潛孔鉆配套），VF－6／7型空氣壓縮機2臺（為潛孔鉆配套），W-1.8/5型空氣壓縮機8臺（為鑿巖機配套）
經(jīng)現(xiàn)場檢查設備完成情況如表6-3-2
表6-3-2-1 主要設備完成情況檢查表


6.3.3 安全可靠性分析
由于采場運輸為簡易公路，路窄、坡度較大，由于車輛制動失靈、酒后駕車、疲勞駕車等原因，有發(fā)生翻車、跑車的危險，造成事故，并可能對周圍人員形成傷害。在車輛裝卸過程中可能有物料滾落將人員打傷。
該項目的采場、工業(yè)場地內(nèi)的破碎、篩分等設備的動力及 場地照明，均有電力拖動，可造成觸電和電氣火災事故。
為避免此類事故的發(fā)生，首先，提高安全意識，增加安全投入，改善作業(yè)安全條件；其次是要加強從業(yè)人員的技術培訓，增強責任心，嚴格按操作規(guī)程辦。
6.3.4 評價結論
本次對該單元的評價，共檢查17項，其中合格15項，不合格的2 項，合格率88.2％，基本符合規(guī)范、規(guī)程和開采設計的要求。
6.4排土場
根據(jù)河北省建筑材料工業(yè)設計研究院2007年6月編制的XXXXX礦業(yè)有限公司建筑石料用灰?guī)r礦《開采設計及安全專篇》，礦區(qū)范圍內(nèi)覆蓋層厚度0.5～1.5m，平均1.0m，地表風化層和石料加工過程中產(chǎn)生的石粉均可作為水泥廠的生產(chǎn)原料，不需排棄。礦山不設排土場
6.5安全生產(chǎn)管理
1）該礦設立了安全生產(chǎn)管理機構，成立了以礦長苑群生為組的安全領導小組，人員配置如下：


2）該礦建立健全了礦長、副礦長、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門和十多個崗位（工種）的安全生產(chǎn)責任制。
建立了安全生產(chǎn)責任制度等23項安全生產(chǎn)管理制度，并制定了井下鑿巖工等10個工種的安全技術操作規(guī)程。
3）企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員均經(jīng)培訓，取得了任職資格證書。
負責人（礦長）苑群生，證書編號：第07113030011011，有效期自2007年10月8日至2010年10月8日；
安全管理人員（副礦長）張利峰，證書編號：安全資證邢字ZF04066，有效期自2007年8月8日至2010年8月8日；
安全管理人員（副礦長）常廷申，證書編號：第07013040502028號，有效期自2007年1月26日至2010年1月26日。
4）安全員、鑿巖工、機動車司機、電氣焊等11名特種作業(yè)人員經(jīng)縣安監(jiān)局考核合格，取得了特種作業(yè)操作資格證書。從業(yè)人員每年至少接受20h的在職安全教育。
5）企業(yè)依法參加了工傷保險，并為15名從業(yè)人員繳納了工傷保險費。
6）礦山制定了防止邊坡坍塌、滑坡、爆破等事故的應急救援預案，成立了應急救援組織，組建了兼職的搶險隊伍，并和會寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定了救護協(xié)議。
6.5.1安全檢查表：
本次評價，對該項目的安全生產(chǎn)管理、安全教育培訓、事故應急救援，采用安全檢查表法進行評價。
表6.5.1安全生產(chǎn)管理安全檢查表




6.5.2礦山安全專項投資評價
河北省建筑材料工業(yè)設計研究院編制的《開采設計及安全專篇》中，設計的安全專項費用投資概算合計為9.0萬元，該項目實際完成 7.5萬元，完成情況如下表。
表6.5.2安全專項投資檢查表


6.5.3安全生產(chǎn)條件評價
2007年4月19日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布了《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（9號令），9號令中確定了非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備的安全生產(chǎn)條件。這些條件是非煤礦山企業(yè)開采、生產(chǎn)的必備條件，只要有一條不符合，就不能取得安全生產(chǎn)許可證，即不得開采生產(chǎn)?，F(xiàn)對該企業(yè)的安全生產(chǎn)條件評價如下：（見表6.5.3）





6.5.4安全可靠性分析
組織的健全、制度的完善是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎，落實各級責任制、落實各項規(guī)章制度是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)就得狠抓“落實”。切實把“安全第一，預防為主”的方針落實到實處。
安全第一，是強調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先，把安全放在一切工作的首位，切實處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)的關系；當生產(chǎn)建設等與安全發(fā)生矛盾時，安全是第一位的，要樹立人是最寶貴的思想，做到不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)。
預防為主，是實現(xiàn)安全第一的前提條件，要實現(xiàn)安全第一，必須以預防為主。要不斷地查找隱患，謀事在先，尊重科學，采取有效的事前控制措施（制度、操作規(guī)程等），防患于未然，把事故、隱患消滅在萌芽之中。
該灰?guī)r礦是一合法的整合形改擴建項目，企業(yè)建立了安全生產(chǎn)機構，配備了專、兼職安全管理人員，建立、健全了較完善的各級各崗位的安全生產(chǎn)責任制、管理規(guī)章制度和各工種崗位安全操作規(guī)程。
6.5.5評價結論
1、管理
對安全管理單元的安全評價共檢查20項，其中：合格的 19 項，不合格1 項，合格率為 95％，符合有關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章的要求。
2、安全生產(chǎn)條件
對安全生產(chǎn)條件逐條審查，全部符合要求，得到了領取安全生產(chǎn)許可證的條件，可進行投產(chǎn)驗收。
6.6其他（含職業(yè)危害）
6.6.1安全檢查表
露天采石場的其他危險、有害因素主要有粉塵、噪聲與震動、機械傷害等，現(xiàn)采用安全檢查表分析如下：（見表6.5.2）
表6.5.2 其他（含職業(yè)危害）安全檢查表

6.6.2可靠性分析
1、防塵措施
礦山為山坡露天礦，地勢較高，開采形不成凹陷采坑，爆破時產(chǎn)生的粉塵及有害氣體在15分鐘內(nèi)基本散盡。
潛孔鉆機自帶收塵器，可達標排放。爆破后的礦堆，道路進行噴霧灑水降塵措施，降低礦塵飛揚，采取措施后，礦山粉塵危害性可控制。
2、有毒、有害物質及放射性元素
該礦山的礦石成分簡單，無有毒有害物質，無放射性危害，對礦山開采安全無影響。
3、噪聲與振動
礦山的噪聲與振動主要來自打眼的鑿巖機，鑿巖工配戴了隔音耳帽，不會對操作人員造成傷害。
6.6.3結論
該部分的評價共檢查11項，其中合格的 7 項 ，不合格的4 項，合格率為63.6 ％，符合有關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章的要求。
6.7評價合格率
通過對該項目的評價，各專項（安全條件除外）的合格率為：

該項目的安全生產(chǎn)條件全部符合要求，其他評價項目的合格率為87.6 ％，符合投產(chǎn)驗收的要求。

7 對策措施與建議
7.1 總圖運輸及工業(yè)場地
7.1.1礦山運礦公路，參照交通部《廠礦道路設計規(guī)范》中的三級公路標準設計。為保證安全生產(chǎn)運輸，即便在條件困難時，也不得低于以下標準建設：
a. 路基寬度6.5m，路面寬度5.0m，并在適當距離內(nèi)設置錯車道。錯車道應設置在有利地點，并使駕駛員能看到相鄰兩錯車道間駛來的車輛。錯車道路寬度不小于6.5m，有效長度不小于20m；
b. 最大縱坡度9％。當連續(xù)縱坡度大于8％時，應在不大于150m長度處設置緩和坡段。緩和坡段的坡度不大于3％，長度不小于80m；
c. 彎道的最小平曲線半徑15m，特殊困難地段，平曲線半徑不得小于12m；不允許急彎與陡坡重疊。當平曲線半徑小于12m時，縱坡度不得大于4％；停車視距20m，會車視距40m。
d. 車速不得超過20km/h；冬季雪后應及時清掃積雪，路面有冰雪凍結時，應停止車輛的運行。
7.1.2破碎站卸礦平臺要設計3～5％的反坡和堅固的阻車器，阻車器高度應不小于運礦車輛最大輪胎直徑的2/5，經(jīng)技術檢查合格，方準使用。
7.1.3在礦區(qū)邊界、礦山道路轉彎處設置醒目的警示標志；要害崗位、重要設備和設施設置安全警示標志，安全警示標志不應任意拆除或移動。
7.1.4空壓機等特種設備，要有該專業(yè)資質機構檢測、檢驗的合格證，并取得安全保證或安全標志后方可投入使用?？諌簷C必須有壓力表和安全閥，壓力表、安全閥必須定期校準；空壓機吸氣口必須設置過濾裝置。
7.1.5露天礦破碎場、排土場等粉塵和有毒有害氣體污染源，應位于工業(yè)場地和居民區(qū)的最小頻率風向的上風側。
7.1.6新建礦山企業(yè)的辦公區(qū)、工業(yè)場地、生活區(qū)等地面建筑，應選在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落區(qū)、塵毒、污風影響范圍和爆破危險區(qū)之外。
7. 2采礦方法
本設計采用了自上而下臺階式開采，消除了高陡坡，實現(xiàn)了最終臺階高度10m、挖掘機或裝載機裝礦、汽車運輸。為了避免在露天開采時發(fā)生事故，建議采取以下安全技術措施：
7.2.1嚴格按設計要求，按自上而下的順序分階段回采，最終階段高度10m、安全平臺寬度3.0m、清掃平臺寬度5m、最終邊坡角不超過60°。
7.2.2礦山必須建立、健全邊坡安全管理和觀測制度，發(fā)現(xiàn)潛在滑坡危險時，及時采取卸載或加固措施。
7.2.3臨近最終邊坡作業(yè)，為保護邊坡，采取控制爆破和減震措施。同時必須按照設計規(guī)定的寬度預留安全、清掃平臺，保持階段的坡面角，嚴禁超挖，局部發(fā)生坍塌時應及時采取有效措施處理。
7.2.4采剝工作面嚴禁形成傘檐、根底和空洞。臺階、工作面應保持平整。各工作面水平臺階應保持一定的超前距離，嚴禁從下部不分臺階掏采。嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。
7.2.5邊幫應定期進行安全穩(wěn)定性檢測，特別是在雨季和春融解凍季節(jié)，應設專人進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)坍塌和滑落征兆時，必須及時采取保安措施。
7.2.6邊坡浮石清除完畢之前，下方不應生產(chǎn)，人員和設備不應在邊坡底部停留。
7.2.7大、中型礦山或邊坡潛在危害性大的礦山，除建立健全邊坡管理和檢查制度，對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施外，還應每5年由有資質的中介機構進行一次檢測和穩(wěn)定性分析。
7. 3 裝載、運輸設備
7.3.1特種設備如汽車、裝載機等應建立設備檔案，并向縣、市技術監(jiān)督部門備案。其操作工人須經(jīng)有關部門培訓后持證上崗。
7.3.2礦山應建立健全鑿巖機、汽車、裝載機的規(guī)章制度和技術操作規(guī)程和崗位責任制。
7.3.3挖掘機、前裝機鏟裝作業(yè)時，禁止鏟斗從車輛駕駛室上方通過。
7.3.4自卸汽車嚴禁運載易燃、易爆物品，駕駛室外平臺、腳踏板及車斗不準載人，禁止在運行時升降車斗。
7.3.5車輛在礦區(qū)道路上宜中速行駛，急彎陡坡，危險地段應限速行駛，會車地段應減速通過；急彎轉處嚴禁超車。
7.3.6霧天或能見度較差時，應開亮車前黃燈與標志燈，并靠右側減速行駛，前后車間距不得小于30m。視距不足20m時，應靠右暫停行駛，并不得熄滅車前、車后的警示燈。
7.3.7冰雪和多雨季節(jié)，道路較滑時，應有防滑措施并減速行駛；前后車距不得小于40m；禁止急轉方向盤、急剎車、超車或拖掛其他車輛；必須拖掛其他車輛時，應采取有效的安全措施，并有專人指揮。
7.3.8裝車時，禁止檢查、維護車輛；駕駛員不得離開駕駛室，不得將頭和手臂伸出駕駛室外。
7.3.9禁止采用溜車方式發(fā)動車輛，下坡行駛嚴禁空檔滑行。在坡道上停車時，司機不能離開，必須使用停車制動并采取安全措施。
7.3.10拆卸車輪和輪胎充氣之前，應先檢查車輪壓條和鋼圈完好情況，如有缺損，應先放氣后拆卸。在舉升的車斗下檢修時，應采取可靠的安全措施。
7.3.11運輸車輛、穿孔鑿巖設備、裝載設備等使用前要嚴格檢查其性能，如運輸裝載車輛的制動、轉向、輪胎、各個部件的磨損狀態(tài)及運轉性能等是否正常，嚴禁使用帶病設備。
7. 4 爆破
從事爆破作業(yè)的人員，應參加培訓，經(jīng)考核并取得有關部門頒發(fā)的相應類別和作業(yè)范圍、級別的安全作業(yè)證，持證上崗。
7.4.1爆破作業(yè)必須嚴格按照爆破設計說明書的規(guī)定執(zhí)行。
7.4.2爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度，在規(guī)定的時間進行。禁止在雷雨天、夜間、霧天進行爆破作業(yè)。
7.4.3裝藥前不準將起爆器材與炸藥混放在一起。
7.4.4使用木質炮棍裝藥，禁止使用鐵棍裝藥。
7.4.5嚴禁在殘眼上鉆孔。
7.4.6爆破前，應在危險區(qū)的邊界和通道上設立崗哨和標志。在危險區(qū)內(nèi)的人員和設備要提前撤離，在出入口必須設置崗哨，撤出所有人員。
7.4.7爆破前，須同時發(fā)出音響、視覺信號，并采取相應的組織措施，使在危險區(qū)的人員都能及時撤至安全地點。信號應分預告、爆破和解除警戒信號。
7.4.8爆后應超過5分鐘，方準許檢查人員進入爆破作業(yè)地點；如不能確認有無盲炮，應經(jīng)15分鐘后才能進入爆區(qū)檢查。經(jīng)檢查確認爆破點安全后，當班爆破班長同意后方準作業(yè)人員進入爆區(qū)。
7.4.9工作面遇有盲炮時，必須及時處理。處理盲炮時，無關人員不準在場，應在危險區(qū)邊界設警戒，危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè)；禁止掏出或拉出起爆藥包。
7.4.10露天采場必須設避炮掩體。避炮掩體設在爆破沖擊波危險范圍以外，結構堅固嚴密，通往掩體的道路不得有障礙物；且避炮掩體應位于炮煙的上風向，避免炮煙中毒。
7.4.11禁止利用采掘設備及其他掩體代替避炮設施。
7.4.12起爆藥包的加工，由經(jīng)過專門培訓的技術人員專門負責。嚴格按照操作規(guī)程進行操作，嚴禁違章作業(yè)。
7.4.13每次爆破所需材料需到公安機關指定的炸藥庫領取，剩余的爆破材料均按規(guī)定退回。嚴禁亂放、亂扔、私存和轉讓他人。
7.4.14相鄰礦山之間爆破時應相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一警戒，統(tǒng)一爆破時間，以保證安全生產(chǎn)。
7.4.15同一區(qū)段的二次爆破，應采用一次點火或遠距離起爆。
7.4.16松軟巖土爆破后，應在爆區(qū)設置明顯標志，并對空穴、陷坑進行安全檢查，確認無塌陷危險后，方準恢復作業(yè)。
7.4.17在高坡和陡坡上不宜采用導火索點火起爆。
7.4.18露天淺孔爆破宜采用臺階法爆破，臺階形成前進行爆破應加大警戒范圍。
7.4.19深孔爆破應進行驗孔
7.4.20深孔爆破時技術人員在裝藥前應對第一排各鉆孔的最小抵抗線進行測定，對形成反坡或有大裂隙的部位應考慮調(diào)整藥量或間隔填塞。底盤抵抗線過大的部位，應進行清理，使其符合設計要求。
7. 5 防物體打擊、高處墜落
7.5.1進入采場作業(yè)人員，必須佩戴安全帽。
7.5.2禁止在邊幫和臺階底部休息和停留。
7.5.3每個階段結束后，均須及時清理平臺上的疏松巖石、土及坡面上的浮石和傘檐。
7.5.4各工作面水平臺階應保持一定的超前距離，嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。
7.5.5安全清掃平臺上的坍塌或滑落物應及時清掃。
7.5.6露天采場應有人行通道，并應有安全標志。上、下臺階之間，可設帶扶手的梯子、臺階（踏步）作人行通道。
7.5.7嚴禁站在危石、浮石上及懸空或高、陡坡處冒險作業(yè)。必須在高度超過基準面2m或坡度超過30°的坡面上作業(yè)時，要系好安全繩（帶），安全繩（帶）要拴系牢固，禁止兩人或多人同用一條安全繩。
7.5.8高處作業(yè)時，不應拋擲物件，不應上下垂直方向雙層作業(yè)。
7.5.9遇有六級以上強風時，不應在露天進行起重和高處作業(yè)。
7. 6 防排水
7.6.1露天采場上部應設截水溝，防止大氣降水沖刷邊坡，同時露天采場附近容易積水的地方修筑泄水溝。
7.6.2在運輸公路靠山的一側挖排水溝，防止雨季雨水沖壞公路。
7. 7 電氣設備
該采石廠雖不使用電氣設備，但其破碎加工系統(tǒng)均使用電氣設備，建議采取下列措施：
7.7.1礦山電力裝置，應符合GB50070和DL408的要求。
7.7.2電氣工作人員，應按規(guī)定考核合格方準上崗，上崗應穿戴和使用防護用品、用具進行操作。維修電氣設備和線路，應由電氣工作人員進行。
7.7.3電氣工作人員，應熟練掌握觸電急救方法。
7.7.4在輸電線路上帶電作業(yè)，應采取可靠的安全措施，并經(jīng)主管領導批準。
7.7.5電氣設備可能被觸及的裸露帶電部分，應設置保護罩或遮欄及警示標志。
7.7.6供電設備和線路的停電和送電，應嚴格執(zhí)行工作票制度。
7.7.7在電源線路上斷電作業(yè)時，該線路的電源開關把手，應加鎖或設專人看護，并懸掛“有人作業(yè)，不準送電”的警示牌。
7.7.8兩個以上單位共同使用和檢修輸電網(wǎng)路時，應共同制定安全措施，指定專人負責，統(tǒng)一指揮。
7.7.9在帶電的導線、設備、變壓器、油開關附近，不應有任何易燃易爆物品。
7.7.10在帶電設備周圍，不應使用鋼卷尺和帶金屬絲的線尺。
7.7.11熔斷器、熔絲、熔片、熱繼電器等保險裝置，使用前應進行核對，不應任意更換或代用。
7.7.12采場的每臺設備，應設有專用的受電開關；停電或送電應有工作牌。
7.7.13礦山電氣設備、線路，應設有可靠的防雷、接地裝置，并定期進行全面檢查和監(jiān)測，不合格的應及時更換或修復。
7.7.14移動式電氣設備，應使用礦用橡套電纜。
7.7.15露天開采的礦山企業(yè)，架空線路的設計、敷設應符合GB50061的規(guī)定。
7.7.16變電所應有獨立的防雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
7.7.17變電所的門應向外開，窗戶應有金屬網(wǎng)柵，四周應有圍墻或柵欄，并應有通往變電所的道路。
7.7.18停電作業(yè)時，應進行驗電、掛接地線、加鎖和掛警示牌，并將工作牌交給作業(yè)人員。
7.7.19送電時，工作票應經(jīng)礦山調(diào)度簽字，并用錄音電話與調(diào)度聯(lián)系。作業(yè)人員交還工作牌后，方可送電。
7.7.20露天礦照明使用電壓，應為220V。行燈或移動式電燈的電壓，應不高于36V。在金屬容器和潮濕地點作業(yè)，安全電壓不超過12V。
7.7.21電氣設備和裝置的金屬框架或外殼、電纜和金屬包皮、互感器的二次繞組，應按有關規(guī)定進行保護接地。
7.7.22 1KV以下的中性線接地電網(wǎng)，應采用接零系統(tǒng)。架空線的終端，宜重復接地，無分支的線路，每隔1～2km接地一次。
7.7.23向低壓移動設備供電的變壓器，其中性點宜采用非直接接地方式，向固定式設備供電的變壓器，應采用中性點直接接地方式。
7.7.24與變壓器中性點非直接接地電力網(wǎng)相連的高、低壓電氣設備，應設保護接地，并應在變壓器低壓側各回路設置能自動斷開電源的漏電保護裝置。變壓器中性點直接接地的低壓電力網(wǎng)，宜采用保護線與中性線分開系統(tǒng)（TN-S）或保護線與中性線部分分開系統(tǒng)（TN-C-S）。
7. 8 消防
7.8.1礦山各建、構筑物及儲油間、汽車停放區(qū)、辦公生活區(qū)等，必須按國家發(fā)布的有關防火規(guī)定和當?shù)叵罊C關的要求，設置消防設施和器材。
7.8.2礦山企業(yè)應規(guī)定專門的火災信號，并應做到發(fā)生火災時，能通知作業(yè)地點的所有人員及時撤離危險區(qū)。安裝在人員集中地點的信號，應聲光兼?zhèn)洹?BR>任何人員發(fā)現(xiàn)火災，應立即報告調(diào)度室組織滅火，并迅速采取一切可能的方法直接撲滅初期火災。
7.8.3重要采掘設備，應配備滅火器材。設備加注燃油時，不應吸煙或采用明火照明。不應在采掘設備上存放汽油和其他易燃易爆材料，不應用汽油擦洗設備。
易燃易爆器材，不應放在電纜接頭、軌道接頭或接地極附近。
廢棄的油、棉紗、布頭、紙和油氈等易燃品，應妥善管理。
7.8.4應設置礦山高位水池兼有消防用水量。
7.8.5儲油間、汽車停放區(qū)域內(nèi)及附近嚴禁吸煙和明火等。
7.9 機構設置
7.9.1企業(yè)應設安全生產(chǎn)技術科。設科長1人，專職安全工作人員1名，每個班組設兼職安全員1名。專兼職安全生產(chǎn)管理人員，應由不低于中等專業(yè)學校畢業(yè)（或具有同等學歷）、具有必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應現(xiàn)場工作環(huán)境的人員擔任。
7.9.2專兼職安全人員要能勝任現(xiàn)場安全檢查工作，其主要職責是：監(jiān)督檢查各部門對國家有關法令、本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程以及安全技術措施計劃的貫徹執(zhí)行情況；調(diào)查研究生產(chǎn)過程中的不安全因素，督促有關部門及時解決；制止違章指揮和違章作業(yè)，必要時有權暫停作業(yè)，并立即報告主要行政領導；參加設計審批和工程驗收；制定安全教育和安全技術培訓計劃；督促和協(xié)助分析、處理事故。
7.10 安全生產(chǎn)管理
7.10.1礦山應建立健全各級領導安全生產(chǎn)責任制、職能機構安全生產(chǎn)責任制和崗位人員安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制至少包括以下六個層面：
a、主要負責人的安全生產(chǎn)責任；
b、領導班子其他負責人的安全責任；
c、中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負責人的安全生產(chǎn)責任；
d、班組和班組長的安全責任；
e、具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任；
f、各類專項工作負責部門和人員的專項安全生產(chǎn)責任。
7.10.2礦山應建立健全安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度。
礦山還應建立安全生產(chǎn)投入保障制度、建設項目安全管理制度、具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理制度，消防安全管理制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度，勞動防護用品發(fā)放和管理制度，安全生產(chǎn)逐級檢查及事故隱患排查、整改制度，特種作業(yè)人員管理制度，崗位標準化操作制度，安全生產(chǎn)會議管理制度，其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，及生產(chǎn)工序和工作崗位的作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程。
7.11 安全教育與培訓
礦山應對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不應上崗作業(yè)。
7.11.1所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年至少接受20h的在職安全教育。
7.11.2新進礦山的作業(yè)人員，應接受不少于40h的安全教育，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。
7.11.3調(diào)換工種的人員，應進行新崗位安全操作的培訓。
7.11.4礦山主要負責人安全生產(chǎn)管理人員的培訓時間不少于48學時；再培訓時間不少于16學時。
7.11.5凡已取得主要負責人或安全生產(chǎn)管理人員安全資格的人員，若繼續(xù)從事原崗位的工作，在資格證書有效期內(nèi)，每年應進行一次再培訓。離開本職工作六個月以內(nèi)的人員重新從事原工作的應進行再培訓，離開本職工作六個月以上的人員應重新進行培訓。
7.12 其他（含職業(yè)危害）
7.12.1露天開采應優(yōu)先采用濕式作業(yè)。產(chǎn)塵點和產(chǎn)塵設備，應采取綜合防塵技術措施。
7.12.2因遇大霧、炮煙、塵霧和照明不良而影響能見度，或因暴風雨、雪或有雷擊危險不能堅持正常生產(chǎn)時，應立即停止作業(yè)；威脅人身安全時，人員應轉移到安全地點。
7.12.3應結合生活供水管設計地面消防水管系統(tǒng)，水池容積和管道規(guī)格應考慮兩者的需要。
7.12.4合理的配備和使用勞動保護用品、采用先進的（噪聲小）設備，消除或削弱噪聲與震動對人身的危害。達不到噪聲標準的作業(yè)場所，作業(yè)人員應佩戴防護用具。
7.12.5本礦山不設專業(yè)救護和醫(yī)療急救組織。但礦山要設兼職救護隊和消防隊，定期進行演練，并對職工進行自救、互救訓練，不斷修改安全事故應急救援預案。
7.12.6礦山企業(yè)應根據(jù)氣候特點，采取防暑降溫或防凍避寒措施。
7.12.7作業(yè)地點附近，應設飲水站。
7.12.8對新入礦工人應進行職業(yè)健康檢查，并建立健康檔案；對接觸粉塵及其他有毒有害物質的作業(yè)人員，應定期進行健康檢查。

8 評價結論
本報告主要從礦山建設項目、生產(chǎn)過程中的危險性分析著手，根據(jù)該建設項目的《開采設計和安全專篇》提供的生產(chǎn)工藝過程，使用和產(chǎn)出的物質、主要設備和操作條件等，研究其系統(tǒng)中固有的危險及有害因素，應用系統(tǒng)安全工程的方法，對系統(tǒng)的危險性和危害性進行定性、定量分析，得出如下評價結論：
8.1本建設項目主要危險、有害因素評價結果
本項目主要危險、有害因素分為：
邊坡坍塌、滑坡、爆破、高處墜落、水害、火災、觸電、粉塵、噪聲、其它等。
8.2 本建設項目應重點防范的重大危險、有害因素：
根據(jù)定量、定性安全評價，通過重大危險源辯識及危險有害因素分析結果，該礦山應重點防范的重大危險、有害因素為：采場邊坡坍塌、邊坡滑坡、爆破作業(yè)等。
8.3重要安全對策措施
應嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423－2006）《爆破安全規(guī)程》（GB6722－2003）的有關規(guī)定，礦山應重點落實采場邊坡坍塌、邊坡滑坡、爆破作業(yè)等生產(chǎn)事故的預防對策措施。具體情況如下：
（1）防治采場邊坡坍塌、邊坡滑坡
（2）防治爆破作業(yè)事故措施
（3）防治觸電及機械傷害和防治高處墜落措施
（4）防治火災和水害的措施
（5）粉塵防治與噪聲治理措施
（6）制定并嚴格執(zhí)行安全技術措施和操作規(guī)程。
8.4 安全驗收評價結論
（1）廠址及總平面布置的安全性
礦山工業(yè)場地位置設在采場南部，西南距付家溝村莊1.2km，東南距張爾莊村莊1.6km，交通便利，無歷史文物古跡，遠離居民區(qū)，符合當?shù)毓I(yè)布局總體規(guī)劃。因此，礦山工業(yè)場地的位置選址基本符合規(guī)定。
（2）工藝及設備的安全可靠性
采礦方法，選用山坡型露天開采，采用自上而下臺階式采礦法，工作面斜交礦體走向推進，符合《金屬非金屬安全規(guī)程》規(guī)定要求，生產(chǎn)工藝、設備能夠適應安全生產(chǎn)的需要。
通過以上安全驗收評價，得出以下結論：該礦山的廠址選址基本符合規(guī)定，采礦方法，采礦工藝，設備配置能夠適應安全生產(chǎn)需要，通過現(xiàn)場評價，該采場的“安全生產(chǎn)條件”均符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（2004年）9號令的規(guī)定要求，其他項目的合格率為87.6%。綜合評價結論為：該建設項目達到了竣工驗收條件的要求。
該礦山只要按照國家法律法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、規(guī)范進行開采，對本評價報告提出的安全措施落實到位，把潛在的危險、有害因素消除在萌芽狀態(tài)，即可控制事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。