開(kāi)展安全性評(píng)價(jià) 杜絕習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章給家庭、社會(huì)帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)已屢見(jiàn)不鮮，而剖析事故的原因，卻是由于麻痹、無(wú)知和不經(jīng)意間的小小過(guò)失，這的確讓人痛心疾首。如果我們把為了安全而采取的一切舉措稱之為“善”，把“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”稱之為“惡”，那么是否也應(yīng)該做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”呢？
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)獲取效益最大化的前提，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要素。作為一個(gè)朝氣蓬勃的新型現(xiàn)代化發(fā)電企業(yè)，新疆華電紅雁池發(fā)電有限責(zé)任公司自成立之初就堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞“提高安全可靠性，提高領(lǐng)導(dǎo)、員工對(duì)安全工作的重視，提高安全管理水平”，在開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、杜絕習(xí)慣性違章工作中，結(jié)合公司的實(shí)際情況，實(shí)施了具有科學(xué)性、實(shí)效性、長(zhǎng)期性的安全性評(píng)價(jià)與反習(xí)慣性違章相結(jié)合的安全管理三步曲。
強(qiáng)化安全教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍
華電紅雁池電廠是97年開(kāi)始建設(shè)的新廠，現(xiàn)有生產(chǎn)運(yùn)行員工一部分是從老企業(yè)調(diào)入的，占現(xiàn)有人員的20%；另一部分是由學(xué)校畢業(yè)分配來(lái)的大中專學(xué)生，占現(xiàn)有人數(shù)的80%。針對(duì)公司員工知識(shí)、年齡、工作經(jīng)歷等特點(diǎn)，公司將安全教育的重點(diǎn)放在抓好生產(chǎn)運(yùn)行員工的安全意識(shí)、自我防范意識(shí)和杜絕習(xí)慣性違章工作中。
在試生產(chǎn)期間，公司將電力行業(yè)發(fā)生的習(xí)慣性違章典型案例匯編成《反習(xí)慣性違章200例》，印發(fā)到每個(gè)人。在班組集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，運(yùn)行部還規(guī)定，在每天交接班時(shí)每人組織大家學(xué)一條，并且由主講人收集相關(guān)的資料并剖析事故發(fā)生的原因和如何杜絕類似習(xí)慣性違章的做法，這種深入淺出、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)方法，起到了事半功倍的效果。一名新入廠員工深有感觸地說(shuō)，看到由習(xí)慣性違章引發(fā)的一起起人身死亡事故，真讓人觸目驚心，想不到人們?cè)谶`章作業(yè)、麻痹大意、心存僥辛、盲從、偷懶的心態(tài)驅(qū)使下會(huì)帶來(lái)這么嚴(yán)重的后果，我絕不做習(xí)慣性違章的犧牲品。
華電紅雁池電廠于2002年開(kāi)始推行安全性評(píng)價(jià)工作。為開(kāi)展好安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，奠定人、機(jī)、環(huán)境、管理四者安全品質(zhì)的優(yōu)化匹配的安全基礎(chǔ)，達(dá)到對(duì)安全管理、生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行診斷、查評(píng)、判斷三個(gè)目的，公司充分發(fā)揮局域網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和宣傳輿論的導(dǎo)向作用，積極開(kāi)展百日安全競(jìng)賽、黨員、青年安全示范崗、黨員身邊無(wú)事故、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全警示教育錄像片等活動(dòng)，使員工認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的目的、必要性和重要性。
公司還建立了安全教育的長(zhǎng)效機(jī)制，每年對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)管理人員和機(jī)關(guān)管理人員分層次進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和考試，對(duì)生產(chǎn)部門、值際、班組近400員工進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)組織生產(chǎn)技術(shù)管理人員和班組員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司綜合性安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依照標(biāo)準(zhǔn)全面檢查公司在安全管理、人員、設(shè)備、環(huán)境四個(gè)方面的差距。同時(shí)，對(duì)新入廠員工和新上崗人員也進(jìn)行嚴(yán)格的安全學(xué)習(xí)和考試，對(duì)達(dá)不到要求的人員決不允許上崗；對(duì)已上崗的員工出現(xiàn)違章違紀(jì)者，按照公司違章管理考核辦法安排待崗或下崗重新學(xué)習(xí)，直到考核合格后才能再上崗。
重視安全性評(píng)價(jià)工作，從源頭上杜絕習(xí)慣性違章
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全性評(píng)價(jià)工作，成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、各部門主任為成員的安評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按專業(yè)設(shè)置了工作小組。以集團(tuán)公司頒布的《火力發(fā)電企業(yè)綜合性安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，結(jié)合公司人員、設(shè)備、環(huán)境的實(shí)際情況將“標(biāo)準(zhǔn)”分解，制訂了本公司的管理考核規(guī)定、查評(píng)項(xiàng)目、依據(jù)和應(yīng)得分。
為了合理組織、利用和發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)資源，正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)中人、設(shè)備、環(huán)境各方面的匹配關(guān)系，達(dá)到理想的工作效果，公司大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。制訂了崗位標(biāo)準(zhǔn)，明確了各級(jí)員工的工作職責(zé)和義務(wù)；全面修訂完善了安全管理、設(shè)備檢修、技術(shù)監(jiān)督等安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。為了貫徹標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，公司全年每月組織各級(jí)管理人員講解學(xué)習(xí)各類標(biāo)準(zhǔn)，使管理人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)、正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了管理行為，提高工作效率。形成了工作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有準(zhǔn)則、處事有程序、考核有依據(jù)的有序局面。
在安全性評(píng)價(jià)第一階段工作總結(jié)會(huì)上，策劃部安檢主管是這樣說(shuō)的：“公司每年都將事前評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、事后評(píng)價(jià)和跟蹤評(píng)價(jià)與春秋季安全大檢查、機(jī)組大小修工作統(tǒng)一安排、同步進(jìn)行，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)階段可能存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)系統(tǒng)投入運(yùn)行后存在的不斷變化的危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)；對(duì)系統(tǒng)以往事故資料的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度分析、評(píng)價(jià)；對(duì)系統(tǒng)投入運(yùn)行后全過(guò)程的安全性調(diào)查跟蹤調(diào)查分析評(píng)價(jià)，使公司安全管理水平得到了很大提高。尤其是對(duì)設(shè)備存在的缺陷、裝置性違章等隱患的查出，有效遏止了可能發(fā)生的設(shè)備、人員傷亡的不安全事故。在2003年的安全性評(píng)價(jià)綜合檢查中，發(fā)現(xiàn)有些電器測(cè)量?jī)x器不符合規(guī)定的要求，如絕緣不合格、已經(jīng)達(dá)到使用年限等，對(duì)這些屬于裝置性違章的情況，公司立即進(jìn)行了整改，鏟除了可能引發(fā)的事故?！?BR> 在2005年3月4號(hào)機(jī)大修期間開(kāi)展的安全性評(píng)價(jià)工作中，共查出因設(shè)計(jì)制造原因需完成的改進(jìn)項(xiàng)目有24項(xiàng)，因安裝原因需完成的改進(jìn)項(xiàng)目有13項(xiàng)，因系統(tǒng)運(yùn)行后出現(xiàn)的缺陷有45項(xiàng)，需要全程跟蹤檢測(cè)的項(xiàng)目有9項(xiàng)，從而為設(shè)備效缺、改造，提高機(jī)組的可靠性提供了科學(xué)的依據(jù)。
扼制習(xí)慣性違章，制度是硬道理
“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，公司根據(jù)工作中經(jīng)常出現(xiàn)的違章行為，首先建立起嚴(yán)明的、可操作的安全作業(yè)規(guī)章及勞動(dòng)安全紀(jì)律的實(shí)施組織體制，建立和完善了員工遵章守紀(jì)的管理制度，確保安全責(zé)任的落實(shí)。其次，公司還建立了安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)政策向生產(chǎn)一線傾斜、向高風(fēng)險(xiǎn)工種傾斜，使責(zé)、權(quán)、利實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，把“遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)原則強(qiáng)化成員工的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行為。第三，建立部門、班組以及企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章違紀(jì)檢查、評(píng)比、公布制度，設(shè)立違章違紀(jì)曝光欄，定期公布違章行為，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種遵章守紀(jì)光榮，違章違紀(jì)可恥的氛圍。
違章是事故的致因，克服違章就可以避免事故的發(fā)生。針對(duì)公司員工大多是年輕人，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，公司制訂了工作標(biāo)準(zhǔn)和典型操作流程，使每一個(gè)操作細(xì)節(jié)按程序和規(guī)范操作，加大了對(duì)工作的指導(dǎo)性，大大減少了隨意作業(yè)的機(jī)會(huì)和條件。公司在全面完善照明、空洞、溝道蓋板、欄桿等安全設(shè)施的基礎(chǔ)上，還加大微機(jī)防護(hù)裝置的維護(hù)和管理，建立了電氣萬(wàn)能解鎖鑰匙管理制度及防熱工、電氣保護(hù)誤動(dòng)措施防范習(xí)慣性違章可能引發(fā)的事故。
面對(duì)違章現(xiàn)象還未根本杜絕的實(shí)際，公司將安全關(guān)口前移，重心下沉，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理，把事故后“三不放過(guò)”提前到違章后“三不放過(guò)”。使員工認(rèn)識(shí)到，違章就是違法，就是違背了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，就要受到懲治和處罰。
通過(guò)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，提高了員工的自我安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；促進(jìn)了安全工作規(guī)章制度的修訂和完善，使安全管理工作進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。尤其是通過(guò)對(duì)機(jī)組投運(yùn)初期的生產(chǎn)設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行量化和定性分析，使企業(yè)對(duì)事故的預(yù)控能力有所增強(qiáng)，機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)由投運(yùn)初期的13次下降至2004年的3次，截至2005年3月25日，新疆華電紅雁池發(fā)電廠自2000年投產(chǎn)發(fā)電以來(lái)，首次實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)889天的好成績(jī)，不僅全面完成生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)任務(wù)，而且榮獲了集團(tuán)公司年度“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)。