安全性評(píng)價(jià)概述

評(píng)價(jià)，一般是指評(píng)定價(jià)值高低或評(píng)定的價(jià)值。安全性評(píng)價(jià)，是指綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法，對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的控制措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。 （1）安全性評(píng)價(jià)是安全系統(tǒng)工程學(xué)的重要組成部分。安全系統(tǒng)工程學(xué)是從20世紀(jì)60年代迅速發(fā)展起來(lái)的一門(mén)有關(guān)研究安全生產(chǎn)、排除事故潛在危害的新興科學(xué)。它從系統(tǒng)理論的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)用工程學(xué)原理及有關(guān)知識(shí)來(lái)研究系統(tǒng)性事故和評(píng)價(jià)事故的危險(xiǎn)性，采取防范措施，以便消除潛在危害或把危害控制在一定的限度之內(nèi)，求得生產(chǎn)條件的安全化。安全系統(tǒng)工程學(xué)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：①系統(tǒng)安全分析。即通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的細(xì)致分析，充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性。③安全性評(píng)價(jià)。就是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)或存在的薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)性作出科學(xué)的評(píng)價(jià)。③采取安全措施。即根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，控制危險(xiǎn)，使之保持安全穩(wěn)定狀態(tài)。在安全系統(tǒng)工程學(xué)中，安全評(píng)價(jià)占有十分重要的地 位，它是聯(lián)系系統(tǒng)分析和制定措施的中間環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析為安全評(píng)價(jià)提供了依據(jù)，安全評(píng)價(jià)是系統(tǒng)分析的必然結(jié)果；同時(shí)，安全評(píng)價(jià)為制定措施指明了方向，制定措施又是進(jìn)行安全評(píng)測(cè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 （2）安全性評(píng)價(jià)是現(xiàn)代安全管理的重要方法。加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作，需要借助現(xiàn)代安全管理方法。所謂現(xiàn)代安全管理方法，是指一切科學(xué)的安全管理方法的總稱(chēng)，它是連接管理與被管理對(duì)象之間的紐帶，是管理活動(dòng)中主體作用于客體的橋梁?，F(xiàn)代安全管理方法較多，比如：安全目標(biāo)管理法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法、控制圖法、安全性評(píng)價(jià)法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法等等。管理方法科學(xué)化，并不是說(shuō)某種方法是科學(xué)的，其他方法是不科學(xué)的，而是說(shuō)應(yīng)根據(jù)管理實(shí)際的具體需要，有針對(duì)性地采用最適用、最有效的方法。而安全性評(píng)價(jià)法作為一種現(xiàn)代安全管理方法，在事先預(yù)測(cè)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性，作出定性和定量的評(píng)價(jià)，并有針對(duì)性地提出控制措施上，有著明顯的適用性、可靠性和有效性，是其他科學(xué)方法所不能替代的。進(jìn)一步地說(shuō)，安全評(píng)價(jià)法體現(xiàn)了安全管理方法的科學(xué)化，它采用了系統(tǒng)論等現(xiàn)代科學(xué)原理，全面系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理，能達(dá)到以較少的投入取得較佳的安全效果、預(yù)防或減少事故的目的。 （3）安全性評(píng)價(jià)是度量、預(yù)測(cè)系統(tǒng)安全基礎(chǔ)、控制事故的重要措施。長(zhǎng)期以來(lái)，電力生產(chǎn)企業(yè)為查找和控制系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、避免事故的發(fā)生，采取了多種措施。但這些措施與安全性評(píng)價(jià)相比較，都有一定的局限性。比如：進(jìn)行“事故調(diào)查分析”，其著眼點(diǎn)在于已生的事故，而已經(jīng)發(fā)生的事故與由于危險(xiǎn)因素的存在有可能引發(fā)的事故相比較，在數(shù)量上前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者。安全性評(píng)價(jià)則不然，它的著眼點(diǎn)放在分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的安全基礎(chǔ)上，能夠通過(guò)量化方法，向企業(yè)提供哪些方面、哪些專(zhuān)業(yè)安全基礎(chǔ)較為薄弱，薄弱到什么程度，哪些重大事故和惡性事故發(fā)生的可能性較大，存在的主要問(wèn)題和隱患是什么，以及需要采取什么樣的方法加以防范等等。再如：開(kāi)展“事故預(yù)測(cè)”活動(dòng)，雖然能起到預(yù)測(cè)某些事故的作用，但是，這類(lèi)措施往往帶有很大程度的主觀(guān)隨意性，只是片面地零碎地解決安全管理方面的問(wèn)題。安全性評(píng)價(jià)與以往的事故預(yù)測(cè)有著明顯的區(qū)別，它能夠通過(guò)系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)，摸索出預(yù)防事故的規(guī)律性。并且，有了安全性評(píng)價(jià)作為基礎(chǔ)，制訂的整改措施就會(huì)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。因此，安全性評(píng)價(jià)不僅是度量企業(yè)安全基礎(chǔ)，而且是打牢企業(yè)安全基礎(chǔ)的重要措施。 （4）安全性評(píng)價(jià)是各級(jí)安全管理者必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)。安全生產(chǎn)，責(zé)任到人，人人有責(zé)。各級(jí)安全管理者應(yīng)該努力學(xué)習(xí)和應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)理論知識(shí)，深入搞好安全性評(píng)價(jià)工作。安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容非常豐富，它涉及到系統(tǒng)論、控制論、信息論等相關(guān)學(xué)科理論，涉及到安全系統(tǒng)工程學(xué)的方方面面，不下功夫?qū)W習(xí)是難以掌握的。各級(jí)安全管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，刻苦鉆研安全性評(píng)價(jià)理論知識(shí)，結(jié)合開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐，深刻理解，靈活運(yùn)用，不斷提高自身的安全管理水平。