安全性評價中缺陷隱患的查評整改工作

摘 要： 介紹了鹽城供電公司在安全性評價查評缺陷隱患的整改過程中，應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法組織全體干部職工參與整改，形成對整改工作的全過程、各階段、各環(huán)節(jié)、各要素的優(yōu)化管理，使整個系統(tǒng)處于良性的動態(tài)循環(huán)之中，以確保缺陷隱患整改的質(zhì)量和效果。 關(guān)鍵詞： 安全性評價；缺陷隱患；整改 　　 鹽城供電公司通過2年多的安全性評價工作，使公司員工的安全意識不斷增強，各項規(guī)章制度、基礎(chǔ)資料得到健全，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨完善，設(shè)備健康狀況顯著提高，安全生產(chǎn)的風(fēng)險度明顯降低，安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。 1.加強領(lǐng)導(dǎo)，做到組織、排查、責(zé)任三到位 1.1 重點抓好查評缺陷隱患的整改工作 (1) 公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門重點抓，全面落實查評缺陷隱患的整改工作。 (2) 領(lǐng)導(dǎo)重視，廣泛動員，層層發(fā)動，提高廣大員工對查評缺陷隱患整改工作重要性的認識，教育員工克服畏難情緒和歇一歇的思想，積極投入到整改工作中來。 (3) 在機構(gòu)調(diào)整、人事變動后，及時調(diào)整充實公司安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)組成員，強化查評缺陷隱患整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 (4) 公司領(lǐng)導(dǎo)分階段、有重點地主持召開查評缺陷隱患整改工作會議，及時協(xié)調(diào)和解決查評缺陷隱患整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題。 1.2 深排細查，力求缺陷隱患排查到點到位 　 公司領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)組將專家查評出的缺陷隱患對照查評標準和查評依據(jù)，進行認真的學(xué)習(xí)和消化，運用目標管理的方法和缺陷隱患排查流程圖，開展缺陷隱患到點到位的排查工作。 　　 具體方法是：以查評缺陷隱患為基本內(nèi)容，各單位分門別類下發(fā)至各工區(qū)和班組，從班組開始對照排查，把每條缺陷隱患分解到具體的點位。各班組將排查出的缺陷隱患匯總后，填寫缺陷隱患點位表，逐級上報。由單位匯總上報市公司并列出整改計劃表，再分解到工區(qū)和班組。按照這樣的模式在全公司范圍內(nèi)開展了自上而下、自下而上的全方位排查，為公司制定詳細的缺陷隱患整改計劃提供了科學(xué)的依據(jù)。 1.3 制定計劃目標，落實整改責(zé)任制 (1) 精心組織，統(tǒng)籌安排公司　 按照專家查評意見，依據(jù)缺陷隱患的性　質(zhì)，分門別類，按輕、重、緩、急，逐級落實“六定”工作，即定整改計劃，定整改措施，定整改資金，定整改時間，定整改責(zé)任人，定整改督辦人。 (2) 明確缺陷隱患整改的目標 　　 公司提出要通過整改，確保全公司缺陷隱患整改率達到90%，力爭達到95%。 (3) 落實缺陷隱患整改工作責(zé)任制 　　 公司制定了《安全性評價查評缺陷隱患整改考核辦法》，對各單位、部門、員工在缺陷隱患整改中的責(zé)任和獎懲作了具體的規(guī)定。 2.強化過程控制，實行動態(tài)管理 2.1 明確查評缺陷隱患整改工作的責(zé)任 　　 針對缺陷隱患點位，明確生產(chǎn)設(shè)備部分由各單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，生技部門(專職)負責(zé)；勞動安全和作業(yè)環(huán)境及安全管理部分由各單位第一責(zé)任者牽頭，安監(jiān)部門(專職)負責(zé)，各相關(guān)部門配合；市公司各專業(yè)組負責(zé)對各單位缺陷隱患整改工作的督查；安監(jiān)部門負責(zé)定期通報各單位缺陷隱患整改情況，每月跟蹤考核，促使每個單位、部門都能做到各司其職，各負其責(zé)。 2.2 強化查評缺陷隱患整改的過程控制 　　 為確保查評缺陷隱患整改工作的進度和質(zhì)量，防止整改工作不到位、責(zé)任不明確和形式主義的發(fā)生，公司運用整改過程控制方框圖來指導(dǎo)和監(jiān)督整改過程。要求各單位、各基層班組指定專人，負責(zé)收集整理缺陷隱患的整改資料，逐月逐級上報，把資料管理工作貫穿于缺陷隱患整改的全過程。對缺陷隱患的整改工作必須與相應(yīng)的整改計劃、月度報表、圖紙資料、工作票、操作票、圖片等一起進行全過程的閉環(huán)管理，使查評缺陷隱患整改工作步入規(guī)范化的軌道。 2.3 對缺陷隱患整改實行動態(tài)管理 (1) 根據(jù)各單位的整改情況，公司每月在安全信息和部門網(wǎng)頁上公布各單位的整改進度。 (2) 對各單位在整改過程中出現(xiàn)的問題，及時召開安全性評價系統(tǒng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究切實可行的整改方案。對需要多個部門共同解決的問題進行協(xié)調(diào)，落實整改單位和部門、整改措施、整改責(zé)任人、整改督辦人和整改期限。 (3) 每月安全生產(chǎn)分析會、安全監(jiān)督例會和公司季度安委會都把安全性評價工作作為會議的重點內(nèi)容進行討論與研究。安監(jiān)部門每月通報各單位查評缺陷隱患整改情況，對存在的問題，及時研究對策，提出指導(dǎo)性意見。 (4) 針對部分單位由于整改難度大而出現(xiàn)的畏難情緒，公司及時召開查評缺陷隱患整改工作會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，提出整改過程中應(yīng)該注意的事項和具體的整改要求，逐條逐項落實整改措施，責(zé)成有關(guān)部門具體督辦。對帶有普遍性、整改難度較大的缺陷，如老舊設(shè)備的出廠資料問題、電纜試驗問題、通訊線路穿越配變臺架問題等，有關(guān)部門負責(zé)人到現(xiàn)場辦公，了解存在的問題，制定整改措施，落實整改方案。 (5) 對查評缺陷隱患整改工作進行跟蹤檢查，及時組織督查組或?qū)I(yè)人員檢查各單位缺陷隱患整改進度和整改質(zhì)量，防止虎頭蛇尾，邊改邊犯。 2.4 把查評缺陷隱患的整改與例行工作有機結(jié)合正確處理好查評缺陷隱患的整改與生產(chǎn)、基建等各項工作之間的關(guān)系。 注重整改工作安排上的科學(xué)性、合理性，把查評缺陷隱患的整改與生產(chǎn)、基建、春秋兩季安全大檢查、安全月(周)等安全例行工作有機結(jié)合起來。 3.全方位地開展缺陷隱患整改工作 　　 為確保查評缺陷隱患整改總體目標的實現(xiàn)，緊緊抓住整改工作的重點和難點，全方位地開展缺陷隱患整改工作。 3.1 加快地區(qū)電網(wǎng)缺陷隱患整改進度 　　 抓住城農(nóng)網(wǎng)改造的契機，加快地區(qū)電網(wǎng)缺陷隱患的整改進度，確保電網(wǎng)的安全運行。 3.2 加大設(shè)備技改力度 　　 公司生技、安監(jiān)等部門將評價查評的重點缺陷隱患，列入年度“兩措”計劃，按季下達，并落實整改資金。對主要設(shè)備缺陷隱患，如主變主絕緣、重點部位的輸電線路絕緣子“單串”改“雙串”等問題，及時進行整改，并在資金、人力上優(yōu)先保證。 3.3 加強基礎(chǔ)管理工作 　　 針對生產(chǎn)管理、安全管理等方面存在的問題，公司依據(jù)查評標準，補充制訂了幾十種規(guī)范的管理制度。如為加強各類安全工器具、施工工器具的管理，制定了有關(guān)安全工(用、機)具的管理規(guī)定。據(jù)此規(guī)定，各單位建立了安全工器具、施工工器具的臺帳和清冊，使用了統(tǒng)一格式的試驗記錄，淘汰不符合新規(guī)定的陳舊安全工器具；校核變電站使用的接地線短路容量，更換不符合要求的接地線等。 　　 目前公司在繼續(xù)進行查評缺陷隱患整改的基礎(chǔ)上，同時對已經(jīng)整改的項目進行回頭看，防止出現(xiàn)回潮現(xiàn)象，并積極籌備，開發(fā)安全性評價系統(tǒng)軟件，使安全性評價工作步入系統(tǒng)化、微機化和現(xiàn)代化軌道，為實現(xiàn)安全性評價動態(tài)管理提供條件。同時，進一步拓寬安全性評價查評領(lǐng)域，在已經(jīng)編寫的農(nóng)電系統(tǒng)安全性評價標準和試點工作的基礎(chǔ)上，全面啟動農(nóng)電系統(tǒng)的安全性評價工作。