如何制定化工、石化生產(chǎn)裝置安全評(píng)價(jià)方法

1．原則 　　開展安全評(píng)價(jià)應(yīng)掌握的原則是： 　?、?a href=http://m.cltuan.cn target=_blank class=infotextkey>安全評(píng)價(jià)要和危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)合。我國(guó)勞動(dòng)部門的規(guī)定中要求在作安全評(píng)價(jià)前先進(jìn)行危險(xiǎn)因素、有害因素的分析。 　?、?a href=http://m.cltuan.cn target=_blank class=infotextkey>安全評(píng)價(jià)和工業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)結(jié)合。在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同時(shí)，還要對(duì)噪聲、粉塵等工業(yè)衛(wèi)生項(xiàng)目作出預(yù)評(píng)價(jià)，這也是原勞動(dòng)部的法規(guī)所要求的。 　?、墼u(píng)價(jià)方法不是唯一的。我國(guó)勞動(dòng)部門的規(guī)定中并沒有規(guī)定評(píng)價(jià)采用的方法；國(guó)外的有關(guān)規(guī)定中也只是列舉了一些方法，并未作嚴(yán)格的規(guī)定。這從一個(gè)側(cè)面說明了安全評(píng)價(jià)技術(shù)還需要進(jìn)一步地完善；另外也反映了安全評(píng)價(jià)的復(fù)雜性：生產(chǎn)門類千差萬別，技術(shù)水平差參不齊，再加上評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)階段的差異，目前還沒有一種統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法來評(píng)價(jià)所有的生產(chǎn)過程。 　　鑒于評(píng)價(jià)方法的不完善及評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜性，目前還沒有一種適用于所有行業(yè)的通用評(píng)價(jià)方法，很多情況下是采取綜合型的而不是單一的評(píng)價(jià)方法。 　　2．評(píng)價(jià)方法的選擇 　　2．1安全檢查表法 　　安全檢查表雖是一種較為簡(jiǎn)單的、定性的評(píng)價(jià)方法，但如使用得當(dāng)會(huì)收到很好的效果，是一種重要的廣泛使用的評(píng)價(jià)方法。 　　安全檢查表的編制是至關(guān)重要的，要依據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，還要緊密地結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定出重點(diǎn)突出、便于檢查的檢查表。在工程項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)階段，檢查表主要可從以下幾方面檢查：場(chǎng)地條件、平立面布置、工藝、儀表、設(shè)備、電氣設(shè)施以及構(gòu)筑物等。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置評(píng)價(jià)時(shí)還應(yīng)增加安全管理的有關(guān)內(nèi)容。 　　給檢查表的檢查條款賦以分值，檢查結(jié)果以得分的多少來表示，這是近年來檢查表的一個(gè)發(fā)展，它使定性的檢查變?yōu)榘攵康臋z查。半定量的檢查結(jié)果使危險(xiǎn)得以量化，便于作一些橫向比較，在危險(xiǎn)等級(jí)劃分上特別有用。 　　但不論各檢查條款所賦分值的合理性如何，一個(gè)重大的事故隱患是無法用它的分值來體現(xiàn)的，往往還會(huì)被一些相對(duì)來說不大重要的條款得分所掩蓋。而用定性的檢查方法，那些重大的缺陷則一覽無遺，如果是采用和“通則”類似的方法，即對(duì)重要檢查項(xiàng)目作出標(biāo)記，實(shí)行“一票否決”，就便于做到檢查詳盡而又重點(diǎn)突出，及時(shí)識(shí)別出存在的重大隱患。 　　2．2危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法 　　用安全檢查表作概略地檢查以發(fā)現(xiàn)布局等方面存在的重大缺陷之后，可采用危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法對(duì)過程劃分成單元作深入細(xì)致的分析。在確定評(píng)價(jià)方法之前，有必要探討危險(xiǎn)指數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)對(duì)象的問題。 　　2．2．1危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 　　現(xiàn)有的危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法中，危險(xiǎn)指數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括有：火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)、中毒危險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)傷害和作業(yè)危險(xiǎn)等?；馂?zāi)爆炸與毒性危險(xiǎn)指數(shù)分別計(jì)算的方法有“道公司4版”和“通則”；火災(zāi)爆炸和毒性危險(xiǎn)一并考慮作為一個(gè)危險(xiǎn)指標(biāo)的有“道公司方法5、6、7版”、“分級(jí)”等；將火災(zāi)爆炸、毒性及機(jī)械傷害綜合為一個(gè)指標(biāo)的是“指南”；而“醫(yī)藥通則”則將火災(zāi)爆炸、毒性和作業(yè)危險(xiǎn)性三者綜合。 　　根據(jù)1949～1982年33年間化學(xué)工業(yè)發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生起數(shù)中比例較大的前3位是機(jī)械傷害（27．23%）、高處墜落（12．32%）及物體打擊（10．67%），但在死亡人數(shù)中占比例較大的前3位依次是火災(zāi)和爆炸（20．3%）、中毒窒息（11．99%）及高處墜落（11．03%）。這表明：火災(zāi)、爆炸及中毒事故有較嚴(yán)重的后果。另外，與其他危險(xiǎn)相比，這3類危險(xiǎn)更容易波及到周圍，造成社會(huì)性災(zāi)難事故。所以說，危險(xiǎn)指數(shù)的內(nèi)容包括這3類危險(xiǎn)將能較好地反映出實(shí)際生產(chǎn)的危險(xiǎn)性。安全評(píng)價(jià)的一個(gè)主要目的是通過識(shí)別危險(xiǎn)，找出相應(yīng)的防范措施，鑒于火災(zāi)爆炸和中毒事故的發(fā)生機(jī)制、事故后果特別是防范措施有著明顯的不同，因此，將火災(zāi)爆炸指數(shù)和毒性指數(shù)分別計(jì)算和評(píng)估是很有必要的。 　　2．2．2危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法的評(píng)價(jià)對(duì)象 　　道公司方法的分析過程是將裝置劃分為若干單元，分別評(píng)估各單元的危險(xiǎn)性，“通則”采用了相同的方法。國(guó)內(nèi)一些評(píng)價(jià)方法如“分級(jí)”、“指南”、“細(xì)則”等則采取了將單元危險(xiǎn)性綜合成裝置（企業(yè)）的危險(xiǎn)性加以評(píng)估的方法。此外，“醫(yī)藥通則”采取的方法則是上述二者兼而有之。 　　以上的差別反映出這樣一個(gè)基本觀點(diǎn)：評(píng)價(jià)對(duì)象不同。評(píng)價(jià)對(duì)象分別是單元和裝置（企業(yè)）。從宏觀控制和管理來說，評(píng)估裝置（企業(yè)）的危險(xiǎn)性是必要的。從安全評(píng)價(jià)的角度看，以單元作為評(píng)價(jià)對(duì)象是適宜的，更何況目前裝置（企業(yè)）的危險(xiǎn)性并不是直接分析而是由各單元的危險(xiǎn)性綜合處理后得到的。將各單元的危險(xiǎn)性綜合為裝置（企業(yè)）的危險(xiǎn)性是相當(dāng)棘手的工作，尚需做深入地研究。實(shí)際上現(xiàn)在提出的某些綜合方法就存在著明顯的不合理性。 　　2．2．3危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法的選擇 　　為了達(dá)到安全評(píng)價(jià)的識(shí)別危險(xiǎn)、確定措施、提高生產(chǎn)安全可靠性的目的，可選擇道化公司7版方法、道化公司4版方法和“通則”提供的方法。如果期望對(duì)裝置（企業(yè)）的危險(xiǎn)性有一個(gè)總體評(píng)估，那么，“分級(jí)”提供了這樣一種方法。