危險化學(xué)品安全評價的必要性

(1)法律、法規(guī)的強制性要求。早在1988年5月原勞動部頒布的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》中就已提出。1996年1O月頒布的3號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》以及1998年3月頒發(fā)的1O號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生評價管理辦法》為我國實施勞動安全衛(wèi)生工作“三同時”，更好地進行建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價奠定了法規(guī)依據(jù)；2002年1月26 Et頒布的國務(wù)院令第344號《危險化學(xué)品安全管理條例》和2002年6月29 Et的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》分別對危險化學(xué)品的專項評價問題做了明確規(guī)定。 (2)加強危險化學(xué)品安全管理的需要。加強危險化學(xué)品安全管理是其特性決定的。由于危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒及氧化等危險特性，而且不斷有新的危險化學(xué)品問世，如果人們對其特性認識不足，管理不善，操作失誤，一旦發(fā)生事故，將造成重大人身傷亡和經(jīng)濟損失。危險化學(xué)品涉及各個行業(yè)，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，不僅化工、石化行業(yè)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品，而且輕工、機械、冶金等行業(yè)也都普遍有儲存、使用、運輸、經(jīng)營危險化學(xué)品的問題，都需要對使用、儲存及生產(chǎn)過程中的危險危害因素及應(yīng)采取的安全防護技術(shù)措施有一個正確認識，因此必須加強管理。危險化學(xué)品安全評價是安全管理的重要組成部分，通過對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品新建、改建、擴建項目(工程)進行安全預(yù)評價和在役裝置的現(xiàn)狀安全評價，可以使該單位的員工和管理人員系統(tǒng)地從設(shè)計、生產(chǎn)、運行等過程中明確物質(zhì)(包括原料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品)、設(shè)備裝置及生產(chǎn)過程中的危險因素、主要危險源及應(yīng)采取的安全技術(shù)措施；評價設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)在生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品中是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定；可以對潛在事故進行定性、定量分析和預(yù)測；也便于了解和掌握應(yīng)使用的國家、行業(yè)及地方安全法規(guī)、標準。另外，安全評價中增加的應(yīng)急救援預(yù)案對事故預(yù)防和事故發(fā)生后把事故損失降低到最小起著很重要的作用，使得危險化學(xué)品安全管理更有針對性。因此，進行安全評價有利于危險化學(xué)品在新建、擴建、改建項目中的安全管理，也有利于危險化學(xué)品現(xiàn)役裝置的安全管理。