論安全保障型和諧同煤的構建
[摘要]：結合同煤集團安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及安全科技水平實際，著重從構建全員保障體系和安全技術保障體系方面，介紹了全面實行全員化、程序化和制度化管理以及科技創(chuàng)新、提高裝備機械化水平等的做法與經(jīng)驗。
[關鍵詞]：安全保障型企業(yè),同煤集團
安全生產(chǎn)事關人民群眾的根本利益，實現(xiàn)安全發(fā)展是構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。長期以來，同煤集團認真貫徹安全發(fā)展的科學理念和指導原則，根據(jù)企業(yè)實際，積極探索安全生產(chǎn)的規(guī)律特點和治本之策，全面推進和諧同煤建設。
建設安全保障型煤礦企業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，其核心內(nèi)涵就是構建文化、制度、監(jiān)管、技術、全員、全過程6個方面的安全保障體系，而人的行為和科技水平這兩個因素起著至關重要的作用。
從目前煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢來看，礦井規(guī)模大、用人少、裝備先進，從本質(zhì)上大大緩解了人和物對安全生產(chǎn)的制約。而像同煤集團這樣的老企業(yè)，平均每天有近4萬名礦工分班在井下400多個采掘工作面連續(xù)作業(yè)，龐大的作業(yè)隊伍，使人的不安全行為成為一個突出而首要的安全問題。由于礦井開采歷史久，地質(zhì)條件復雜，一通三防、沖擊地壓、頂板支護等安全隱患更加突出?；谝陨险J識，近年來，同煤集團堅持以人為本，強化科技支撐，走全員、全過程、全方位狠抓安全管理的路子。2007年1～5月，企業(yè)百萬噸死亡率為0.036，創(chuàng)出歷史同期最低水平，實現(xiàn)了以安全促生產(chǎn)、保效益、求發(fā)展的良好局面。
1、以人為本，構建全員安全保障體系
以人為本，關鍵在人，意識決定行為，素質(zhì)決定能力。只有充分發(fā)揮人的主觀能動性，才能及時有效地應對安全生產(chǎn)中的各種不穩(wěn)定因素，才能抓好安全生產(chǎn)。
1.1、發(fā)揮安全理念的先導作用
安全理念是安全工作的思路、方向，是企業(yè)多年來安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的總結，是廣大干部員工集體智慧的結晶，是安全文化的集中體現(xiàn)。近年來，同煤集團先后提煉總結出“安全第一、超前預防、貫穿全程、關鍵落實”、“人人都是通風員”等一系列內(nèi)涵豐富的安全理念。通過各種方式，加大對每條安全理念的灌輸、滲透力度，讓每位員工都能夠正確認識安全理念的實質(zhì)內(nèi)涵，做到牢記、接受、遵循理念，使思想意識活動成為自覺的行為習慣。
1.2、創(chuàng)新通風管理模式
縱觀煤礦安全事故，以“一通三防”的事故危害最大，涉及面最廣，其結果會導致重大人員傷亡和經(jīng)濟損失。同煤集團結合實際，開展了以井下員工“三懂、三會、三做到”為內(nèi)容的“人人都是通風員”活動，(三懂：懂通風知識、懂通風設施性能、懂通風管理標準；三會：會識別通風隱患、會采取避災措施、會使用消防器材；三做到：做到瓦斯超限不作業(yè)、無風微風不作業(yè)、粉塵超標不作業(yè))，從而形成全員學通風知識、排查通風隱患、抓通風工作的良好氛圍，并收到了很好的效果。廣大員工的通風意識明顯提高；井下員工的“一通三防”知識和技能顯著加強；愛護、維護通風設施的行為逐步養(yǎng)成。
1.3、構建黨政工團齊抓共管的全員安全管理格局
一直以來，同煤集團黨政工團齊抓共管安全工作，并逐步形成了“六員一防(黨員、工會網(wǎng)員、班組長、青監(jiān)崗員、瓦檢員、安檢員、女工家屬聯(lián)防員)”的安全工作機制。通過采用群防群治的安全管理模式，科學整合安全生產(chǎn)各方面力量，形成了全員安全監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了時時、處處、事事強化安全的保障體系。
1.4、創(chuàng)新培訓工作，強化培訓效果
安全培訓是保障安全生產(chǎn)、預防事故發(fā)生的根本性工作，此項工作開展的好壞，很大程度上取決于廣大員工的素質(zhì)，而員工素質(zhì)的提高，關鍵在于抓好培訓。同煤集團通過整合培訓資源，創(chuàng)新培訓內(nèi)容和形式，在強化培訓教育的同時，注重親情教育和9 7 3 1 2 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)
情感投入，設立了“全家福”牌板，為員工過生日送蛋糕，舉辦懇談會、兄弟交心等，特別是突出抓好“一人一事”的培訓，做到培訓一個合格一個，極大地提高了培訓的效果和質(zhì)量。
1.5、創(chuàng)造性地推行“六化一落實”安全管理工作方法
“六化一落實”的具體內(nèi)容是：安全管理軍事化、安全制度依法化、現(xiàn)場管理標準化、安全責任全員化、安全技術科學化、安全教育素質(zhì)化、安全工作重在落實，推行“六化一落實”，有力地促進了安全管理水平的提高。
2、科技支撐，構建安全技術保障體系
安全科技是安全生產(chǎn)強有力的支撐和保障，技術進步引領企業(yè)安全發(fā)展，是實現(xiàn)安全發(fā)展的迫切要求和客觀需要。
2.1、提高采掘機械化裝備水平
機械化裝備水平的高低，對于安全生產(chǎn)發(fā)揮著重要的作用。幾年來，同煤集團裝備了科技含量高、產(chǎn)品性能好、安全有保障的現(xiàn)代化綜采綜掘設備，極大地提高了采煤機械化、掘進機械化程度。特別是按照“小礦變中礦、中礦變大礦”的設想，對整合后的地方煤礦全面實施技術改造，共裝備現(xiàn)代化的綜采、機掘設備達40余套，生產(chǎn)工藝發(fā)生了翻天覆地的變化，安全保障水平有了質(zhì)的飛躍。
2.2、提高安全監(jiān)測監(jiān)控能力
同煤集團以遏制煤礦“五大”災害事故為工作重點，推進礦井災害預警、重大危險源防控技術的創(chuàng)新，對于保障安全生產(chǎn)發(fā)揮了巨大的作用。同煤集團在所有礦井均建立了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，高瓦斯礦井的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)達到國內(nèi)領先水平；另外，引進了瓦斯超限手機短信報警系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息共享、遠程決策與監(jiān)測；裝備了可實現(xiàn)遠程監(jiān)控、上傳故障信息功能的井下電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)；建立了集信息傳輸、收集、反饋和管理功能為一體的現(xiàn)代化安全網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，提高了安全監(jiān)控的科技含量，安全隱患預測預報能力得到明顯提高。
2.3、推進安全技術創(chuàng)新
同煤集團的“兩硬”條件下綜放技術、大采高綜采關鍵技術、短壁綜采裝備與技術、全自動刨煤機薄煤層開采技術、錨桿支護技術、高產(chǎn)高效礦井開采技術等一批重大科技成果達到國際、國內(nèi)領先水平，攻克了薄煤層、特厚煤層及近距離煤層等特殊煤層安全開采的技術難題，有力地保障了安全，促進了生產(chǎn)。
$False$
$False$
