煤炭企業(yè)農(nóng)民工安全素質(zhì)亟待提升
令人尷尬的笑聲
4月6日，重煤集團(tuán)東林煤礦掘進(jìn)111隊(duì)農(nóng)民工王信書在井下空頂作業(yè)未及時(shí)支護(hù)錨桿，矸石垮落險(xiǎn)些釀成員工死亡事故。無獨(dú)有偶，南桐礦業(yè)掘進(jìn)114隊(duì)井下放炮后，農(nóng)民工童加明不聽勸阻提前進(jìn)入磧頭檢查，嚴(yán)重違反《煤礦作業(yè)規(guī)程》中“三人聯(lián)鎖放炮制”管理規(guī)定。
為警醒員工吸取事故教訓(xùn)，東林煤礦組織“三違”員工進(jìn)行事故案例演講。由于這兩名違章者不識(shí)字，只好讓其所在隊(duì)的黨支部書記和安全隊(duì)長代為演講。然而，在嚴(yán)肅的演講會(huì)上，其中一名違章者在臺(tái)上竟發(fā)出了笑聲，引起臺(tái)下員工一片嘩然。
盡管未造成重大事故，但這從一個(gè)側(cè)面折射出該礦農(nóng)民工安全意識(shí)和安全技能薄弱的現(xiàn)狀。這種現(xiàn)狀提示人們，不提高農(nóng)民工安全意識(shí)和技能，煤礦安全生產(chǎn)存在極大隱患。兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比
【數(shù)據(jù)】南桐礦業(yè)公司現(xiàn)有井下員工9270人，其中超過三分之一的員工為農(nóng)民工。2006年，公司處理違章人員240人，其中農(nóng)民工198人，占違章總?cè)藬?shù)的82.5%；處理事故責(zé)任人417人，其中農(nóng)民工354人，占事故責(zé)任總?cè)藬?shù)的84.89%。在事故中發(fā)生死亡者11人，其中農(nóng)民工9人，占死亡總?cè)藬?shù)的81.81%；受傷者312人，其中農(nóng)民工294人，占受傷總?cè)藬?shù)的94.23%。
【對(duì)比數(shù)據(jù)】在文化水平上，超過98%的農(nóng)民工學(xué)歷水平為初中及以下，具有高中學(xué)歷的僅有11人，沒有一人具有大中專及以上學(xué)歷。
在業(yè)務(wù)技能上，除少數(shù)農(nóng)民工在一些小煤窯從事過井下工作并懂得一點(diǎn)簡單的操作知識(shí)外，大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)井下作業(yè)環(huán)境、采煤工藝一無所知。如東林煤礦有農(nóng)民工415人，具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱以下的有12人，中級(jí)職稱（含技師）及以上者為零。
大部分農(nóng)民工上班、農(nóng)活兩頭兼顧。據(jù)東林煤礦采煤111隊(duì)介紹，有時(shí)在農(nóng)忙季節(jié)，該隊(duì)三分之二的農(nóng)民工都請(qǐng)假或直接回家干農(nóng)活，導(dǎo)致全隊(duì)無法排班并安排人員作業(yè)。值得提倡的措施
加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。一是抓好“三個(gè)教育”，即典型事故案例教育、事故發(fā)生后的算賬對(duì)比教育、“雙十（十種人和十個(gè)前后）幫控”教育。通過教育，引導(dǎo)農(nóng)民工正確處理好安全與生命、安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與投入的關(guān)系，提高農(nóng)民工的安全防范意識(shí)。
加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民工上崗前實(shí)行強(qiáng)制安全技能培訓(xùn)、特殊工種人員持證上崗培訓(xùn)，對(duì)考試不合格或經(jīng)試用3個(gè)月安全技能達(dá)不到要求的農(nóng)民工予以解聘或勸退。二是堅(jiān)持開展師帶徒活動(dòng)。從安全知識(shí)、操作技能、作業(yè)規(guī)程以及企業(yè)形勢(shì)、思想覺悟等方面全方位搞好農(nóng)民工的傳授和幫帶工作。三是堅(jiān)持日常培訓(xùn)與崗位練兵相結(jié)合。采取集中培訓(xùn)、班前培訓(xùn)以及崗位技術(shù)練兵等方式，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的操作和使用知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工的安全業(yè)務(wù)技能。
維護(hù)合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍。煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保險(xiǎn)制度，及時(shí)為農(nóng)民工辦理工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)，維護(hù)其合法權(quán)益，使他們退老有所養(yǎng)，傷病有所醫(yī)，失業(yè)有所保，徹底解決他們的后顧之憂，從根本上保持煤礦農(nóng)民工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，使他們腳踏實(shí)地、安心煤礦工作，熱愛礦山生活。去年，南桐礦業(yè)公司招聘農(nóng)民工時(shí)，100%與農(nóng)民工簽訂了“勞動(dòng)合同書”，并及時(shí)為他們辦理了工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)，有力地保障了農(nóng)民工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
