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對煤礦企業(yè)勞務(wù)派遣工安全文化的管理與思考

作者:佚名 2008-07-03 11:00 來源:不詳
一、異軍隊(duì)伍突起的原由
  
  企業(yè)要發(fā)展,就必須根據(jù)需求合理配置勞動力。2004年末,張雙樓煤礦在冊人數(shù)為4843人(含外出創(chuàng)業(yè)398人)。其中:全民工4276人,采掘輪換工57人,外聯(lián)工510人;2006年末,在冊人數(shù)5377人(含外出創(chuàng)業(yè)758人)。其中:全民工4271人,勞務(wù)派遣工1106人。以上數(shù)據(jù)顯示, 2006年期末人數(shù)與2004年同期比增加了534人,其主要增長點(diǎn)為2005年新招收的勞務(wù)派遣工539人。
  
  二、異軍隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)
  
  按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀的總體要求,打造高素質(zhì)品牌職工隊(duì)伍,筆者借助于職工崗位行為規(guī)范教育“延伸遞進(jìn)”活動《安全文化一本通》記錄之機(jī),對所在單位異軍隊(duì)伍的文化素質(zhì)狀況進(jìn)行了一次全面盤點(diǎn)。其結(jié)果為:異軍隊(duì)伍總?cè)藬?shù)為132人(2005年以來新招收的勞務(wù)派遣工87 人),其中初中以下文化7人,所占比率5.30%;初中文化109人,所占比率82.58%;高中(含職中、中專)文化16人,所占比率12.12%;大專文化及以上0人。而異軍班長25人安全生產(chǎn)管理層,文化素質(zhì)之低更是令人不可思議。初中文化22人,所占比率88%;高中文化只有3人,所占比率 12%。依此類推,企業(yè)勞務(wù)派遣工1106人,初中以下文化59人,所占比率5.34%;初中文化955人,所占比率86.35%;高中(含職中、中專) 文化92人,所占比率8.31%,大專文化及以上0人。
  
  三、異軍隊(duì)伍的文化隱患
  
  眾所皆知,二十一世紀(jì)企業(yè)的競爭,實(shí)際上是人才的競爭,而人才的競爭,很大程度有賴于企業(yè)人力資源的造就與開發(fā)。從異軍隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)看,筆者由此及彼異軍隊(duì)伍的安全文化更令人擔(dān)憂?因?yàn)楫愜婈?duì)伍的文化隱患,會直接影響到企業(yè)安全文化的延伸,企業(yè)管理靈魂的升華;會直接涉及到煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和廣大職工家庭的安康幸福;會直接關(guān)聯(lián)到煤礦企業(yè)的發(fā)展與存亡,構(gòu)建和諧礦區(qū)。
  
  再從目前的張雙樓煤礦主業(yè)人力資源分布看,異軍隊(duì)伍已經(jīng)占領(lǐng)了主導(dǎo)地位。就拿下屬單位掘進(jìn)一區(qū)來說,全區(qū)在冊職工195人中勞務(wù)派遣工132人,占在冊人數(shù)的67.69%。勞務(wù)派遣工的“三違”現(xiàn)象事故發(fā)生率更是觸目驚心,高達(dá)88.89%(經(jīng)統(tǒng)計(jì),2007年1-3月份“三違”人數(shù)共計(jì)9人,勞務(wù)派遣工就有8人)。假如以此推算,分布在全礦各采掘單位及外出創(chuàng)業(yè)單位的974名勞務(wù)派遣工,大概有些雷同。“異軍隊(duì)伍的文化隱患”突出表現(xiàn)在:
  
 ?、盼幕刭|(zhì)偏低,接受安全文化教育的能力差,對安全宣傳教育無動于衷,對新規(guī)程措施知識掌握不透;
  
 ?、莆幕刭|(zhì)偏低,對貫徹落實(shí)黨的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針政策理解力差,導(dǎo)致執(zhí)行“安全責(zé)任重于泰山”指令不嚴(yán);
  
 ?、俏幕刭|(zhì)偏低,安全觀念局限性,安全意識制約性,干活“毛三斧”,馬虎、湊乎、不在乎,心存僥幸心理。
  
 ?、任幕刭|(zhì)偏低,臨時觀念極強(qiáng),沒有扎根礦山的想法,總認(rèn)為“干好是三年,不好也是三年,實(shí)在不行就卷席走人,打起包袱回娘家”。因缺乏穩(wěn)定性,形成不規(guī)范行為滋生,事故環(huán)發(fā)。
  
 ?、晌幕刭|(zhì)偏低,團(tuán)隊(duì)精神和安全良知差,對事故案例及血的教訓(xùn)麻木不仁,高高掛起;對身邊的“三違”現(xiàn)象不予以制止,沒有領(lǐng)悟到“不安全不生產(chǎn)”的內(nèi)涵和其工作的重要性,以個人利益為重。
  
  四、異軍隊(duì)伍安全文化與管理
  
  異軍隊(duì)伍作為煤礦企業(yè)的生力軍,是一支不可忽視的新生力量。管理者應(yīng)該清醒地認(rèn)識到:異軍隊(duì)伍安全文化教育與培訓(xùn)工作的緊迫性,關(guān)注他們的安全文化教育與培訓(xùn)工作,落實(shí)他們的生活政治待遇等,形成具有異軍隊(duì)伍特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和安全工作態(tài)度、安全管理機(jī)制的行為規(guī)范。它包括安全奮斗目標(biāo)、安全進(jìn)取精神;保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)9 7 3 1 2 3 4 8 : 來源:中國安全天地網(wǎng)

造的安全舒適的生產(chǎn)生活條件;防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和措施等安全生產(chǎn)的形象;安全的價(jià)值觀、審美觀、心理素質(zhì)和安全風(fēng)貌等種種安全物質(zhì)因素和精神因素之總和。
  
  對異軍隊(duì)伍安全文化的管理,要納入煤礦企業(yè)正規(guī)軍的安全文化管理工作中,避開傳統(tǒng)的安全文化管理方法,認(rèn)清追事故查責(zé)任者的事后總結(jié)、簡單的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)懲罰是被動的管理。要把不斷提高異軍隊(duì)伍的安全文化素質(zhì),看成是企業(yè)自身發(fā)展的需要。使異軍隊(duì)伍從被迫到自覺地執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
  
  五、解決異軍隊(duì)伍安全文化隱患的對策
  
 ?、偶訌?qiáng)異軍隊(duì)伍安全文化硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為他們創(chuàng)造一個本質(zhì)安全化環(huán)境,這是異軍隊(duì)伍安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。不安全環(huán)境或不徹底的安全環(huán)境會造成在這種環(huán)境中人的本能的懼怯、抵觸、排斥與反感,使安全價(jià)值觀與安全理性思維發(fā)生偏離和傾斜,破壞積極的安全價(jià)值觀的形成,從而成為異軍隊(duì)伍安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性障礙。所以,加強(qiáng)異軍隊(duì)伍安全文化建設(shè),必須努力創(chuàng)造一個良好的、穩(wěn)定的、舒適的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
  
  ⑵以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度為載體,以強(qiáng)制約束與激勵機(jī)制為手段,不斷強(qiáng)化約束異軍隊(duì)伍的安全行為,這是異軍隊(duì)伍安全文化建設(shè)的先決條件。有關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),制定并不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,這項(xiàng)工作可以利用以往的制度為基礎(chǔ),舍棄不可操作或操作性不強(qiáng)的內(nèi)容,變生硬的強(qiáng)制約束為柔性的激勵約束,充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,把現(xiàn)場作業(yè)或操作者融入安全管理的系統(tǒng),從而使異軍隊(duì)伍的安全行為得到理想的有效約束。目前,大多數(shù)煤礦都已推廣實(shí)施安全系統(tǒng)工程管理,應(yīng)用“手指口述”操作法。我們應(yīng)該摒棄那些不盡人意的做法,結(jié)合異軍隊(duì)伍安全文化素質(zhì)現(xiàn)狀,從規(guī)范日常不文明、不規(guī)范行為入手,把不安全因素、不規(guī)范行為進(jìn)行歸納比較,按不安全程度、因素和不規(guī)范行為多少而給予綜合獎罰,實(shí)現(xiàn)不安全因素、不規(guī)范行為由質(zhì)到量的控制,提高異軍隊(duì)伍現(xiàn)場作業(yè)人員的競爭進(jìn)取意識,消除其抵觸情緒。不斷強(qiáng)化約束異軍隊(duì)伍的安全行為,把制度化管理變?yōu)楫愜婈?duì)伍的自我約束管理,建立異軍隊(duì)伍安全文化管理長效機(jī)制。
  
 ?、菑?qiáng)化異軍隊(duì)伍安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高異軍隊(duì)伍的安全文化素質(zhì),這是異軍隊(duì)伍安全文化建設(shè)的必備條件。傳統(tǒng)的安全管理對異軍隊(duì)伍安全文化培訓(xùn)工作也十分重視,但有明顯的局限性。從目前的安全培訓(xùn)工作與管理看,只重視特殊工種培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等,有時是為了完成培訓(xùn)任務(wù),應(yīng)付上級安監(jiān)部門的監(jiān)察,為培訓(xùn)而培訓(xùn)。而忽視對一般員工的安全培訓(xùn),即使偶爾一次培訓(xùn),也僅限于本職崗位的應(yīng)知應(yīng)會上,缺乏系統(tǒng)的全面的煤礦安全知識培訓(xùn),消除“木桶盛水理論”中的短木條。殊不知,“隱患老虎”吞噬人類生命時,是不分你我他的。只要你不上標(biāo)準(zhǔn)崗,我有“三違”現(xiàn)象,他有不規(guī)范行為,它就會張牙舞爪,趁機(jī)襲擊。
  
  ⑷異軍隊(duì)伍安全文化宣傳工作應(yīng)向縱深發(fā)展,建立“蜘蛛網(wǎng)式”管理機(jī)制,不斷疏導(dǎo)與強(qiáng)化員工的安全意識與自我保安意識,這是異軍隊(duì)伍安全文化建設(shè)的輔助手段,也是煤礦安全文化建設(shè)的高級階段。之所以稱為輔助手段與高級階段,是因?yàn)樗^之前三種途徑較為“柔性”,且對前三種途徑存有依賴性,只有在做好前三種途徑的情況下,這種手段才能發(fā)揮積極作用。安全宣傳不僅僅通過標(biāo)語、黑板報(bào)、廣播、簡報(bào)等形式來實(shí)現(xiàn)(當(dāng)然這種方法與形式必須有),而是要做到同樣的內(nèi)容用不同的形式來表達(dá),在條件許可的情況下,企業(yè)應(yīng)該啟用事故案例閱覽室,設(shè)立“血的教訓(xùn)現(xiàn)身說法”講學(xué)課堂,以增強(qiáng)員工的感知程度和喚醒“習(xí)慣性‘三違’ 人員”的良知?!爸┲刖W(wǎng)式”即:安全文化宣傳工作要不留死角,9 7 3 1 2 3 4 8 : 來源:中國安全天地網(wǎng)

克服時斷時續(xù)弊端。當(dāng)安全事故頻發(fā)時,安全文化宣傳就大張旗鼓,反之則“蜻蜓點(diǎn)水”。
  
  總之,關(guān)注異軍安全文化,打造和諧平安雙樓是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程,它不僅關(guān)系到企業(yè)“十一五”倍增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與生存。因此,它需要企業(yè)管理者提供安全設(shè)施投入等安全項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)保障,更需要全體員工的積極參與,按章作業(yè),整治“三違”,共同把職工崗位行為規(guī)范教育“延伸遞進(jìn)”活動和“手指口述”操作法應(yīng)用落到實(shí)處,使礦山成為軍營。9 7 3 1 2 3 4 8 : 來源:中國安全天地網(wǎng)

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