嚴(yán)格管理　確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安

秦皇島東站是全國(guó)路港編組站之一, 年接卸煤炭3 000 萬(wàn)t, 最高日卸2 200 多輛, 是全國(guó)最大的卸車(chē)站。近年來(lái), 隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展, 車(chē)站作業(yè)性質(zhì)變化很大, 安全問(wèn)題日益突出, 特別是1994 年在3 個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3 起行車(chē)事故, 使干部職工的情緒降到了開(kāi)站以來(lái)的最低點(diǎn)。如何扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面, 成為全站干部職工不得不認(rèn)真思考的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)反復(fù)分析, 大家認(rèn)為安全不穩(wěn)定, 主要是管理松懈, 干部未能盡職盡責(zé)。車(chē)站在干部管理中逐步摸索、實(shí)踐了一套“一、二、三、四、五”管理辦法, 使安全生產(chǎn)一直比較穩(wěn)定。即: 抓好一級(jí)班子; 打好兩個(gè)戰(zhàn)役; 嚴(yán)格三級(jí)考核; 堅(jiān)持四項(xiàng)制度; 樹(shù)立五種典型。

1　抓好一級(jí)班子, 提高車(chē)間干部的管理能力
車(chē)間是鐵路企業(yè)最基層的管理單元, 能不能選好、配好車(chē)間班子, 對(duì)車(chē)站整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。幾年來(lái), 車(chē)站著重從“四個(gè)素質(zhì)”出發(fā), 強(qiáng)調(diào)“四種能力”、堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”, 取得了明顯的效果。
(1) 四個(gè)素質(zhì)。即: 政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)。使能夠適應(yīng)鐵路深化改革的需要。
(2) 四種能力。即: 探索改革的能力、組織表達(dá)的能力、善做思想工作的能力、指揮、決策、管理能力。以適應(yīng)科學(xué)管理的需要。
(3) 四項(xiàng)原則。即: 誠(chéng)信原則、互補(bǔ)性原則、能級(jí)能質(zhì)原則、動(dòng)態(tài)原則。以優(yōu)化車(chē)間班子結(jié)構(gòu), 不斷提高車(chē)間班子的整體合力。幾年來(lái), 雖然兩大車(chē)間班子人員變化很大,但抓車(chē)間班子的思路不變; 安全第一的焦點(diǎn)不轉(zhuǎn); 現(xiàn)場(chǎng)控制的力度不減。

2　打好兩個(gè)戰(zhàn)役, 實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”
安全與效率是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中的一對(duì)矛盾。安全是基礎(chǔ), 效率是目的。抓住了安全基礎(chǔ),就把握了“主要矛盾”。車(chē)站從冬(春) 運(yùn)、暑(專) 運(yùn)兩個(gè)戰(zhàn)役入手, 抓矛盾的“主要方面”, 以點(diǎn)帶面, 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定, 有序可控。冬(春) 運(yùn)期間, 晝短夜長(zhǎng), 天氣寒冷, 風(fēng)霜霧雪天氣多; 暑(專) 運(yùn)期間, 晝長(zhǎng)夜短, 氣溫高,蚊蟲(chóng)多, 雷雨多, 專項(xiàng)任務(wù)重?！皟蛇\(yùn)”期間, 作業(yè)人員易麻痹, 為此, 車(chē)站要求每位干部對(duì)所包班組必須做到“三清楚”: 關(guān)鍵人員清楚、關(guān)鍵作業(yè)清楚、關(guān)鍵問(wèn)題清楚。現(xiàn)場(chǎng)巡視必須做到“三查”: 始發(fā)列車(chē)車(chē)門(mén)關(guān)閉質(zhì)量趟趟有人查; 集中樓行車(chē)工種作業(yè)全天候有人查; 調(diào)車(chē)、扳道作業(yè)隨時(shí)有人查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“三不放過(guò)”: 找不到責(zé)任者不放過(guò); 找不到原因不放過(guò); 制訂不好整改措施不放過(guò)。對(duì)發(fā)生的典型案例搞好“三個(gè)結(jié)合”:結(jié)合每周一課教育全員; 結(jié)合班前預(yù)想防微杜漸; 結(jié)合安全專題回顧警鐘長(zhǎng)鳴。幾年來(lái), 車(chē)站在冬(春) 運(yùn)、暑(專) 運(yùn)中專門(mén)安排了特殊考核期, 集中人力、物力很好地完成了各項(xiàng)任務(wù), 保證了列車(chē)和人身的絕對(duì)安全。

3　嚴(yán)格干部三級(jí)考核, 提高干部自為意識(shí)
安全在管理, 管理在干部, 干部在考核。為此車(chē)站采取嚴(yán)格“三級(jí)”考核, 強(qiáng)化“兩層”管理,依考核的“內(nèi)容”為著眼點(diǎn), 依考核的“效果”為落腳點(diǎn), 按“四個(gè)原則”,“二個(gè)層次”, 細(xì)化為“五大部分”:
(1) 四個(gè)原則。即: 目標(biāo)明確的原則; 重點(diǎn)突出的原則; 嚴(yán)格講評(píng)的原則; 獎(jiǎng)勤罰懶的原則。
(2) 二個(gè)層次。即: 車(chē)站對(duì)科室、車(chē)間的考核; 科室、車(chē)間對(duì)個(gè)人的考核。
(3) 五大部分。整體目標(biāo), 看車(chē)站整體工作的好與壞; 本職工作, 看工作進(jìn)展、落實(shí)完成情況; 包保聯(lián)掛, 看協(xié)助班組提高自為能力的力度; 日常工作對(duì)標(biāo)總結(jié), 看個(gè)人作用發(fā)揮的好與壞; 巡視量化指標(biāo)完成情況, 看抓安全的責(zé)任心有多強(qiáng)。凡不能完成任何一項(xiàng)工作都按站定《標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》予以核減分?jǐn)?shù), 并由車(chē)站干部標(biāo)準(zhǔn)化考核小組認(rèn)定好9 7 3 1 2 3 4 8 : 來(lái)源：湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng)

、中、差檔次。對(duì)好的表?yè)P(yáng), 差的批評(píng), 居中的督促、指導(dǎo)。再按《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施辦法》以分計(jì)獎(jiǎng), 公布于眾。

4　堅(jiān)持四項(xiàng)制度, 練好四個(gè)功夫
4.1　堅(jiān)持全天候包保上崗制度, 在“作用”上下功夫
(1) 秦皇島東站東鄰龍家營(yíng)站, 北接秦皇島站, 南靠秦皇島南站, 多方向接發(fā)列車(chē)、多機(jī)型牽引作業(yè)、多車(chē)種編組要求, 稍有疏忽就會(huì)排錯(cuò)列車(chē)進(jìn)路, 釀成嚴(yán)重后果。秦皇島東站又是港前編組站, 有大量空車(chē)集結(jié), 由于采用機(jī)械化卸車(chē), 車(chē)門(mén)整理任務(wù)復(fù)雜。為此, 設(shè)置了貨車(chē)空車(chē)交接員工種, 他的任務(wù)就是整理車(chē)輛、關(guān)好車(chē)門(mén)。因此把運(yùn)轉(zhuǎn)集中樓及貨運(yùn)空車(chē)兩崗點(diǎn)作為關(guān)鍵崗點(diǎn), 24 名干部全年全天候上崗包保, 鉤鉤盯信號(hào)和光帶, 趟趟驗(yàn)車(chē)門(mén), 保證了行車(chē)的絕對(duì)安全。
(2) 遇設(shè)備故障、非正常行車(chē)、風(fēng)霜雨雪天氣和施工等必須由主管站長(zhǎng)親自組織布置、親自審定方案, 安全室、技術(shù)科、教育科以及車(chē)間干部按分工及時(shí)去指定地點(diǎn)到崗, 嚴(yán)格按調(diào)度命令作業(yè)。實(shí)踐證明, 全天候包保上崗制度, 對(duì)于保證安全的作用確有好處。
4.2　堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度, 在“自覺(jué)”上下功夫
(1) 干部與工人一起參加相關(guān)工種的技術(shù)比武演練, 增強(qiáng)榮譽(yù)感;
(2) 干部每月至少參加相關(guān)工種作業(yè)全過(guò)程一次, 增強(qiáng)集體責(zé)任感;
(3) 每周至少學(xué)一條規(guī)章, 增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫感;
(4) 全天候、全方位包保, 提高實(shí)踐感。在長(zhǎng)期堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面, 盡管車(chē)站干部總數(shù)相對(duì)少一些, 但抓安全的力度并不小。
4.3　堅(jiān)持大交班制度, 在“主動(dòng)”上下功夫
每周一上午由站長(zhǎng)親自主持大交班會(huì), 副職及各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。凡是因故不能參加的,必須指定專人到會(huì)匯報(bào)。內(nèi)容包括: 匯報(bào)、總結(jié)上周工作; 布置下周工作安排。實(shí)行一年多來(lái),在干部作風(fēng)上出現(xiàn)了可喜變化: 疲疲塌塌少了,主動(dòng)工作多了; 私下怨氣少了, 主動(dòng)協(xié)調(diào)多了;推諉扯皮少了, 主動(dòng)配合多了; 上級(jí)追問(wèn)少了,主動(dòng)匯報(bào)多了。
4.4　堅(jiān)持“三個(gè)一”制度, 在“認(rèn)真”上下功夫
“三個(gè)一”即要求每位干部每月必須發(fā)現(xiàn)和解決與安全生產(chǎn)相關(guān)的一個(gè)問(wèn)題; 為現(xiàn)場(chǎng)、班組辦一件實(shí)事; 提一條與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、思想建設(shè)等方面的合理化建議?！叭齻€(gè)一”必須由主管安全的站長(zhǎng)親自逐條審閱、認(rèn)定。凡是符合實(shí)際的, 站長(zhǎng)簽字; 凡是敷衍了事的, 一律納入標(biāo)準(zhǔn)化考核, 減分減獎(jiǎng)。“三個(gè)一”的實(shí)行, 有利地推動(dòng)車(chē)站的安全生產(chǎn)。

5　樹(shù)立“五種典型”, 發(fā)揮“引路”作用
秦皇島東站自1994 年開(kāi)始迄今在干部隊(duì)伍中開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“五好”干部的活動(dòng)。“五好”即:思想好、團(tuán)結(jié)好、工作好、服務(wù)好、形象好。每年初黨委針對(duì)全年工作, 提出明確要求,日常按月對(duì)標(biāo)評(píng)定; 年末總結(jié), 表彰鼓勵(lì)。為保證“五好”的真實(shí)性, 采取了自我考核、部門(mén)考核、支部考核、職工考核、專業(yè)考核、領(lǐng)導(dǎo)考核。通過(guò)系統(tǒng)嚴(yán)格考核, 使評(píng)出的典型極具說(shuō)服力、感召力。四年來(lái), 有60 余人次被評(píng)上了“五好”干部, 起到了典型引路的作用。

6　“一、二、三、四、五”管理方法的成效
6.1　干部精神面貌變了　　
部門(mén)工作緊緊圍繞安全生產(chǎn), 融洽和諧的干群關(guān)系, 創(chuàng)建站以來(lái)最好的內(nèi)部環(huán)境。
6.2　職工的安全意識(shí)強(qiáng)了
四年來(lái)獲得鐵路分局級(jí)以上比武演練前三名共20 余人次, 1998 年以來(lái), 安全生產(chǎn)一直比
較穩(wěn)定, 消滅了一切行車(chē)事故。
6.3　全站整體工作活了
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; 由于安全基礎(chǔ)穩(wěn)固, 為車(chē)站作業(yè)創(chuàng)造了極好的有利條件, 截止1998 年8 月底, 連續(xù)安全生產(chǎn)1 457 天, 創(chuàng)歷史最高水平, 黨員安全天數(shù)達(dá)到5 265 天。

四年來(lái), 車(chē)站連續(xù)獲得鐵道部級(jí)優(yōu)質(zhì)站; 鐵路局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化直屬站、質(zhì)量管理優(yōu)秀單位、先進(jìn)職工之家; 鐵路分局級(jí)先進(jìn)單位; 兩省兩市(山西省、河北省、天津市、北京市) 路港協(xié)作先進(jìn)單位; 秦皇島市口岸共建先進(jìn)單位等光榮稱號(hào)。

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