論煤礦安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)長期以來一直是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時也是維護社會安定團結(jié)，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。安全生產(chǎn)的實質(zhì)是要在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生。安全工作是煤炭企業(yè)的生命線、幸福線。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和職工個人的家庭幸福。因此，只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，才能更好地保持煤炭企業(yè)強勁的發(fā)展勢頭。
本文試從煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，以及對煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因分析和對今后如何搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的認識與思考等方面淺述煤礦安全生產(chǎn)工作。
一、搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性
（一）、安全生產(chǎn)是人類的基本需求
安全是人類生存的一種保證，是人類與生俱來的追求。人類要生存，就要克服、避免威脅生命的種種不利因素及危險，竭盡全力獲取平安生存的基本條件。人類社會發(fā)展史證明，凡是有人類活動的地方，人們都迫切地需要有一個安全的條件和環(huán)境，以保證社會生活的正常進行。對以“安全第一”為主的煤炭企業(yè)來說，更是需要具有良好的安全形勢?？梢哉f，安全一詞把人類對在與自然的斗爭中創(chuàng)造財富、保存自己、延續(xù)生命所采取的手段，以及所要達到的目的，作了形象的概括。
（二）、 安全生產(chǎn)是保持社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件
黨的十五屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和國務(wù)院有關(guān)文件及電視電話會議，都把安全生產(chǎn)提高到“講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展”高度。安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬戶的家庭幸福，每一次重大事故的發(fā)生，都會在社會上造成重大的負面影響，如果處理不當(dāng)，還會釀成嚴重的社會動蕩，影響社會穩(wěn)定。煤礦發(fā)生事故，不僅正常的生產(chǎn)秩序被打亂，嚴重的還要停產(chǎn)，而且會造成人心不穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性受到嚴重打擊，生產(chǎn)效率下降，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以，安全生產(chǎn)是社會保持穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。
（三）、安全生產(chǎn)是黨和國家的一項重要政策，也是社會主義企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容
我國憲法規(guī)定：“在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高勞動報酬，改善勞動條件，加強勞動保護”。加強勞動保護工作，搞好安全生產(chǎn)，保護勞動者的安全和健康，是我們黨的一貫方針，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。社會主義國家生產(chǎn)的目的是最大限度滿足勞動人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。人民的生活需要，最重要的莫過于生存和健康的需要。近幾年黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在安全工作上做過多次重要指示，重點強調(diào)：“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，各地方各部門一定要把安全生產(chǎn)放在第一位，建立健全安全責(zé)任制度，加強安全生產(chǎn)管理，增加安全設(shè)施投入，搞好設(shè)備維修，消除事故隱患，要嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制，對發(fā)生重大事故的地方和單位，要嚴肅查處，依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任”。這些重要指示說明國家把安全生產(chǎn)放在了一個重要的位置來考慮，安全生產(chǎn)絕非是一個簡單的經(jīng)濟問題，已經(jīng)上升到一個十分嚴肅的政治問題，尤其是煤炭企業(yè)應(yīng)把安全管理放在首位來抓。
（四）、安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的要求
鋼鐵大王卡內(nèi)基在總結(jié)企業(yè)事故頻發(fā)、生產(chǎn)下滑、效益下降的教訓(xùn)之后，首次提出“安全第一”的思想，已被實踐所證明，成為今天的安全生產(chǎn)方針。企業(yè)管理的目標(biāo)是經(jīng)濟效益最大化，企業(yè)應(yīng)不斷提高經(jīng)濟效益，同時履行社會責(zé)任。沒有經(jīng)濟效益，就不能保證企業(yè)再生產(chǎn)，最終企業(yè)就會倒閉。但是人們在達到目的的過程中，行為價值的9 7 3 1 2 3 4 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)
排序，保存生命又是第一位的，企業(yè)如果不能安全生產(chǎn)，發(fā)生事故輕則造成財產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動者安全，又不能保證生產(chǎn)成果——經(jīng)濟效益。安全管理的作用是為了保障生產(chǎn)，安全就是效益，安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。
二、煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因分析
近年來，國家對煤礦安全工作給予了高度的重視，出臺了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并不斷加大安全投入和安全監(jiān)管力度。盡管如此，我們國家的煤礦安全形勢仍然不容樂觀，僅2004年年底以來，全國發(fā)生一次死亡100人以上的重特大安全事故就達5起之多。然而，據(jù)有關(guān)部門對煤礦安全事故的原因分析，全部事故都是事先可以預(yù)防的，完全超出技術(shù)能力的事故幾乎為零，究其原因，導(dǎo)致事故發(fā)生的因素主要有：
（一）、職工的安全意識淡薄，責(zé)任心不強
有好多職工對井下的安全生產(chǎn)和自己的人身安全掉以輕心，“初生牛犢不怕虎”，對于礦井災(zāi)害事故預(yù)防知識和安全生產(chǎn)知識懂得不多或一知半解，對一些細枝末節(jié)的問題不加重視，認為我單位的事故較少，其他礦井的事故案例與自己無關(guān)。有些職工甚至為了搶時間、圖省事、怕麻煩并存有僥幸心理，在安全理念上，沒有引起高度重視，安全意識淡薄，責(zé)任心不強，趕急圖快，滿目蠻干，神經(jīng)麻痹，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此，要持之以恒，常抓不懈的對職工進行安全知識培訓(xùn)。在安全形勢嚴峻的時候要加強安全培訓(xùn)，在安全形勢最平穩(wěn)的時候更要加強安全培訓(xùn)，時時刻刻提醒職工注意安全，增強安全意識，始終保持清醒的頭腦，做到“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴”。這樣，煤礦的安全工作才會有保障，職工的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全也就有了保障。煤礦職工的培訓(xùn)工作是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程，也是煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的長期的，艱巨的任務(wù)。只要我們在實踐中勤于思考，勇于探索，不斷創(chuàng)新，就會不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強培訓(xùn)效果，培訓(xùn)工作也就會發(fā)揮出他應(yīng)有的作用。
（二）、安全硬件設(shè)施不強，基礎(chǔ)投入不到位安全生產(chǎn)沒有保障
俗話說的好“人快步如家當(dāng)快”除了人的因素，就數(shù)安全基礎(chǔ)設(shè)施了。安全投入和安全基礎(chǔ)設(shè)施是煤礦安全生產(chǎn)的最基本條件。針對我公司的現(xiàn)狀在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入還不夠，這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。為此我們要加大安全設(shè)施投入，一定不能吝嗇，變通的理解，安全是一切，安全就是效益。基于這些認識，安全設(shè)施的投入是劃算的，是永久的。另外，要開展安全質(zhì)量標(biāo)準化競賽活動，對長期質(zhì)量上不去的班組，要采取減發(fā)獎勵直到組織處理，這就是人們常說的不換思想就換人。只有扎扎實實地開展好安全質(zhì)量標(biāo)準化活動，不斷完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，加大安全投入，安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施上去了，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（三）、安全管理的貫徹力不強，安全管理失控
安全管理制度和作業(yè)規(guī)程都健全了，不代表安全管理就加強了。有了制度，而不去很好的貫徹和落實的話，就如同紙上談兵，安全管理也就成了一句空話。說是安全管理，其實也就是管人、管物并且創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件以及綜合協(xié)調(diào)力。簡單來說也就是執(zhí)行的問題。在安全生產(chǎn)工作中，執(zhí)行力的好與壞直接關(guān)系到安全管理制度的落實與生產(chǎn)任務(wù)的完成與否。毋庸諱言，人本身是有缺陷的，一個共性的問題是存在惰性，在煤礦井下生產(chǎn)中，由于人的惰性原因，就是使某個階段安全管理出現(xiàn)時緊時松的現(xiàn)象。為了保證安全管理到位，要根據(jù)實際，制定符合本礦實際可行的安全管理的標(biāo)準和要求，包括人員考勤制度、質(zhì)量標(biāo)準化管理制度、安全隱患排查及安全管理制度、各崗位工種安全作業(yè)制度等在內(nèi)的一切管理制度。在考核中嚴格按標(biāo)準進行，不斷細化、量化、堅持實事求是，做到一絲不茍9 7 3 1 2 3 4 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)
，并按照考核的結(jié)果，與班組長和個人的利益相互掛鉤，獎罰分明。只有崗位責(zé)任制和各項制度落實得好，實現(xiàn)人人有職責(zé)，事事有人管，才能使安全管理上臺階，實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化。沒有規(guī)矩，無以成方圓。煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展，始終離不開安全標(biāo)準的建設(shè)。為此，我們根據(jù)礦井實際，從制定各項管理制度入手，把每一項涉及安全生產(chǎn)的工作都制度化、規(guī)范化、標(biāo)準化。同時，我們還建立健全了各級各類人員安全責(zé)任制，并通過嚴格的制度約束，嚴格落實到現(xiàn)場、落實到崗位、落實到人員，為安全生產(chǎn)提供了保障。
（四）、對機電設(shè)備的檢查維護不到位
隨著煤礦機械化程度的提高，井下軌道運輸系統(tǒng)也逐步實現(xiàn)了電氣化，可緊接而來的是機電設(shè)備故障引起的軌道運輸事故也不斷增多。如：絞車失控而跑車的事故，人車落閘保護系統(tǒng)失效而導(dǎo)致的人員傷亡等等。這樣的事故很多，但歸根結(jié)底是由于對系統(tǒng)的定期檢查不夠、維護不到位而造成的。生產(chǎn)設(shè)備的電氣化給我們帶來了豐厚的利潤，但我們要會用、會保養(yǎng)、會維修，只有徹底弄懂它，才能實現(xiàn)真正意義上的自動化。有了故障能隨時處理，正常情況下搞好定期檢查、維護，也就不存在機電故障。該淘汰的設(shè)備一定要淘汰，到了報廢期而仍堅持使用的設(shè)備能不出安全問題嗎?另外，要不斷引進新技術(shù)，新設(shè)備，利用新設(shè)備加強設(shè)備的維護和使用。只有這樣，才能保證設(shè)備的正常運行，減少和避免事故的發(fā)生。
三、認識與思考
煤礦安全生產(chǎn)涉及到方方面面，物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；環(huán)境的不安全因素；以及管理上的缺陷是影響煤礦安全生產(chǎn)的四大因素，只要其中一個環(huán)節(jié)斷鏈，隨時都有可能發(fā)生事故。安全管理是一項基礎(chǔ)工作，需要有一整套完整的制度和機制去加以約束和激勵，并在生產(chǎn)實際中層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓職工教育和隊伍素質(zhì)建設(shè)，筑起了礦井安全生產(chǎn)的厚重屏障，有效地提升職工隊伍素質(zhì)，才能確保礦井的安全生產(chǎn)。
（一）、轉(zhuǎn)變觀念，做到事事有安排
工作能否取得成效，干部是決定因素，因此，在煤礦安全生產(chǎn)工作中，管理干部必須認識到位，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，認識不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立安全生產(chǎn)的信心和決心。管理干部要做到靠前指揮、深入現(xiàn)場，深化、細化管理，養(yǎng)成“細心、耐心、細致”和“勤思考、親自干、敢負責(zé)”的習(xí)慣，要經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入井下，嚴密控制各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，理順工作過程，細分工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，對每項工作、每個任務(wù)，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。
（二）、完善制度，做到事事有標(biāo)準
煤礦管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同遵守的規(guī)定和準則，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度，煤礦就不可能正常運行；因此，要保證煤礦的規(guī)范化和精細化運作，必須從完善、細化規(guī)章制度和工作標(biāo)準入手，建立一整套包括組織機構(gòu)設(shè)計、職能分工、崗位職責(zé)說明、工作流程以及各個專業(yè)的工作標(biāo)準和管理制度，員工才能做到有章可循有規(guī)可守。同時要確保編制的制度和標(biāo)準是規(guī)范的。實施過程是規(guī)范的，只有這樣，才能保證整個管理制度體系的整體運作是規(guī)范的。因此，建立各項制度和標(biāo)準，必須深入研究、仔細推敲、認真琢磨，盡量細化，符合煤礦科學(xué)原理，避免管理漏洞，具有可操作性。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系并形成制度和標(biāo)準可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺執(zhí)行的環(huán)境和條件，確保制度和標(biāo)準能夠規(guī)范員工的每一個行為，具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力。
（三）、強化責(zé)任，做到事事有人管
責(zé)任是推動各項規(guī)章制度和任務(wù)落實的尚方寶劍，如果沒有把責(zé)任明確到每個人身上，則每個人身上都無約束、無壓力、無動力，容9 7 3 1 2 3 4 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)
易導(dǎo)致推諉扯皮、不了了之。因此，要順利完成各項工作，必須強化責(zé)任，通過建立完善的崗位責(zé)任制和各項工作的量化分解，使每個崗位都有責(zé)任、各項工作層層分解，實現(xiàn)從區(qū)隊、班組到個人，都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。要本著誰主管誰負責(zé)的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須做出表率，自覺履行自身職責(zé)，才能起到示范、督促作用。同時，按照一級對一級負責(zé)的原則，在日常工作中，建立層層負責(zé)的責(zé)任制，在臨時工作中，指定負責(zé)人，賦予其一定的職責(zé)，并加強監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。對不能嚴格履行職責(zé)、按時完成任務(wù)的，要根據(jù)規(guī)定，進行責(zé)任追究，做到對號入座，一視同仁，才能確保層層有壓力，工作有動力，事事有落實。
（四）、嚴格獎懲，做到事事有考核
要通過考核、獎勵、處罰等手段，引導(dǎo)、培育、推進精細化管理。在考核過程中，本著有利于推進工作，有利于調(diào)動積極性的原則，嚴格加以考核。一是考核要具有層次性，一級考核一級；二是考核必須具有全面性，從管理者到每一名員工，從經(jīng)營管理到安全生產(chǎn)，都要進行考核；三是考核要做到嚴字當(dāng)頭、鐵面無私、嚴格標(biāo)準，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作責(zé)任人要以身作則，帶頭執(zhí)行；四是考核要真實有效，一切從實際出發(fā)，查實情、說實話、辦實事、做到數(shù)據(jù)準確、過程真實、結(jié)果可靠，被考核者信服。五是要根據(jù)考核結(jié)果，嚴格獎懲兌現(xiàn)?？己私Y(jié)果是檢驗工作成效、激勵個人進步的有利武器，通過獎勵，對于工作優(yōu)異的給予肯定和表揚，促其繼續(xù)保持和發(fā)揚光大，對于工作消極、成績較差的給予否定和批評，促其消除過錯、整改提高。
總之，煤炭企業(yè)的安全工作不僅是一項建設(shè)工程，更是一項需常抓不懈的長期性工作。要從真正意義上實現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生，還有待于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工群眾一定要高度警覺，牢固樹立“以人為本，安全第一”的理念，求真務(wù)實，真抓實干，防驕、防躁、防飄浮，確保安全生產(chǎn)，保持安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)態(tài)勢，堅持不懈地去總結(jié)、探索，為集團公司全年各項任務(wù)的全面完成奠定可靠的基礎(chǔ)，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟繁榮提供強大的保障。
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