安全生產(chǎn)拒絕“帶血的GDP”

　由科技部立項，中國職業(yè)安全健康協(xié)會發(fā)表的《安全小康社會發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》中披露：“我國的安全生產(chǎn)形勢到2010年以后才會進(jìn)入一個穩(wěn)定發(fā)展階段。在此之前，只要能做到事故高發(fā)得到遏制，事故總量增速逐步下降，總體綜合指標(biāo)達(dá)到發(fā)展中國家先進(jìn)水平就相當(dāng)不錯了。”

　　2010年也許是并不太遙遠(yuǎn)的，是可以期待的，我卻無法因此而樂觀起來。一方面，正如課題組對目前安全生產(chǎn)整體形勢的判斷那樣，我國目前安全生產(chǎn)保障水平低，事故形勢嚴(yán)峻、令人擔(dān)憂。另一方面，專家卻將我們對安全生產(chǎn)的期待整整推遲了幾個年頭！專家給出的，不是一個可以期待的目標(biāo)，而是一個再殘酷不過的預(yù)期。

　　幾年時間，還將發(fā)生多少起災(zāi)難事故？還將有多少人無辜送命？僅以煤礦事故而言，今年7月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的一位官員透露，今年上半年全國煤礦發(fā)生事故1736起，死亡2644人。每生產(chǎn)百萬噸煤炭，平均就有近3名礦工遇難。而這組數(shù)據(jù)，還是在“煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)得到好轉(zhuǎn)”的形勢之下出現(xiàn)的。一個行業(yè)，半年的時間，便出現(xiàn)如此多的安全事故，我們又拿什么來承受長達(dá)6年之久，整個公共安全領(lǐng)域的災(zāi)難事故？

　　客觀地說，事故安全形勢的好轉(zhuǎn)，是需要時間的。但這個時間為什么如此漫長？我注意到，研究人員指出了我國安全生產(chǎn)的一些問題：高危險行業(yè)在我國GDP比例結(jié)構(gòu)中偏重，政府官員安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位，企業(yè)經(jīng)營者安全意識差，從業(yè)人員安全技能水平低。也許，GDP比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整確需假以時日，但是不是為了GDP就必須拋棄“以人為本”？

　　事故頻發(fā)，更深層的原因是安全生產(chǎn)體制的問題。對此，我們已經(jīng)有過無數(shù)次的反思：首先，安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏有效性導(dǎo)致了事故頻發(fā)，而這種監(jiān)管失靈，表現(xiàn)在安全監(jiān)管工作存在權(quán)力分散、權(quán)力失衡以及執(zhí)法不嚴(yán)等方面。其次，地方保護(hù)主義在作祟。改革體制、治理弊端迫在眉睫，為何還要拖6年之久？如此長的時間，人們對體制改革的信心還有多少？

　　假如一年或兩年的治理或改革并不足以實現(xiàn)安全生產(chǎn)，那么誰又能保證，在經(jīng)過長長的幾年之后，我國的安全生產(chǎn)形勢必將進(jìn)入一個穩(wěn)定發(fā)展階段？說到底，時間并不是安全生產(chǎn)目標(biāo)的決定因素。

　　并非質(zhì)疑專家的研究成果，也不想輕率地認(rèn)為安全生產(chǎn)是一項伸手可及的事業(yè)。我只是想，明知必將有更多的人去“送死”，我們是不是需要盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，盡快改革安全生產(chǎn)體制？我們能否放棄一些經(jīng)濟(jì)的增長點，而不要那種“帶血的GDP”？