作業(yè)安全分析 （JSA）簡明指南

1. 介紹

作業(yè)安全分析 （JSA）是一種常用于評估與作業(yè)有關的基本風險分析工具，以確保風險得以有效的控制。JSA 使用下列標準的危害管理過程 （HMP）：

識別潛在危害并評估風險

制定風險控制措施 （控制消除危害）

計劃恢復措施 （以防出現(xiàn)失誤）

這個過程適用于任何作業(yè)任務。

2. 步驟

JSA一般在控制房或作業(yè)現(xiàn)場進行。對于大型或復雜的任務，初始的JSA 可以作在辦公室以桌面練習的形式進行。其關鍵是JSA 應由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設備的、有經驗的人員進行作業(yè)安全分析。

JSA 通常采取下列步驟：

 實施作業(yè)任務的小組成員負責準備JSA。將作業(yè)任務分解成幾個關鍵的步驟，并將其記錄在作業(yè)安全分析表中（參見下表） 。

 JSA 小組成員成員(通常3-4人) ，要求有相關的經驗。建議：有1位了解作業(yè)區(qū)域和生產流程設備的操作人員，有1位負責實施作業(yè)小組的成員和1位安全專業(yè)人員。

審查每一步作業(yè)，分析哪一個環(huán)節(jié)會出現(xiàn)問題并列出相應的危害。JSA 小組可以使用由專業(yè)人員針對具體作業(yè)任務而制定的 危害檢查清單(根據(jù)具體作業(yè)而制定)。

 針對每一個危害，應對現(xiàn)有的控制措施的有效性進行評估。

 對于那些需要采取進一步控制措施的危害，可通過提問“針對這項危害，如何預防于控制？我們還能做些什么以將風險控制在更低的范圍？”，考慮在分析單內增加進一步的控制措施。

 審查完所有作業(yè)步驟后，安全主管或協(xié)調員或經理應將所有已識別的控制措施在安全分析工作表中列出，包括：作業(yè)危害、控制要求、在作業(yè)期間誰負責實施執(zhí)行等。

 安全主管或協(xié)調員或經理應將所有JSA 文件存檔，如果某項作業(yè)任務以后還可能進行，應考慮建立JSA數(shù)據(jù)庫，以備將來審查時借鑒和使用。

 負責該項作業(yè)任務的監(jiān)督應確保在審批該項作業(yè)許可證時，作業(yè)安全分析表應和作業(yè)許可申請單附在一起。

 作業(yè)任務的負責監(jiān)督負責向所有參與作業(yè)的人員介紹作業(yè)危害、控制措施和限制（通常通過作業(yè)前安全會），確保所有控制措施都按照JSA的要求及時實施。