淺談安全與十個(gè)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

摘 要：安全生產(chǎn)是企業(yè)的天字號(hào)工程。如何搞好安全生產(chǎn)，處理好安全與諸多工作的關(guān)系，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不斷研究和探討的問題。作者根據(jù)自己多年來的工作實(shí)踐，分析總結(jié)了安全與改革、安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與裝備、安全與質(zhì)量、安全與獎(jiǎng)懲、安全與檢查、安全與責(zé)任、安全與以人為本、安全與構(gòu)建和諧社會(huì)等十個(gè)方面的關(guān)系，力求找準(zhǔn)安全生產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的位置，正確處理安全工作與其他工作的矛盾，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞：安全 十個(gè)關(guān)系 穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

煤礦生產(chǎn)和礦井建設(shè)由于是地下作業(yè)，工作空間狹窄，勞動(dòng)場所黑暗，作業(yè)環(huán)境潮濕，又由于經(jīng)常受到水、火、瓦斯、礦塵、頂板等五大災(zāi)害的威脅，因此被認(rèn)為是勞動(dòng)條件差、危險(xiǎn)性大的高危行業(yè)。所以，安全生產(chǎn)是我們這個(gè)行業(yè)的頭等大事。多年的實(shí)踐證明，尊重客觀規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)安全與其他工作的關(guān)系，解決好安全與諸多事物的矛盾，安全生產(chǎn)就主動(dòng)，安全就有保障，否則，安全生產(chǎn)就被動(dòng)，生產(chǎn)安全事故就不可避免。筆者認(rèn)為，在安全管理中尤其要正確認(rèn)識(shí)和解決好以下十個(gè)關(guān)系：

一、 正確認(rèn)識(shí)安全與改革的關(guān)系，安全管理及機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱

經(jīng)濟(jì)改革是推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措，改革的目的是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)競爭能力，發(fā)展壯大企業(yè)。然而，多年來由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的粗放型管理，歷史留給企業(yè)的負(fù)擔(dān)過于沉重，企業(yè)要想繼續(xù)生存發(fā)展下去，就要大刀闊斧地進(jìn)行改革，以尋找生存的空間和發(fā)展的辦法。曾記否，主輔分離、減員提效、精簡機(jī)構(gòu)、部門合并等轟轟烈烈的舉措，也確實(shí)給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的效果。這里，筆者認(rèn)為一些高危行業(yè)的企業(yè)以減員提效為目的，取消、兼并了安全機(jī)構(gòu)，砍掉了安全管理人員和一些必要的崗位操作人員，是犯了安全之大忌。其背后必然是安全生產(chǎn)被動(dòng)挨打，安全隱患和生產(chǎn)安全事故增多。因?yàn)?a href=http://m.cltuan.cn/sggl/ target=_blank class=infotextkey>事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是要通過安全機(jī)構(gòu)的管理和高素質(zhì)操作者的正確操作，來防止人的不安全行為，消除機(jī)械或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，達(dá)到避免事故發(fā)生的目的。機(jī)構(gòu)沒有了，就失去了對(duì)事故預(yù)防的手段。要害崗位的人員減少了，使操作者手忙腳亂，精神緊張疲勞，難于對(duì)機(jī)械或物質(zhì)狀態(tài)進(jìn)行正確判斷和控制，使事故乘機(jī)而入。

改革是歷史賦予企業(yè)的使命，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)后持證上崗操作是安全生產(chǎn)法賦預(yù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，改革和安全生產(chǎn)都是為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，二者是統(tǒng)一的。筆者奉勸企業(yè)的決策者，在處理改革與安全的問題上，一定要把安全生產(chǎn)放在第一位，要明確沒有安全就沒有發(fā)展，沒有安全就沒有穩(wěn)定，沒有安全就不順民心、不得民心的道理。在制定改革方案時(shí)，一定要以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為前提，無論怎么改，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針不能變。因此，安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員只能加強(qiáng)不能消弱；要害崗位人員只能加強(qiáng)不能減少。

二、正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持生產(chǎn)必須安全的原則不動(dòng)搖

特殊的生產(chǎn)環(huán)境，給我們提出了如何正確認(rèn)識(shí)和處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系這一永恒的話題。沒有生產(chǎn)就沒有安全，沒有安全就保證不了生產(chǎn)，安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

但是，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)為了追求高速度，職工為了追求高收入，安全生產(chǎn)往往喊在嘴上、寫在紙上，常常出現(xiàn)安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要的情況。

“安全為了生產(chǎn)”的提法，人們?nèi)菀捉邮?。?chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境，工作起來心情舒暢，干起活來大膽放心，工作質(zhì)量高、效率高?！吧a(chǎn)必須安全”就難以把關(guān)和接受，在艱巨的生產(chǎn)任務(wù)面前，在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑面前，往往生產(chǎn)不顧安全，為了搶進(jìn)度完任務(wù)，總有人違章指揮、違章作業(yè)，其結(jié)果導(dǎo)致了大量安全事故的發(fā)生，生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)利益都受到了嚴(yán)重影響，有的雖然一時(shí)未必發(fā)生事故，但從此埋下了事故隱患，或植起了職業(yè)病病根。一些個(gè)體企業(yè)和地方煤礦的經(jīng)營者為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，視國家安全法律、法規(guī)而不顧，視從業(yè)者的生命和健康而不顧，違背客觀規(guī)律，拼命亂挖濫采，給國家造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，給從業(yè)人員及家屬帶來難以想象的痛苦和不幸。因此，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用教訓(xùn)和鮮血總結(jié)出來的道理，是任何主觀愿望都不能改變的客觀規(guī)律。安全生產(chǎn)法第十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”。所以，煤礦和煤建施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策者一定要樹立安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的意識(shí)、樹立安全生產(chǎn)的法律意識(shí)、樹立安全第一的意識(shí)。堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的原則，真心做一個(gè)對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)任的人。

三、正確認(rèn)識(shí)安全與效益的關(guān)系。樹立安全就是效益的觀念

企業(yè)生產(chǎn)的最終目的是獲得效益，效益是靠管理來實(shí)現(xiàn)的，沒有管理就沒有效益。在企業(yè)綜合管理中，安全管理是實(shí)現(xiàn)效益的前提，以往的教訓(xùn)告訴我們，事故的搶救和處理將耗掉企業(yè)大量的財(cái)力和物力，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失是難以躲避的，如果發(fā)生重大事故，還會(huì)給企業(yè)帶來致命的災(zāi)難。這里列舉兩組數(shù)據(jù)來進(jìn)一步闡明安全與效益的關(guān)系：

數(shù)據(jù)一：

1995年12月3日，在建的梧桐莊煤礦，在井下副井至主井的短路貫通中遇斷層突然出水，頓時(shí)每小時(shí)34000M3/的涌水量將主井區(qū)和副井區(qū)全部吞沒，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2281萬元，由于礦井停止施工，工期順延21個(gè)月，由此增加貸款5612萬元，處理事故，恢復(fù)礦井發(fā)生費(fèi)用3084萬元，合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失10997萬元。

數(shù)據(jù)二：

某礦施工建企業(yè)，1997年至2002年，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故支出的醫(yī)療費(fèi)和撫恤金高達(dá)300萬元。也就是說，企業(yè)必須從廣大職工的辛勤勞動(dòng)所獲得的純利潤中支出這300萬元。該企業(yè)當(dāng)時(shí)正處于低谷狀態(tài)，數(shù)百名職工下崗，難以求得最低的生活保障。試想，300萬元對(duì)于處在如此困難時(shí)期的企業(yè)，可以辦多少事情，可以使多少下崗的職工度過寒冷和饑餓。

事實(shí)說明，一旦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，大量的資金將被迫消耗在事故的搶救和處理中，寶貴的資金不能用于生產(chǎn)經(jīng)營急需，不能用于職工生活和就業(yè)，不能用于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，嚴(yán)重削弱企業(yè)的綜合實(shí)力和發(fā)展，也會(huì)使企業(yè)在市場競爭中失去應(yīng)有的活力和競爭力。無疑也就失去了利潤和效益。因此，我們一定要認(rèn)清安全與效益的因果關(guān)系，樹立安全就是效益的觀念。克服那種重效益輕安全的糊涂思想，把生產(chǎn)引到安全生產(chǎn)的軌道上來。

四、正確認(rèn)識(shí)安全與裝備的關(guān)系，樹立管理與裝備并重的思想

隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)已成為全社會(huì)關(guān)注的問題。筆者從生產(chǎn)實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，安全管理與裝備投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的兩個(gè)主要的要素。

管理是指對(duì)人和物的管理。按照安全第一的原則，對(duì)人和物進(jìn)行規(guī)范和要求。具體說對(duì)人主要是指對(duì)人的素質(zhì)和行為進(jìn)行規(guī)范和要求；對(duì)物，主要是指對(duì)物的功能和作用的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和要求。

無論是對(duì)人還是對(duì)物，管理最終是靠管理者的綜合素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)管理的目的。

裝備是社會(huì)實(shí)踐中的生產(chǎn)資料，是科技發(fā)展到一定水平的代名詞。一定條件下，裝備的先進(jìn)和落后，取決于安全生產(chǎn)的好壞、生產(chǎn)效率的高低、經(jīng)濟(jì)效益的好壞。

管理與裝備是生產(chǎn)建設(shè)的兩個(gè)方面，是互補(bǔ)關(guān)系。人民戰(zhàn)爭年代，小米加步槍能夠打敗飛機(jī)大炮，說明了人的因素第一和管理的重要性；現(xiàn)代化戰(zhàn)爭靠小米加步槍無論如何也戰(zhàn)勝不了航空母艦和飛毛腿導(dǎo)彈，證實(shí)了武器裝備的關(guān)鍵作用所在。

就安全生產(chǎn)而言，管理與裝備并重。管理是根本，任何裝備都是靠人的操作和管理發(fā)揮作用的，離開了管理，裝備就成了“裝飾”，甚至是事故隱患。裝備是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段之一，是管理者的“眼睛”和武器，具備安全生產(chǎn)的本質(zhì)功能,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本措施。因此，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，首先要下大力量加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，向管理要安全，向安全要效益。要對(duì)安全工作抓的緊、管的嚴(yán)，措施要到位，落實(shí)要扎實(shí)。一些企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生，說到底，是沒有在安全生產(chǎn)的管理上下功夫，“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”才是事故的真正原因。

在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，努力提高裝備水平，實(shí)行科學(xué)治理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段之一。目前，對(duì)瓦斯抽放和監(jiān)測監(jiān)控、頂板事故的防治，立井防墜、斜井防跑車等都有新的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備推廣使用。因此，要舍得投資，下決心把落后的東西更新改造掉，用現(xiàn)代化安全監(jiān)測儀器和裝備，改進(jìn)和提高技術(shù)面貌，積極改善安全技術(shù)手段，為安全生產(chǎn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

安全管理與裝備投入猶如一鳥之雙翅，缺一不可，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)給予足實(shí)重視，只有這樣才能排除主觀上的隱患和客觀上的障礙，為安全生產(chǎn)營造一片藍(lán)天。

五、正確認(rèn)識(shí)安全與質(zhì)量的關(guān)系。持續(xù)開展質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)

工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)贏得最佳經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作自上世紀(jì)70年代開展以來，已有30多年的歷史了。回頭展望，凡是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的好的企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境均得到了有效的改善，安全事故就能避免或減少。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全有著直接的本質(zhì)關(guān)系,國家把原“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的提法更名為“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”想必意義就在這里。

當(dāng)然，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)活動(dòng)中綜合治理的過程，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真操作落實(shí)，有的必須進(jìn)行必要的資金投入，有人認(rèn)為這種投入換不到效益，是不合算的。然而，生產(chǎn)實(shí)踐證明，哪里的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化差，那里的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的頻率就高。如果將搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的投入與用于搶救和處理生產(chǎn)安全事故的資金相比，恐怕只是九牛與一毛之比,對(duì)比之下顯然是合算的。因此，精明的企業(yè)決策者，絕不應(yīng)該忽視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要把大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，常抓不懈。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任體系，要把技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)貫穿到生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位，貫穿到施工的全過程。筆者認(rèn)為，只要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持不斷的開展下去，避免和減少了生產(chǎn)安全事故企業(yè)才會(huì)得到較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

六、正確認(rèn)識(shí)安全獎(jiǎng)與懲的關(guān)系。發(fā)揮好正反兩個(gè)典型的作用

安全獎(jiǎng)懲制度是安全管理中的常規(guī)手段，也是行之有效的管理辦法。獎(jiǎng)與懲均是激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)是正激勵(lì)，目的是鼓勵(lì)企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性，產(chǎn)生正面影響；懲罰是負(fù)激勵(lì)，目的是制止企業(yè)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的過失行為，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)也是安全教育的一種方式。二者手段不同，但相輔相成目的一致。

無論獎(jiǎng)或懲，都應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)和尺度，都必須有章可循，有規(guī)可依。當(dāng)前煤礦和煤炭施工企業(yè)都有自己的安全獎(jiǎng)罰條例，在執(zhí)行過程中，兩手都要硬，要使人們有對(duì)比意識(shí)，既要體現(xiàn)到安全生產(chǎn)搞的好就有利可圖，有實(shí)惠可得；又要領(lǐng)略到安全生產(chǎn)中不按章辦事給自己帶來的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)要注意做好兩方面的思想工作，一要防止受獎(jiǎng)?wù)哒凑醋韵?、麻痹大意，二要避免以罰代管的負(fù)面影響。

七、正確認(rèn)識(shí)安全檢查與被檢查的關(guān)系。解決好主動(dòng)與被動(dòng)的問題

從安全監(jiān)督檢查的角度分析，檢查與被檢查是主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系，但在實(shí)際管理中，又是對(duì)立統(tǒng)一的。由于我們明確了企業(yè)黨政一把手為安全第一責(zé)任者，通盤謀劃安全生產(chǎn)管理的全過程，所以，所有的從業(yè)人員是安全管理的主體，作為被監(jiān)督檢查對(duì)象與檢查者的目的是一致的，只是分工不同，責(zé)任不同。被檢查者作為安全管理的主體，要加強(qiáng)逐級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)，促使安全工作由被監(jiān)督變?yōu)樽杂X行動(dòng)。作為上一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織的安全檢查，在安全管理中起著“法官”的作用，是安全管理中的輔助手段和措施之一。再者，安全生產(chǎn)貫穿生產(chǎn)全過程、全空間，也包含著安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)自己。利益的一致性與分工的不同既矛盾又統(tǒng)一。即使發(fā)生了疏漏的問題，有各自責(zé)任制制約著。當(dāng)前，需要完善檢查形式和方法，規(guī)范檢查行為，以制度的方式明確檢查機(jī)構(gòu)的責(zé)任，進(jìn)一步使檢查收到實(shí)效，使主動(dòng)與被動(dòng)更好的統(tǒng)一起來。

八、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢與政治責(zé)任的關(guān)系，樹立常抓不懈的思想

我們黨和國家歷來對(duì)安全工作十分重視。2002年11月國家頒布的《安全生產(chǎn)法》，是安全生產(chǎn)工作的根本大法，從此，安全生產(chǎn)有了法律的規(guī)范約束。同時(shí)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、完善法律法規(guī)體系、開展專項(xiàng)整治、嚴(yán)格糾正責(zé)任追究和增加安全生產(chǎn)投入等方面措施得力，成效明顯，使安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)。但是，我們一定要情形的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還很薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。就拿我處而言，近兩年來所承建的工程，有的是業(yè)主造成的單回路供電；有的是地質(zhì)構(gòu)造不詳，沒有詳細(xì)的技術(shù)資料；有的安全意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)缺乏，使施工單位很難與其溝通達(dá)成共識(shí)。就企業(yè)內(nèi)部而言，我處施工點(diǎn)多面廣，戰(zhàn)線拉的長，職工文化水平低，綜合素質(zhì)差；農(nóng)協(xié)工多，臨時(shí)思想嚴(yán)重；工期相對(duì)較短，轉(zhuǎn)崗換崗頻繁，流動(dòng)性強(qiáng)。這些問題的出現(xiàn)，給我們的安全管理帶來了很大的難度，使我們更加認(rèn)識(shí)到安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。解決這些問題，一靠制度，二靠政策。但歸根結(jié)底要靠領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性是解決安全問題的根本。只要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，任何復(fù)雜問題都會(huì)迎刃而解。

九、正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)與生命的關(guān)系，樹立以人為本的安全管理理念

生產(chǎn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了提高人們的物質(zhì)和文化生活水平，不斷改善和提升人們的生活質(zhì)量。這一切需要人來完成。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在人力資源充分發(fā)揮的基礎(chǔ)之上。

一切為了人類，人類的一切靠人的努力來實(shí)現(xiàn)。

然而，人一但失去了健康和生命，就無從于生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無從于為人類創(chuàng)造財(cái)富。因此安全與健康問題，是直接影響人類高質(zhì)量生產(chǎn)、生活、生存的問題。安全、健康是人類的追求，上一切生產(chǎn)活動(dòng)的前提。

礦建施工企業(yè)是高溫行業(yè)，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康和生命安全是企業(yè)的頭等大事，“安全第一，預(yù)防為主”是我們一貫堅(jiān)持的安全生產(chǎn)方針。要真正貫徹和落實(shí)好這個(gè)方針，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要牢固樹立以人為本的安全管理理念，一切圍繞從業(yè)人員的健康和安全做文章，決不能以人的生命和健康為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)利益和政治資本，時(shí)刻牢記安全高于一切、生命高于一切、責(zé)任高于一切、人民的利益高于一切，把安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)投入、安全教育和培等緊緊圍繞人的健康和安全去落實(shí)，把“以人為本”滲透到到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，滲透到安全管理的始終。

十、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與和諧社會(huì)的關(guān)系，以安全促進(jìn)社會(huì)和諧

黨的十六大報(bào)告提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要使社會(huì)更加和諧，努力形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的局面。

構(gòu)建和諧社會(huì)，企業(yè)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)從業(yè)人員的切身利益。安全生產(chǎn)搞得如何，是衡量一個(gè)企業(yè)駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)致之一。和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠心友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。安全生產(chǎn)與和諧社會(huì)的六大因素都是緊密聯(lián)系在一起的：和諧社會(huì)要民主法制，搞好安全生產(chǎn)必須依法治安，法律法規(guī)是武器；和諧社會(huì)要公平正義，公平正義的起碼條件是每個(gè)人都有勞動(dòng)的權(quán)利、生存的權(quán)利，勞動(dòng)、生存必須由健康和安全做保證；和諧社會(huì)要誠信友愛、充滿活力、安定有序，只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業(yè)才能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)的安定和諧才有保障；和諧社會(huì)要人與自然和諧相處，安全生產(chǎn)要適應(yīng)自然規(guī)律，尊重自然規(guī)律，違背自然規(guī)律就要受到事故的懲罰。構(gòu)建和諧社會(huì)是我們的共同愿望，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，抓住了安全生產(chǎn)，就等于抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的“綱”，安全生產(chǎn)搞好了，企業(yè)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)就“綱舉目張”了。