在全局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上的講話

　　同志們：
　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全局煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局和省煤管局兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全基礎(chǔ)管理水平，促進(jìn)煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
　　為了開(kāi)好這次會(huì)議，礦務(wù)局已經(jīng)召開(kāi)了兩次預(yù)備會(huì)議，專題討論了我局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，明確了我局當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，研究制定了目標(biāo)管理，量化考核，重獎(jiǎng)重罰等制度和措施。
　　根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就如何加強(qiáng)安全管理，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　
　　一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想
　　以國(guó)家局兗州會(huì)議和省煤管局鐵法會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高要求的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)責(zé)任，定基準(zhǔn)，抓基層，打基礎(chǔ),腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，使全局標(biāo)準(zhǔn)化整體上水平、上臺(tái)階、上檔次，確保我局安全狀況持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　要堅(jiān)持圍繞一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化三項(xiàng)管理、體現(xiàn)四個(gè)到位，“一個(gè)中心”即：以消除隱患、消滅事故為中心?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”即：重點(diǎn)強(qiáng)化人的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，重點(diǎn)抓好物的標(biāo)準(zhǔn)化狀態(tài)?！叭?xiàng)管理”即：突出抓好煤礦的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、裝備管理?！八膫€(gè)到位”即：目標(biāo)責(zé)任必須落實(shí)到位，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行到位，全員教育培訓(xùn)必須到位，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)必須到位。
　　
　　二、奮斗目標(biāo)和基本原則
　　第一階段奮斗目標(biāo)
　　2006年11月10日至12月31日，***煤礦保持二級(jí)，****煤礦達(dá)到二級(jí)礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，***煤礦、***煤礦鞏固提高三級(jí)礦井水平。
　　全局消滅死亡事故和機(jī)電運(yùn)輸列級(jí)事故。洗運(yùn)處、機(jī)電總廠、供銷總公司等地面單位消滅輕傷以上人身事故。
　　第二階段奮斗目標(biāo)
　　2007年1月1日至3月31日，四對(duì)生產(chǎn)礦井全部達(dá)到二級(jí)。洗運(yùn)處、機(jī)電總廠達(dá)到行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，全局消滅死亡事故和機(jī)電運(yùn)輸列級(jí)事故。
　　
　　加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本原則
　　1.穩(wěn)步推進(jìn)，全面提高。各單位在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，要本著“先抓點(diǎn)、后抓線，點(diǎn)線結(jié)合，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的原則。先易后難，先靜態(tài)后動(dòng)態(tài)，先解決隱患問(wèn)題，后解決一般問(wèn)題。一個(gè)硐室、一個(gè)硐室的搞，一米大巷、一米大巷的搞，一個(gè)工作面、一個(gè)工作面的搞，完成一個(gè)鞏固一個(gè)，一步一步向前推進(jìn)，逐步完成。
　　2.適當(dāng)投入，精打細(xì)算。搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，適當(dāng)?shù)耐度胧潜匾?，但我局的?jīng)濟(jì)實(shí)力十分有限，各單位要本著“少花錢多辦事，不花錢也辦事”的原則，處處節(jié)減，精打細(xì)算，用最少的投入，干最多的活。
　　3.實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。各單位在抓標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，要結(jié)合本單位實(shí)際，不能將其它單位的經(jīng)驗(yàn)照搬照抄，求大求全，更不能搞“大躍進(jìn)”，影響到安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和隊(duì)伍穩(wěn)定，要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的抓標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)安全生產(chǎn)，改善作業(yè)環(huán)境，讓職工心情舒暢，這也是體現(xiàn)“以人為本”的思想。
　　
　　三、具體工作要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念
　　今年8月份，省煤管局在全省國(guó)有煤礦安全大檢查中，發(fā)現(xiàn)我局的隱患最多，達(dá)73條，接近了其它5個(gè)集團(tuán)公司的總和。全省停產(chǎn)整頓兩個(gè)工作面，全在***礦務(wù)局。這件事省政府都知道，***省長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)。長(zhǎng)此以往，不得不讓上級(jí)懷疑我們這些人的能力和水平。同志們，我們搞標(biāo)準(zhǔn)化，這是形勢(shì)所需，這是形勢(shì)所逼，到了不抓不行的地步了。我們這是“為生存而戰(zhàn)，為榮譽(yù)而戰(zhàn)”。
　　安全生產(chǎn)是煤礦的命根子，標(biāo)準(zhǔn)化又是安全的命根子。我們要緊緊抓住這個(gè)命根子不放，下決心、下力氣、下功夫狠抓標(biāo)準(zhǔn)化工作，一抓到底，抓出成效，決不手軟，決不松勁，決不退縮。有的同志說(shuō)，我們局自然條件差、經(jīng)濟(jì)困難，永遠(yuǎn)也趕不兗州、鐵法，但我們自己跟自己比要有提高，現(xiàn)在跟過(guò)去比要有進(jìn)步。礦務(wù)局相信，只要我們一個(gè)月、一個(gè)月的推進(jìn)，到明年一季度末，也會(huì)舊貌換新顏，安全基礎(chǔ)就會(huì)得到加強(qiáng)和鞏固。
　　現(xiàn)在的主要困難不是來(lái)自客觀，而是來(lái)自主觀?；鶎痈刹繉?duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)化是花架子、只能影響產(chǎn)量、影響效益。每月突擊搞標(biāo)準(zhǔn)化是為了應(yīng)付檢查，搞多了也是勞民傷財(cái)?！边@種錯(cuò)誤的觀念影響了很多人，影響了很長(zhǎng)時(shí)間。職工隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)非常淡薄，甚至不知道什么是標(biāo)準(zhǔn)。這是我們抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最大障礙，不搬走“這座大山”，我們的工作很難開(kāi)展。當(dāng)前，同志們要好好的發(fā)揚(yáng)“愚公移山”的精神，從觀念入手，消除畏難情緒，克服厭戰(zhàn)思想，以思想達(dá)標(biāo)，帶動(dòng)工作達(dá)標(biāo)。
　　全局上下要進(jìn)一步調(diào)整工作思路，從基礎(chǔ)工作抓起，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是安全目標(biāo)從“無(wú)事故”向“無(wú)違章”轉(zhuǎn)變。二是安全管理從“靜態(tài)管理”向“動(dòng)態(tài)管理”轉(zhuǎn)變，注重細(xì)節(jié)，消除盲區(qū)。三是管理方式由“被動(dòng)約束”向“綜合激勵(lì)”轉(zhuǎn)變。四是安全素質(zhì)由“思想認(rèn)知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。五是安全態(tài)度由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。六是安全整頓由“單項(xiàng)治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
　　
　?。ǘ┱{(diào)查摸底，編制規(guī)劃
　　當(dāng)前，各單位要抓緊調(diào)查本單位標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，確定工作量，確定工期。要本著輕重緩急的原則，做好工程排隊(duì)。今后，各礦每月要編制《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月份工作計(jì)劃》，并于每月20日前報(bào)安監(jiān)局。計(jì)劃書(shū)要詳細(xì)、真實(shí)，凡驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不得重復(fù)上報(bào)。洗運(yùn)處、機(jī)電總廠也要參照礦井標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
　　計(jì)劃上報(bào)后，由安監(jiān)局牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室參加，對(duì)各礦的月份計(jì)劃進(jìn)行審核，確認(rèn)后隨每月生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)。月末進(jìn)行對(duì)位檢查、驗(yàn)收、考核，重獎(jiǎng)重罰，當(dāng)月兌現(xiàn)。
　　各單位要把安全基礎(chǔ)管理與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，提高防治能力。要進(jìn)一步建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢查體系、考核體系、責(zé)任體系、獎(jiǎng)懲體系，并嚴(yán)格落實(shí)到位。
　　
　?。ㄈ┞鋵?shí)責(zé)任，重獎(jiǎng)重罰
　　今后標(biāo)準(zhǔn)化檢查，要突出“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。局領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊(duì)，每隊(duì)走一條線，公平公正打分，堅(jiān)決杜絕人情分，杜絕第一名“輪流座樁”。
　　局機(jī)關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)日常管理督促，本系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室取消當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。
　　安全管理及標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督考核由盧繼良分管，安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)。安監(jiān)局對(duì)各處室的打分驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督，具有一票否決權(quán)。如果我們自檢達(dá)標(biāo)，省煤管局等部門來(lái)驗(yàn)收不合格，扣發(fā)盧繼良與安監(jiān)局當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。
　　“一通三防”、防治水系統(tǒng)由曲連志分管，通風(fēng)處、地測(cè)處具體負(fù)責(zé)。系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，扣發(fā)曲連志、通風(fēng)處、地測(cè)處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。
　　采煤、掘進(jìn)系統(tǒng)（含大巷）由王傳生分管，生產(chǎn)處具體負(fù)責(zé)。系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，扣發(fā)王傳生、生產(chǎn)處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。
　　開(kāi)拓系統(tǒng)由陳晶分管，生產(chǎn)處具體負(fù)責(zé)，系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，扣發(fā)陳晶、生產(chǎn)處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。
　　機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)由許慶民分管，機(jī)電處具體負(fù)責(zé)，系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)，扣發(fā)許慶民、機(jī)電處當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)金。
　　
　?。ㄋ模┩茝V新技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高管理水平
　　在抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要探索采煤工藝改革，從根本上解決戰(zhàn)線長(zhǎng)、用人多、效率低、環(huán)境差等問(wèn)題。要優(yōu)化采區(qū)設(shè)計(jì)，合理集中生產(chǎn)，減少設(shè)備占用率，隨之減少設(shè)備故障率，減少中斷事故，減少不安全隱患。
　　標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要從工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量管理入手，每一環(huán)節(jié)都要遵照標(biāo)準(zhǔn)，一步到位。開(kāi)拓工程要實(shí)行光爆錨噴一次成巷，達(dá)到生產(chǎn)期間免維護(hù)。掘進(jìn)工作面在設(shè)計(jì)施工時(shí)，要充分考慮頂板壓力，進(jìn)一步推廣使用其它有效支護(hù)方式，從根本上解決中高不夠這一老大難問(wèn)題。要探索應(yīng)用水力掏槽新技術(shù)，如果試驗(yàn)成功，將在****礦、****礦逐步推廣這種安全、經(jīng)濟(jì)、高效的新型掘進(jìn)方式。
　　
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)班組建設(shè)，規(guī)范人的行為
　　各單位要把標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任層層落實(shí)，落實(shí)到區(qū)隊(duì)，落實(shí)到班組，落實(shí)到人頭。做到人人有目標(biāo)，人人有指標(biāo)，人人有壓力，人人有動(dòng)力。達(dá)到上下一心，上下連動(dòng)，協(xié)調(diào)一致。
　　班組是基層的生產(chǎn)組織，職工是最直接的操作者。加強(qiáng)班組建設(shè)，規(guī)范人的行為是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要通過(guò)開(kāi)展“零隱患工作面”、“標(biāo)準(zhǔn)化班組評(píng)選”等各種活動(dòng)，調(diào)動(dòng)班組抓標(biāo)準(zhǔn)、保安全的積極性，好的班組、好的職工要有榮譽(yù)，有利益，努力在廣大職工中形成“上安全崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”的良好氛圍。
　　
　?。┘訌?qiáng)宣傳教育，提高全員素質(zhì)
　　工會(huì)、宣傳部、團(tuán)委等黨群組織要加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展好“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣”主題教育活動(dòng)，探索對(duì)人的理念、道德、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的培養(yǎng)，逐步提高人的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，規(guī)范人的安全行為。全局上下要利用一切宣傳工具，大張旗鼓、鋪天蓋地的宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作，電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)專題，礦工報(bào)要開(kāi)辟專欄，集中宣傳報(bào)道各單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、成果，為全局標(biāo)準(zhǔn)化大上提供強(qiáng)大的輿論支持。
　　加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和艱巨性的工作任務(wù)。各礦安全培訓(xùn)中心要對(duì)職工進(jìn)行輪訓(xùn)，課堂學(xué)習(xí)理論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)相結(jié)合，全面向職工灌輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，調(diào)整人的思維，規(guī)范人的行為，改變?nèi)说牧?xí)慣，提高人的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和操作水平，通過(guò)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)促進(jìn)礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作水平整體提高。