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楊凌示范區(qū)建設(shè)工程特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

作者:佚名 2009-07-11 00:35 來源:不詳
為了提高建設(shè)系統(tǒng)對建設(shè)工程發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故的快速反應(yīng)和處理能力,保障人民生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合示范區(qū)實際,特制定本預(yù)案。
  一、 指導(dǎo)思想
  以“三個代表”重要思想為指針,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,做到以人為本,采取切實可行的措施,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系,最大限度的減少特大事故損失。
  二、 適用范圍
  建設(shè)工程特大安全生產(chǎn)事故是指在房屋建筑施工過程中發(fā)生群死群傷或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生重大影響的各類安全生產(chǎn)事故,包括建筑施工質(zhì)量安全事故,施工現(xiàn)場或毗鄰建筑物坍塌事故,土方、架體、特種起重器械坍塌事故,一氧化碳中毒、食物中毒事故等。
  三、 組織機(jī)構(gòu)
  為了加強(qiáng)建設(shè)工程特大安全事故應(yīng)急救援工作,達(dá)到預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮的目的,按照分級負(fù)責(zé),區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合的原則,示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局成立建設(shè)工程特大安全事故救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長擔(dān)任;副組長由各分管副局長擔(dān)任;成員由示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局辦公室、建筑業(yè)管理、示范區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(招投標(biāo)辦公室)等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局辦公室;辦公室主任由示范區(qū)質(zhì)監(jiān)站主任擔(dān)任,示范區(qū)同時設(shè)立協(xié)調(diào)組、專家組、后勤保障組、各組組長分別由示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局建筑業(yè)管理、質(zhì)安監(jiān)督站(招投標(biāo)辦公室)、局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
  當(dāng)示范區(qū)建設(shè)工程發(fā)生特大安全事故時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位,因特殊情況不能到崗的,由所在部門同志按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
  四、 職務(wù)及分工
 ?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織特大安全事故的應(yīng)急救援工作。解決事故救援及調(diào)查處理工作中的重大問題,按應(yīng)急救援預(yù)案有效的開展工作,根據(jù)救援工作實際檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況,及時的做出相應(yīng)的重大決策。
 ?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):承擔(dān)建設(shè)工程特大事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理期間的日常聯(lián)絡(luò)工作,了解事故發(fā)生后現(xiàn)場的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況;負(fù)責(zé)事故新聞報道的指導(dǎo)、把關(guān)工作,編發(fā)事故調(diào)查情況簡報,負(fù)責(zé)車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作等。
 ?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)迅速了解事故發(fā)生的基本情況,及時將情況向示范區(qū)安委會、省建設(shè)廳報告;協(xié)調(diào)各處、室開展應(yīng)急救援工作,組織建設(shè)系統(tǒng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行人力、物力支援;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故發(fā)生地建設(shè)行政部門組織搶險和救援,消除險情,做好善后處理和事故查處工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等單位進(jìn)行救援工作。
 ?。ㄋ模<医M職責(zé):迅速地組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場,及時提出消除隱患的救援技術(shù)方案,實事求是、公正準(zhǔn)確的查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。
 ?。ㄎ澹┖笄诒U辖M職責(zé):負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場救援人員的個人防護(hù)裝備和所需物資;組織施工現(xiàn)場相關(guān)人員的撤離和受災(zāi)群眾、工人的安置,并提供生活必需品。
  五、啟動與實施
  (一)特大安全事故發(fā)生后,事故單位在立即報告主管部門的同時組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險狀態(tài),力爭維持好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作;事故所在地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位在接報后要立即啟動救援預(yù)案,迅速向當(dāng)?shù)卣蜕霞壭姓鞴懿块T報告(規(guī)劃局電話:029-87036906 小組辦公室電話:029-87033536,13992804288),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員電話由局辦公室統(tǒng)一公布,并嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保證緊急情況信息渠道暢通,運轉(zhuǎn)有序。
 ?。ǘ┦痉秴^(qū)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到特大安全事故信息后,應(yīng)立即報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案;并將事故情況迅速向上級報告,按照職責(zé)分工協(xié)助調(diào)集搶險人員和搶險物資等;督促指導(dǎo)事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位迅速開展搶險救援工作;統(tǒng)一掌握新聞信息發(fā)布口徑,堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。
  (三)示范區(qū)有關(guān)部門及相關(guān)單位接到通知后,要迅速參加搶險救援工作,服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。并積極參加示范區(qū)安委會組織的相關(guān)調(diào)查工作。
  (四)為了預(yù)防特大事故的發(fā)生,楊陵區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對特大事故危險源的監(jiān)控,督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。對一時難易整改的隱患,要建立檔案,制定防范措施,確保隱患得到及時消除和有效的控制,力爭杜絕重、特大事故發(fā)生。
  六、保障措施
 ?。ㄒ唬盍陞^(qū)建設(shè)行政主管部門,要結(jié)合本地實際情況和特點制定本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局備案。
 ?。ǘ┙ㄔO(shè)系統(tǒng)各單位要結(jié)合實際建立特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),保證發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故時能迅速有效地進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)積極采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
 ?。ㄈ┌l(fā)生事故的單位在進(jìn)行搶險的同時,必須按照國家的有關(guān)規(guī)定及時如實報告(可超級報告),不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)和擾亂現(xiàn)場秩序。
 ?。ㄋ模┤魏螁挝缓蛡€人都有職責(zé)和義務(wù)配合事故搶險工作,并提供一切便利條件。
二OO四年六月三十日

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