楊令峰 羅建民： 淺論當(dāng)前農(nóng)民工思想政治工作存在的問題及對策

　　
當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟化速度及煤礦資源整合步伐的不斷加快，農(nóng)民工進(jìn)入礦山就業(yè)的途徑日益寬廣。然而，由于受市場經(jīng)濟的影響，農(nóng)民工在礦山就業(yè)觀念上發(fā)生了新的變化，追求利益最大化成為了煤礦農(nóng)民工一種新的就業(yè)觀念。至此，加強煤礦農(nóng)民工思想政治教育，幫助農(nóng)民工樹立一種正確的就業(yè)價值觀及人生觀成為了我們首要解決的一個問題。但是，由于農(nóng)民工與企業(yè)職工之間的根本屬性不同，農(nóng)民工思想政治工作一直是企業(yè)的一個盲區(qū)。就我們平禹煤電公司而言，在日常的思想政治工作中也真實的凸顯了這一特點。所以，正確分析在農(nóng)民工思想政治工作中所存在的問題，斟酌時弊有針對性的在農(nóng)民工中開展思想政治工作已成為當(dāng)前促進(jìn)我們煤炭企業(yè)發(fā)展的一個重要課題。

一、當(dāng)前農(nóng)民工思想政治工作中存在的問題

當(dāng)前，在我國從事煤礦工作的農(nóng)民工8000萬人，就我們煤電公司而言，農(nóng)民工的占有比例也達(dá)到了51%左右，在日常工作中，雖然我們對農(nóng)民工在各種政策上給予了一定的傾斜，但是，在農(nóng)民工思想政治工作方面還存在有這樣或那樣的問題。一是戶籍存在的差異劣化了農(nóng)民工服務(wù)企業(yè)的思想意識，成為了遏制農(nóng)民工思想政治工作的主要根源。由于農(nóng)民工與企業(yè)職工之間存在有一個戶籍區(qū)域的差別，是農(nóng)民工劣生了一種抵制思想滲入的“劣教育”環(huán)境。其主要表現(xiàn)在農(nóng)民工傳統(tǒng)的主觀意識上。城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟、文化差距使他們從中滋生了一種自卑心理。二是經(jīng)濟時代的今天在農(nóng)民工中形成了一種新的價值觀，直接影響了思想政治工作的開展。上世紀(jì)九十年代，隨著市場經(jīng)濟步伐的加快，他們的企業(yè)價值觀由此發(fā)生了一種新的變化，市場意識意占據(jù)了農(nóng)民工的價值觀念，他們認(rèn)為進(jìn)入礦山就業(yè)的目的就是掙錢，追求利益的最大化。如果不能實現(xiàn)這一目標(biāo)，他們就會毫不猶豫的立身而去。至于企業(yè)的價值觀、發(fā)展觀、服務(wù)觀等對他們來說并不重要，這是彰顯農(nóng)民工思想政治工作薄弱的另一個重要體現(xiàn)。在接受調(diào)查的農(nóng)民工中，認(rèn)為自己就是企業(yè)職工的幾乎為零，從而顯現(xiàn)了思想政治工作在這些農(nóng)民工中的弱勢。三是農(nóng)民工的自身因素也決定了思想政治工作的滯后。就我們煤電公司而言，當(dāng)前在礦山就業(yè)的農(nóng)民工文化程度普遍較低，在這些農(nóng)民工中、高中文化程度的不到5%，初中文化程度的約為56%，小學(xué)文化程度的30%，半文盲文化的7%，文盲為2%。文化程度的偏低困擾思想政治工作開展的一大難題。四是企業(yè)沒有真正將農(nóng)民工納入到企業(yè)的范疇之中，在思想政治工作中往往忽視的就是農(nóng)民工的思想政治教育問題。哪怕在日常的學(xué)習(xí)中，也沒有將他們作為整整的培育對象，這些決定了農(nóng)民工思想政治工作的不可實現(xiàn)性。

二、理清思路，明確農(nóng)民工思想政治工作的重要性，是改變農(nóng)民工價值取向的關(guān)鍵

在當(dāng)前煤礦企業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民工是推動企業(yè)發(fā)展的主要力量，這些在我們?nèi)粘９ぷ髦幸呀?jīng)真實的體現(xiàn)了出來。對此，做好農(nóng)民工思想政治工作是幫助農(nóng)民工理清就業(yè)思路，做好自我定位，增強企業(yè)價值和創(chuàng)業(yè)意識，服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識、大局意識的直接體現(xiàn)。一要摒棄傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識農(nóng)民工的現(xiàn)實身份和地位。農(nóng)民工與企業(yè)正式職工盡管身份屬性有所不同，但是二者的關(guān)系是密切聯(lián)系的，同是企業(yè)的生產(chǎn)者。將農(nóng)民工與企業(yè)正式職工同等看待，是提高農(nóng)民工自尊自愛、幫助農(nóng)民工正確認(rèn)識自身地位價值的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，部分企業(yè)打破了原有的職工管理模式，取消了包工隊和農(nóng)民工的身份確認(rèn)，將農(nóng)民工納入到了企業(yè)設(shè)立的正規(guī)區(qū)隊進(jìn)行管理。讓農(nóng)民工與企業(yè)正式職工一樣進(jìn)行培養(yǎng)、使用、提拔，這是對農(nóng)民工管理上的進(jìn)步，更是尊重農(nóng)民工的直接表現(xiàn)形式，通過農(nóng)民工與企業(yè)職工的同等管理，不僅拉近了農(nóng)民工與正式職工的感情距離，而且讓農(nóng)民工體會到了自己被企業(yè)尊重的榮譽感，消除了戶籍不同的自卑心理，從而在他們心中形成了一種新的就業(yè)服務(wù)觀念，積極主動的投入到工作中去。二要為農(nóng)民工營造良好的生產(chǎn)、生活空間，讓他們感受到親情的存在和企業(yè)大家庭的溫暖。出門在外，最基本的要求就是能夠有一個相對較好的工作和生活環(huán)境，這是包括企業(yè)正式員工在內(nèi)的每一位職工的起碼要求，農(nóng)民工也不例外。但是，就農(nóng)民工工作、生活環(huán)境而言，農(nóng)民工的居住條件、工作條件相對來說還屬于低位狀態(tài)。十幾甚至幾十個人擠在一起工作生活的現(xiàn)象還比較普遍。結(jié)合這一現(xiàn)狀，我們應(yīng)該從他們的基礎(chǔ)要求入手，通過改變他們的居住條件、工作條件，讓他們從企業(yè)的實際行動中認(rèn)識到企業(yè)對自己關(guān)心和愛護(hù)，認(rèn)識到企業(yè)并沒有把他們?nèi)Χㄔ诹硪粋€管理區(qū)域。這樣，就會在他們內(nèi)心深處滋生一種感恩之心，并積極主動的參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理中。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，改變農(nóng)民工工作生活環(huán)境已在我們煤電公司各礦全面展開。生活上，企業(yè)為農(nóng)民工建立了職工公寓樓，配備了專業(yè)服務(wù)員照顧農(nóng)民工的衣食住行，同時開展了如縫補衣服、拆洗被褥、送安全茶水等一系列活動體現(xiàn)了企業(yè)對農(nóng)民工的關(guān)愛。工作上，企業(yè)不斷加大投資力度，強化基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民工營造了一個安全的生產(chǎn)工作環(huán)境這是對農(nóng)民工工作關(guān)心的一種直接體現(xiàn)。這些，充分說明了我們在對待農(nóng)名工的問題上已經(jīng)滲入了親情的元素。三要保證農(nóng)民工工作權(quán)利不受損害，讓農(nóng)民工從中感受到地位價值的存在。在現(xiàn)實工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)，受處罰農(nóng)民工最多、在生產(chǎn)一線工作的農(nóng)民工最多，工作條件最艱苦的還是農(nóng)民工最多！“三最”凸顯了農(nóng)民工工作權(quán)利的軟弱性。結(jié)合這一現(xiàn)狀，正確樹立農(nóng)民工企業(yè)價值觀，理解支持農(nóng)民工工作，解決他們工作中存在的難題，提高他們的工作地位，維護(hù)他們的合法權(quán)益顯得尤為重要。通過對農(nóng)民工工作上支持，是激發(fā)農(nóng)民工價值觀增強農(nóng)民工上進(jìn)心的真實體現(xiàn)。

三、強化滲透，加大農(nóng)民工思想政治工作力度是提升農(nóng)民工企業(yè)價值觀的基礎(chǔ)保證

當(dāng)前，由于農(nóng)民工的特殊身份，企業(yè)對農(nóng)民工的思想政治教育不夠重視，農(nóng)民工思想政治工作至目前還是一個盲區(qū)。其原因主要有三：一是企業(yè)對農(nóng)民工的認(rèn)識還沒有提升到一個新的高度，認(rèn)為農(nóng)民工就是農(nóng)民的演化，農(nóng)民工到礦山就業(yè)的目的就是獲取經(jīng)濟利益的最大化，只要滿足農(nóng)民工的這一需求，就不存在什么問題，從而導(dǎo)致了上述現(xiàn)象的發(fā)生，二是農(nóng)民工的不確定性決定了思想政治工作的不可觸及性。企業(yè)認(rèn)為，農(nóng)民工在礦山的時間較短，并且流動性非常大，做他們的思想政治工作所花費的精力太多，收到的效果卻不明顯，不如不做。三是農(nóng)民工不愿接受思想政治教育也是導(dǎo)致農(nóng)民工思想政治教育盲區(qū)的直接原因。四是文化層次給農(nóng)民工思想政治工作帶來了一定的難度。鑒于上述問題，首先企業(yè)要樹立正確的思想政治工作觀念，擺正農(nóng)民工與思想政治工作的關(guān)系，將農(nóng)民工納入到企業(yè)整體思想政治工作范疇，將思想政治教育的觸角延伸到農(nóng)民工中。針對如何做好農(nóng)民工思想政治工作，要制定一套科學(xué)規(guī)范的工作管理機制，在農(nóng)民工中形成一種濃厚的思想政治工作教育氛圍。其次，在農(nóng)民工中大力開展思想政治教育活動，通過形勢教育、價值觀教育、社會效應(yīng)教育引導(dǎo)農(nóng)民工樹立一種全新的敬業(yè)理念，增強他們奉獻(xiàn)企業(yè)的責(zé)任感。其三，結(jié)合農(nóng)民工文化層次差距，采取通俗教育法，加快農(nóng)民工思想接受速度，提高農(nóng)民工思想接受能力。在農(nóng)民工思想教育過程中，要注重現(xiàn)實教育、摒棄深理論教育。據(jù)調(diào)查，在煤礦就業(yè)的農(nóng)民工文化層次中，高中文化程度的不到13%，初中文化的為58%，小學(xué)文化程度的為28.3%，其余的是文盲和半文盲。文化程度的偏低，直接制約了農(nóng)民工思想政治工作的質(zhì)量和效果。結(jié)合農(nóng)民工文化現(xiàn)狀，采取可行的思想教育新方法是做好農(nóng)民工思想政治工作的根本體現(xiàn)。其四，接觸式教育是提高農(nóng)民工思想政治工作的有效途徑。由于農(nóng)民工90%以上工作在生產(chǎn)一線，超體力的勞動強度是他們拒絕接受思想教育的內(nèi)因所在。所以，在農(nóng)民工思想教育工作中，要本著體恤的態(tài)度積極主動深入到區(qū)隊班組，與他們面對面接觸、面對面交談、面對面關(guān)愛，這樣必能獲得他們的信任和支持，保證思想政治工作的順利開展。其五，建立新的思想政治工作教育體系，建設(shè)專兼職政工隊伍，保證農(nóng)民工思想政治工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、嚴(yán)細(xì)化。目前，企業(yè)只有專職的政工人員，沒有兼職的政工人員，這是當(dāng)前企業(yè)思想政治工作的一大缺失。組建兼職政工隊伍，可以彌補日常思想政治工作中的不足，特別是教育不到位問題的存在?？梢耘c專職政工人員達(dá)到優(yōu)勢互補，取長補短的目的，推動思想政治工作的順利開展。

四、創(chuàng)新思維，優(yōu)化農(nóng)民工思想政治教育工作環(huán)境，是提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所在

思想決定成敗、思想決定價值觀，這是思想政治工作者多年總結(jié)出來的經(jīng)驗。創(chuàng)新思維，優(yōu)化思想教育工作環(huán)境是提高職工凝聚力、向心力和整體合力的基礎(chǔ)條件，在對待農(nóng)民工思想政治教育的問題上也不例外。要提高農(nóng)民工的思想境界，一要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，改變不合理的勞動用工制度和同工不同酬的經(jīng)濟獲取環(huán)境。在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境中，要打破傳統(tǒng)的管理理念，采取激勵參與措施。同時，在勞保、工資分配等方面給他們一定的傾斜，通過經(jīng)濟環(huán)境的營造，激蕩農(nóng)民工的內(nèi)心世界，穩(wěn)定農(nóng)民工的工作情緒和生活情緒，改變他們原有的就業(yè)觀念，保證農(nóng)民工整體的穩(wěn)定。二是優(yōu)化政治環(huán)境，提高農(nóng)民工政治待遇，以政治引導(dǎo)農(nóng)民工樹立大局意識和服務(wù)意識。要打破農(nóng)民工與正式工之間的界限，在入團、入黨、評先等方面同等對待，讓他們從中感受到企業(yè)主人的榮譽感。三是優(yōu)化文化環(huán)境，提高農(nóng)民工文化生活享受。通過開展讀書活動、體育活動、文藝演出等給農(nóng)民工一個充足的文化享受，讓他們有一種精神上的滿足和充實。

總之，農(nóng)民工思想政治工作是當(dāng)前企業(yè)思想政治工作的重要組成部分，是提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)條件。在農(nóng)民工思想政治教育工作中，正確分析農(nóng)民工的內(nèi)心世界，了解掌握農(nóng)民工的心態(tài)變化，打破農(nóng)民工與企業(yè)正式職工的區(qū)別界限，深入細(xì)致的做好農(nóng)民工思想政治工作，是做好當(dāng)前農(nóng)民工思想政治工作的基礎(chǔ)保障，激發(fā)農(nóng)民工奉獻(xiàn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的理念條件?。。?

作者單位：河南平禹煤電公司