孔祥林:對(duì)材料配件實(shí)施控制管理的思考

內(nèi)容提要：從降低產(chǎn)品成本角度，通過對(duì)煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，對(duì)各類生產(chǎn)材料、機(jī)電設(shè)備配件管理現(xiàn)狀及存在問題的分析，提出了相應(yīng)的控制管理方法。

關(guān)健詞：產(chǎn)品成本 材料配件 管理方法

0 引言

在企業(yè)管理中，成本控制管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，而對(duì)材料、配件這種生產(chǎn)過程中主要的消耗資料的持續(xù)投入進(jìn)行最優(yōu)化的控制管理，則是降低產(chǎn)品成本，增強(qiáng)企業(yè)竟?fàn)幜Φ年P(guān)健。

1 材料配件管理的現(xiàn)狀及存在問題

在煤炭企業(yè)中，現(xiàn)行的材料、配件管理辦法，簡(jiǎn)單的說就是根據(jù)作業(yè)計(jì)劃對(duì)各生產(chǎn)單位材料、配件使用量進(jìn)行測(cè)算后，確定一個(gè)數(shù)額，稱為材料費(fèi)，下達(dá)給各生產(chǎn)單位，生產(chǎn)單位在領(lǐng)用材料時(shí)，由“內(nèi)行”按這個(gè)數(shù)額進(jìn)行核算遞減，超出時(shí)從單位工資總額中扣除，節(jié)余劃入單位工資總額，當(dāng)月考核兌現(xiàn)。這種管理方式從多年實(shí)踐情況看，存在以下幾個(gè)方面的問題。

1．1材料配件費(fèi)用的超余問題

生產(chǎn)單位的材料費(fèi)用總額在使用過程中，缺乏實(shí)際用量控制監(jiān)管。我們知道，井下工作環(huán)境變化是難以完全預(yù)料的，工作環(huán)境發(fā)生特殊變化是常有的事，在這種情況下，當(dāng)所需材料費(fèi)用發(fā)生較大的增加時(shí)，材料費(fèi)超出時(shí)從工資總額中扣除，易引起職工的不滿，而這種不滿會(huì)進(jìn)而轉(zhuǎn)化為消極情緒，在工作中以各種方式表現(xiàn)出來。如將這種情況作為特殊情況處理，對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行增補(bǔ)時(shí)，則往往又會(huì)出現(xiàn)材料、配件費(fèi)用管理方面的隨意性。誠(chéng)然，單就材料、配件控制管理而言，無論超余，我們是將煤炭成本控制在一個(gè)范圍內(nèi)，但從另一個(gè)方面看，當(dāng)將節(jié)余的費(fèi)用劃入工資總額時(shí)，成本又無法在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化控制管理。

1．2 材料配件的積壓?jiǎn)栴}

材料、配件的積壓，無論發(fā)生在管理過程的任何環(huán)節(jié)，都阻礙材料、配件在生產(chǎn)過程中合理配置，增加材料、配件資金占有量。目前，材料、配件在使用中節(jié)余情況較普遍，但節(jié)余的單位并沒有將節(jié)余的費(fèi)用轉(zhuǎn)化到工資中，而是都領(lǐng)成了材料、配件存于各單位的材料庫(kù)中，從而形成了控制臺(tái)賬上費(fèi)用耗盡，實(shí)際積壓，還要一再要求增加費(fèi)用的現(xiàn)象。積壓，實(shí)際也是造成材料、配件浪費(fèi)和流失的根源。

1．3 審批缺乏嚴(yán)格性、合理性問題

受材料費(fèi)用管理法影響，管理部門失去了對(duì)材料、配件審批嚴(yán)格性和合理性的遵守和執(zhí)行，即喪失了降低成本管理的基礎(chǔ)，。“材料費(fèi)是單位的，他們要就批，超了拿他們的工資抵”，是給管理部門造成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的直觀表現(xiàn)。以致于在實(shí)踐中形成了生產(chǎn)單位要就給，而對(duì)于需求與否及需求量，放松了核量管理，失去了審批的意義。

2 對(duì)材料配件實(shí)施控制管理的幾點(diǎn)思考

2．1 實(shí)施材料配件立體標(biāo)識(shí)控制管理

材料、配件的立體標(biāo)識(shí)，就是將我們所能用到的所有材料、配件按照價(jià)格、規(guī)格，不同的技術(shù)要求、在各種環(huán)境條件下的使用量、消耗量、損耗量等等，遂一的用數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和精細(xì)化注釋排列，為材料、配件的批準(zhǔn)提供精確的數(shù)據(jù)。這樣可使使用單位在領(lǐng)取材料、配件后，沒有浪費(fèi)、流失、積壓的空隙。最終達(dá)到物盡其用的目的。

2．2 按工程量實(shí)施定量核算控制管理

材料、配件在生產(chǎn)過程中，是隨著工程量的增加而增加的，工程量決定著材料的用量，在實(shí)際管理過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，結(jié)合對(duì)材料、配件的標(biāo)識(shí)，對(duì)材料、配件進(jìn)行精確預(yù)算。我們現(xiàn)以綜掘隊(duì)為例：如果該隊(duì)月作業(yè)計(jì)劃為400米，斷面為12平方。按作業(yè)規(guī)程技術(shù)要求，采用錨桿支護(hù)，那么他們所用的材料設(shè)備配件有：錨桿、鐵絲網(wǎng)、托板、鑼帽、錨固劑、鉆頭、鉆桿、防塵膠管，綜掘機(jī)、皮帶機(jī)、溜子、煤電鉆、各型號(hào)開關(guān)、風(fēng)機(jī)、保護(hù)裝置等設(shè)備配件等等，根據(jù)對(duì)材料、配件的標(biāo)識(shí)，管理部門應(yīng)當(dāng)分別對(duì)這個(gè)隊(duì)當(dāng)月的材料、配件的用量和價(jià)格遂項(xiàng)進(jìn)行用量精細(xì)預(yù)算，并按總量和價(jià)格分解到該隊(duì)的每個(gè)工作日。對(duì)于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的因自然原因引發(fā)的環(huán)境條件變化，如頂板冒落，壓力突然加大，支護(hù)方式改變等狀況，需要增加材料時(shí)，通過對(duì)出現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行核查分析，對(duì)出現(xiàn)的原因，規(guī)模程度和處理該狀況應(yīng)當(dāng)使用的材名稱，規(guī)格、數(shù)量及時(shí)進(jìn)行整理，進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范、精確標(biāo)識(shí)后進(jìn)入材料配件標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，并在核量管理過程中進(jìn)行核算增加。

2．3 實(shí)施施工過程中的核量控制管理

施工過程中的核量控制管理，是以適應(yīng)生產(chǎn)需求為核心的對(duì)材料、配件現(xiàn)場(chǎng)使用量進(jìn)行測(cè)量、核算的控制方法。實(shí)質(zhì)上它是預(yù)算控制管理的延續(xù)，也就是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤檢查、督促。它是材料、配件控制管理的關(guān)健環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在于對(duì)材料、配件的使用量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，因此，它在生產(chǎn)過程中有三項(xiàng)任務(wù)：

2．3．1對(duì)材料、配件的實(shí)際使用量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和數(shù)量的記錄、整理分析，保證材料、配件以最優(yōu)化的量用于生產(chǎn)之中。管理部門實(shí)地深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)材料、配件的預(yù)算量、實(shí)際批準(zhǔn)量是否已足量使用到生產(chǎn)所需環(huán)節(jié)中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)精確核查，那怕是一個(gè)塊托板，一顆鑼絲帽都必須真實(shí)記錄，并與材料、配件標(biāo)識(shí)相核對(duì)，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)或超批，及時(shí)找出失誤原因并及時(shí)糾正。

2．3．2通過現(xiàn)場(chǎng)核量，杜絕或防止施工過程中的偷工減料現(xiàn)象產(chǎn)生。如果材料、配件的預(yù)算和實(shí)際用量相符，那么，對(duì)工程質(zhì)量能造成威脅和材料、配件流失、浪費(fèi)的便是偷工減料。因此，在對(duì)材料、配件的實(shí)際用量進(jìn)行核量的過程中，必須注意對(duì)材料配件的使用質(zhì)量進(jìn)行核查，確保材料、配件能足量地使用于工程之中。

2．3．3現(xiàn)場(chǎng)因自然或其它因素形成的特殊情況，需要在預(yù)算外增加材料、配件的，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量與核算，以確定材料、配件用量。如；頂板冒落時(shí)，材料管理部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)冒落的高度、長(zhǎng)度進(jìn)行測(cè)量，并按技術(shù)要求確定的恢復(fù)時(shí)的支護(hù)方式，對(duì)所要使用的材料進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并將標(biāo)識(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)入材料標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。同時(shí)，在核量基礎(chǔ)上進(jìn)行材料、配件的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際用量控制管理。

2．4 實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化控制管理

實(shí)施材料、配件機(jī)算計(jì)機(jī)網(wǎng)絡(luò)化控制管理。其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是將材料、配件的立體標(biāo)識(shí)內(nèi)容、預(yù)算控制管理體系、核量控制管理體系內(nèi)容運(yùn)用計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行控制管理。如：在生產(chǎn)過程中，當(dāng)需要制作一道閉墻時(shí)，制作閉墻使用的各種材料用量的預(yù)算，對(duì)各種材料標(biāo)識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的核算等相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，在實(shí)際審批材料時(shí)便可迅速運(yùn)用這些數(shù)據(jù)計(jì)算出所需各種材料的總量、價(jià)格、并按各種材料用量進(jìn)行審批，與此同時(shí)將批準(zhǔn)使用的各種材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和計(jì)算方式利用局域網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到計(jì)算機(jī)管理中心資料庫(kù)和“內(nèi)行”資料庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)資料固定存儲(chǔ)，同時(shí)傳送到各管理部門、各領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)內(nèi)，使材料配件總體使用情況，各單項(xiàng)工程材料配件用量、審批、庫(kù)存等關(guān)于材料、配件使用的詳細(xì)資料信息，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各管理部門能夠及時(shí)掌握，使信息資源在相關(guān)管理部門間得以共享。同時(shí)由于相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)傳送到計(jì)算機(jī)中心資料庫(kù)和“內(nèi)行”資料庫(kù)中固定和存儲(chǔ)，為有效地實(shí)施監(jiān)督提供了便利條件和完整的資料。

2．5 生產(chǎn)單位實(shí)施使用控制管理

材料、配件控制管理系統(tǒng)重點(diǎn)建立在各相關(guān)管理部門，但生產(chǎn)單位對(duì)管理措施的落實(shí)起著關(guān)健作用。材料、配件的實(shí)際使用、損耗、消耗，回收等重要環(huán)節(jié)，都是由生產(chǎn)單位來實(shí)現(xiàn)的。因此，必須建立生產(chǎn)單位材料、配件控制管理系統(tǒng)。生產(chǎn)單位作為材料、配件直接的使用者，應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格遵循安全作業(yè)規(guī)程的前提下，從技術(shù)要求和工序控制兩方面入手，建立以技術(shù)要求和工序控制為核心的控制管理系統(tǒng)。

2．5．1確定生產(chǎn)工序。確定工序是對(duì)生產(chǎn)過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)前后順序的確認(rèn)和規(guī)范。既生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)過程進(jìn)行若干環(huán)節(jié)分類，進(jìn)而對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作順序進(jìn)行規(guī)范，并在生產(chǎn)過程中按這些順序進(jìn)行施工，避免和消除因工序失當(dāng)造成返工導(dǎo)致材料、配件的無謂損耗和浪費(fèi)。

2．5．2 確定材料、配件使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。確定材料、配件的使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)工序中應(yīng)當(dāng)使用的材料、配件的規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行規(guī)范，生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過程中，要經(jīng)過若干環(huán)節(jié)和若干工序，但不是每一工序都使用材料，因此，生產(chǎn)單位必須對(duì)使用材料、配件的工序進(jìn)行材料、配件使用數(shù)量、細(xì)節(jié)的技術(shù)性規(guī)范，做到符合安全質(zhì)量要求，使用適當(dāng)、足量、避免和消除保材料、配件消耗而無視安全質(zhì)量要求或盲目增加材料、配件量要質(zhì)量，而無視材料浪費(fèi)。如：在采取錨桿支護(hù)的情況下，錨桿的間距擴(kuò)大了，不符合安全質(zhì)量要求而造成安全隱患。而間距縮小了，造成材料的浪費(fèi)，并且對(duì)于增加質(zhì)量安全也無實(shí)際意義。

2 ．5．3 確定材料、配件費(fèi)用的分解控制管理。生產(chǎn)單位應(yīng)在接到材料、配件費(fèi)用預(yù)算表后，根據(jù)本單位生產(chǎn)、輔助班組具體情況，將材料、配件費(fèi)用分解到班組及班組人員工種和具體分工或當(dāng)班分工職責(zé)，按照管理人、使用人、操作人、將費(fèi)用分解到人，并進(jìn)行材料、配件用量當(dāng)班隨工程量驗(yàn)收核算。如：在錨桿支護(hù)中，負(fù)責(zé)打錨孔、鋪掛鐵絲網(wǎng)、安裝錨桿等工序施工的是三人，那么，他們?nèi)吮闶遣牧?、配件的管理人、使用人、操作人，他們?dāng)班所用的材料，按照對(duì)材料、配件標(biāo)識(shí)的用量和費(fèi)用價(jià)格，以他們?nèi)水?dāng)日工資額和材料費(fèi)用價(jià)格對(duì)應(yīng)進(jìn)行核算，當(dāng)班完作業(yè)計(jì)劃后，由驗(yàn)收員依據(jù)工程質(zhì)量安全要求，對(duì)作業(yè)計(jì)劃完成情況和材料、配件使用情況一同驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)出具材料、配件使用消耗費(fèi)用結(jié)算單予以明確。末完成當(dāng)班作業(yè)計(jì)劃的，按末完成量折算材料余量，予以清退。

2．5．4 確定設(shè)備操作程序規(guī)范。生產(chǎn)單位要對(duì)本單位所使用的所有設(shè)備進(jìn)行明確，細(xì)致、精確的操作步驟、出現(xiàn)異常情況的表現(xiàn)形式等等予以明確規(guī)范，消除和避免因誤操作、不規(guī)范操作、不按設(shè)備技術(shù)要求操作、盲目操作、野蠻操作和違章操作等造成設(shè)備損壞或配件損壞，增加配件量現(xiàn)象產(chǎn)生。

2．5．6 改革廢舊材料、配件回收管理體制，對(duì)廢舊材料、配件實(shí)施分類控制管理。這里所說的分類控制管理，是指對(duì)廢舊材料、配件按其用途、損破程度、可修復(fù)、重新加工度等等，依其質(zhì)量進(jìn)行控制管理?，F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)對(duì)廢舊材料、配件回收采取的都是由生產(chǎn)單位在日常生產(chǎn)過程中自行組織回收，集中核計(jì)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。但在實(shí)踐中，除因工作需要對(duì)報(bào)廢設(shè)備按程序報(bào)廢及回撤時(shí)的材料、配件等較大的材料、配件回收外，生產(chǎn)單位自行回收情況極其有限。但這并不表明對(duì)生產(chǎn)過程中所投入的材料、配件已都在生產(chǎn)中被消耗盡了。應(yīng)當(dāng)說材料、配件一但進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它的出路只有二條，一是在生產(chǎn)過程中被消耗掉，二是在生產(chǎn)過程中，因生產(chǎn)需要被損耗后形成廢料或舊料或在當(dāng)時(shí)狀態(tài)下無法使用而成為待修復(fù)材。嚴(yán)格地說，我們的材料、配件投入量應(yīng)當(dāng)是消耗量和損耗量之和，除被正常消耗掉部分外，損耗量應(yīng)當(dāng)足量回收，即使被實(shí)際消耗掉的部分，在特殊情況下，如：在進(jìn)行井巷的返修過程中，也應(yīng)當(dāng)按比例回收。因此，從材料、配件控制管理方面看，應(yīng)當(dāng)對(duì)廢、舊材料、配件回收進(jìn)行強(qiáng)化管理，分類標(biāo)識(shí)控制，即給廢、舊材料、配件上戶口，按照標(biāo)識(shí)狀況進(jìn)行改作它用性修復(fù)和在原用途不變狀態(tài)下的修復(fù)。對(duì)此，應(yīng)做好如下兩個(gè)方面的工作：

2．5．6．1建立廢、舊材料、配件回收控制管理制度。要對(duì)廢、舊材料、配件進(jìn)行精細(xì)化管理，就必須首先用制度規(guī)范管理行為，標(biāo)明管理部門、管理人及管理人職責(zé)。廢、舊材料、配件的種類、范圍、回收的地點(diǎn)等等，對(duì)回收的廢、舊材料、配件進(jìn)行分類入庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)廢、舊材料、配件技術(shù)檢測(cè)和有效利用。

2．5．6．2是強(qiáng)化程序、技術(shù)管理。設(shè)定廢、舊材料、配件重新利用和檢測(cè)復(fù)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、審批程序及進(jìn)行復(fù)用加工或檢修時(shí)，從設(shè)計(jì)至安排加工單位選取材料加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)數(shù)據(jù)作出明確規(guī)范，以確保修復(fù)后的材料、配件符合相關(guān)安全質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3總結(jié)

降低成本，是每一個(gè)企業(yè)永恒的追求。作為煤炭企業(yè)，只有在確保企業(yè)安全生產(chǎn)之需的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)所需材料、配件實(shí)以精細(xì)化地控制管理，才能為企業(yè)的高效發(fā)展奠定基礎(chǔ)。