韋海濤：強可博大 好才能快

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，是黨的十七大提出的我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。煤炭企業(yè)如何運用好科學(xué)發(fā)展觀這一最新理論成果，把又好又快的發(fā)展方式和企業(yè)實際有機結(jié)合，抓住發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，是實現(xiàn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定的新要求。

　　做強乃需博大，科學(xué)發(fā)展的第一要義是發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量對于企業(yè)的興衰具有決定性意義。近年來煤炭工業(yè)快速膨脹，全行業(yè)都在以多種形式快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以多種途徑迅速壯大經(jīng)濟實力，1000萬噸礦井、億萬噸企業(yè)已經(jīng)不是新鮮事。但是，我們的發(fā)展在很大程度上于還依賴國家宏觀政策調(diào)控，依靠于市場需求的恩賜，政策好，企業(yè)興，市場低迷，企業(yè)發(fā)愁，難以擺脫“靠天吃飯”的窘境。我們既面臨著新形勢下發(fā)展壯大的有利條件，也存在著市場競爭和同行業(yè)快速發(fā)展的新挑戰(zhàn)，勢如逆水行舟，不進則退，慢則落伍。以多元化大集團發(fā)展戰(zhàn)略，走大集團、多產(chǎn)業(yè)、集約化及高科技內(nèi)涵發(fā)展的新路子，是我們在新形勢下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、思考企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該解讀的新課題。

　　做好才能求快，科學(xué)發(fā)展是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是穩(wěn)住現(xiàn)有規(guī)模，穩(wěn)中求快，做到“又好又穩(wěn)”發(fā)展。在實施企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中既要講速度，更要講質(zhì)量，講效益；既要保持各項工作已有的良好勢頭，持續(xù)向前推進，又要有效超前規(guī)避各種風(fēng)險，做到協(xié)調(diào)推進、穩(wěn)妥發(fā)展，先做強，再做大。二是穩(wěn)住安全陣腳，安全發(fā)展。首先要轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)的發(fā)展方式，從根本上解決礦井安全生產(chǎn)問題，根據(jù)不同生產(chǎn)條件的礦井，實施不同的安全成本管理，打造本質(zhì)安全型礦井和本質(zhì)安全型職工，使發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。三是穩(wěn)定職工隊伍，提高發(fā)展質(zhì)量。我們一些老企業(yè)已經(jīng)面臨陜北、內(nèi)蒙這些新生代礦區(qū)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，市場經(jīng)濟條件下“用腳選擇”已經(jīng)是無法抗拒的自然法則，僅內(nèi)蒙伊泰集團這樣一個民營企業(yè)，就有從我們礦跳槽過去20多個管理干部和技術(shù)人員。因此，迅速解決快速壯大的煤炭企業(yè)與不斷下滑的員工素質(zhì)這一對核心矛盾，已經(jīng)是我們刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。
實施大集團式發(fā)展，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元型跨越。要在尊重和遵循市場規(guī)律的同時，適當(dāng)運用行政資源，最大程度地實施資源整合、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)收購，追求資產(chǎn)規(guī)模的最優(yōu)化；要以完善法人治理結(jié)構(gòu)為突破，加強企業(yè)內(nèi)部科學(xué)管理，最求利益的最大化；要以產(chǎn)權(quán)為紐帶，完善總公司與子公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利潤配置，完善公司與員工之間的利潤配置，最求公平的最佳化。

　　二是健全研發(fā)多梯次、多領(lǐng)域的戰(zhàn)略發(fā)展新結(jié)構(gòu)。成立專門的戰(zhàn)略發(fā)展研發(fā)機構(gòu)，探索向上下游延伸和向相鄰行業(yè)擴張，在煤電、煤氣、煤化工、煤裝備和環(huán)境保持等領(lǐng)域取得科學(xué)研發(fā)新突破。

　　三是健全多層次安全網(wǎng)絡(luò)防控結(jié)構(gòu)。要以完善安全監(jiān)管監(jiān)察體制和機制建設(shè)為龍頭，嚴(yán)格依法監(jiān)管；以加大安全投入為關(guān)鍵，提高礦井防治災(zāi)害的能力；以加強安全培訓(xùn)提高職工素質(zhì)為抓手，有效預(yù)各類防違章現(xiàn)象的發(fā)生；積極推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步完善安全生產(chǎn)長效機制。

　　四是健全按勞分配為主，多種生產(chǎn)要素參與分配的利潤配置結(jié)構(gòu)。目前，國有煤炭企業(yè)的分配制度基本上是按勞分配和產(chǎn)權(quán)分配，技術(shù)要素并沒有參與到分配領(lǐng)域，影響了技術(shù)人才的聚集和知識型、技術(shù)型員工成長。因此，要積極探索對員工重大科技貢獻者的獎勵機制，調(diào)動廣大科技工作者和全體員工的創(chuàng)新積極性，按一定比例獎勵有突出貢獻的管理干部、科技人員和技術(shù)工人以企業(yè)股金，動員員工持有本企業(yè)股金等新的分配方式，探索利潤配置科學(xué)合理的方法途徑，實現(xiàn)權(quán)利公平，機會公平，規(guī)則公平，分配公平，培養(yǎng)利益共享的“命運共同體”，推動煤炭企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。