崔英銅：煤礦企業(yè)職工素質(zhì)存在的問題、原因和對(duì)策

　　一個(gè)企業(yè)，職工素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中的勝負(fù)。近年來，隨著改革步伐的加快以及企業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)的提出，煤礦企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。然而，由于煤礦企業(yè)用工制度的改變，職工知識(shí)水平偏低，技術(shù)工人極度匱乏，職工學(xué)習(xí)積極性低迷，這些都嚴(yán)重制約著企業(yè)的飛速發(fā)展。目前，創(chuàng)建職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)職工綜合素質(zhì)的教育，盡快地使其掌握高新技術(shù)，是擺在煤礦企業(yè)面前急需解決的重大課題，只有不斷地更新知識(shí)，提高職工自身的技術(shù)素質(zhì)，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，提高他們的整體素質(zhì)，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的煤炭事業(yè)之需求。

　　一、提高煤礦企業(yè)職工素質(zhì)的必要性

　　我們清醒地看到，煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的不適應(yīng)其實(shí)質(zhì)是職工素質(zhì)的不適應(yīng)。職工思想觀念與煤礦面臨新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)；職工隊(duì)伍素質(zhì)與煤炭發(fā)展對(duì)人力資源的要求不相適應(yīng)；職工隊(duì)伍文化技術(shù)水平與煤礦新技術(shù)新工藝的開發(fā)和應(yīng)用的要求不相適應(yīng)等，反映了職工素質(zhì)與煤礦發(fā)展要求不適應(yīng)的狀況和矛盾已十分凸現(xiàn)。

　　首先，技術(shù)創(chuàng)新客觀上要求職工隊(duì)伍的高素質(zhì)。近年來，隨著煤礦企業(yè)全面發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用，新措施、新規(guī)章的全面實(shí)施，新科技與新知識(shí)的含量不斷加大，知識(shí)的半衰期迅速縮短，知識(shí)的老化過程加快，職工素質(zhì)與崗位不適應(yīng)的矛盾日益尖銳突出。而重視教育、強(qiáng)化職工素質(zhì)，則是緩解這一矛盾的唯一途徑。

　　其次，企業(yè)改革的縱身發(fā)展強(qiáng)烈要求職工素質(zhì)的同步提升。隨著煤礦跨越式發(fā)展目標(biāo)的提出，煤礦管理體制的改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，煤炭行業(yè)已邁向安全高效的軌道，減員提效、分流再就業(yè)工程進(jìn)一步展開，職工保崗與競(jìng)崗的成敗完全取決于職工的素質(zhì)。

　　第三、煤礦企業(yè)安全的長(zhǎng)期穩(wěn)定必然要求過硬的職工素質(zhì)。安全是煤礦永恒的主題，安全能否確保，起決定作用的是職工的素質(zhì)。縱觀每一次事故的發(fā)生，表面上看是這樣那樣的原因，就深層次而言，無不歸咎于職工素質(zhì)的薄弱。因此，固本強(qiáng)基，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，最首要的任務(wù)是強(qiáng)化職工的素質(zhì)。

　　二、煤礦企業(yè)職工素質(zhì)存在的問題

　　1、思想意識(shí)滯后。部分干部職工對(duì)煤礦當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠。嚴(yán)重缺乏集體主義觀念和主人翁責(zé)任感，在工作上圖舒服，在技能上安于現(xiàn)狀，這種惰性和陳舊思想，互相影響感染，影響了職工素質(zhì)的提高。同時(shí)由于煤礦生產(chǎn)一線大多采用季節(jié)工和輪換工的形式，這部分人短期意識(shí)強(qiáng)，只看到眼前利益，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，長(zhǎng)期下去，將影響企業(yè)的改革和發(fā)展。

　　2、技能素質(zhì)薄弱。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)用工制度改變，多種用工形式并從，導(dǎo)致作業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大。因?yàn)槊旱V多為熟練工種。這部分人剛剛適應(yīng)了崗位，合同到期就走了，就造成企業(yè)循環(huán)培訓(xùn)，輪換上崗的現(xiàn)象。同時(shí)，煤礦一部分職工沒有經(jīng)過規(guī)范、嚴(yán)格的專業(yè)教育，對(duì)學(xué)習(xí)、掌握煤礦操作技能和安全知識(shí)沒有足夠的認(rèn)識(shí)，完全憑經(jīng)驗(yàn)干活，知其然不知其所以然。

　　3、技術(shù)人員缺乏。煤礦企業(yè)技術(shù)人員減少已成為一種趨勢(shì)。在不少人眼里，煤炭企業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。其實(shí)它也是一種技術(shù)性相當(dāng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)有的技術(shù)人員因待遇、工作環(huán)境等多種因素不斷流失，技校、?？圃盒?、大學(xué)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生又不斷減少，使企業(yè)不能形成技術(shù)人才儲(chǔ)備。

　　4、培訓(xùn)力度不夠。煤礦作業(yè)人員種類多、范圍廣、技術(shù)性強(qiáng)、難度大。煤礦特種作業(yè)人員有安全員、瓦檢員、爆破工、采掘電鉗工等30多個(gè)工種。因其工種多，工作范圍不同，操作技術(shù)各有特點(diǎn)，技術(shù)要求高，理論性強(qiáng)，給培訓(xùn)工作帶來一定的難度。同時(shí)企業(yè)為職工安排培訓(xùn)的時(shí)間往往又有限，從而造成培訓(xùn)質(zhì)量不高。

　　5 、缺乏現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起，科學(xué)技術(shù)在煤礦企業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛。職工在新技術(shù)、新設(shè)備面前表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代知識(shí)與技能高度一體化的進(jìn)程中困難重重。

　　三、職工素質(zhì)問題的原因分析

　　1、職工教育受重視的程度不夠。雖然近年來，煤礦抓“素質(zhì)工程”工作取得了一些成績(jī)，職工素質(zhì)也比以往有了顯著提高，但職教工作并沒有因職工素質(zhì)在煤礦企業(yè)中的核心而受到應(yīng)有的重視。職工教育仍然是說起來重要、抓起來次要、忙起來就可以不要的“軟任務(wù)”，致使職教工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏長(zhǎng)期有效的實(shí)施策略。

　　2、職工文化基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低。職工的文化水平是業(yè)務(wù)技能全面提高的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)高技能、高素質(zhì)人才本身就短缺，特別是國(guó)有煤礦企業(yè)以技校生和職工子弟具多，采掘一線工人絕大多數(shù)是農(nóng)民工，他們文化程度相對(duì)較低，對(duì)煤礦專業(yè)的理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，理論根基不實(shí)，一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的提高。還有部分職工雖然具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但隨著近幾年礦井科技含量的提高及設(shè)備更新的加快，他們的專業(yè)知識(shí)日趨老化，而理論基礎(chǔ)的先天薄弱恰恰是他們進(jìn)行知識(shí)拓展和更新的最大障礙。

　　3、培訓(xùn)質(zhì)量不過硬。培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)的主要手段，煤礦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)時(shí)間一般比較短，但要求掌握的內(nèi)容比較多。包括安全法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)新技術(shù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及自救知識(shí)等，部分企業(yè)仍然存在著任務(wù)思想和畏難情緒，過分夸大培訓(xùn)困難，缺乏強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量的積極能動(dòng)性實(shí)效性措施，在計(jì)劃安排、師資配備、教材選編、組織實(shí)施及質(zhì)量考核等重量環(huán)節(jié)疏于管理或流于形式，導(dǎo)致職工培訓(xùn)質(zhì)量低，效果差。

　　4、機(jī)制作用發(fā)揮不充分?；鶎訖C(jī)制落實(shí)不到位是職工素質(zhì)徘徊的重要因素。企業(yè)各種培訓(xùn)、考核機(jī)制雖然齊全，但由于逐級(jí)負(fù)責(zé)，考核獎(jiǎng)懲不明確，財(cái)力物力投入不夠。一些單位把職工教育培訓(xùn)、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵等當(dāng)作是一種工作任務(wù)去完成，“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)靠技能”運(yùn)行機(jī)制在區(qū)隊(duì)（車間）、班組的落實(shí)沒有完全到位，致使部分干部缺乏足夠的壓力和應(yīng)有的動(dòng)力，主動(dòng)性和積極性不高，抓工作蜻蜒點(diǎn)水，很少想實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效，導(dǎo)致職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)質(zhì)量反復(fù)，職教工作進(jìn)展緩慢。

　　四、 提高職工素質(zhì)的對(duì)策

　　建設(shè)一支適應(yīng)煤炭事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵所在。如何提高煤礦職工素質(zhì)，建設(shè)一支政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的職工隊(duì)伍，主要應(yīng)從以下幾方面著手。

　　1、 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的教育觀念，是提高職工素質(zhì)的前提

　　領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的管理者和決策者，從某種意義上來講，領(lǐng)導(dǎo)的觀念就是企業(yè)的觀念，提高職工素質(zhì)，首先要從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)者的教育觀念做起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的大局觀念，把提高職工素質(zhì)作為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本策略來貫徹執(zhí)行，職工教育才會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)抓不懈的驅(qū)動(dòng)力。其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要站企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)教育的投入與產(chǎn)出問題，并加大教育的思想資金投入，多一些職教管理的深層次思考，多一些創(chuàng)新，職工教育始終處于領(lǐng)導(dǎo)思想的前沿。

　　2、開展理想信念教育，是提高職工素質(zhì)的基礎(chǔ)

　　一是堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行局情、礦情教育，引導(dǎo)職工樹立共同理想信念，如舉辦多種形式的演講比賽，組建一些宣講團(tuán)，深入到班組一線宣傳鼓勁，把干部職工的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，使全局上下形成了目標(biāo)一致、堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展的良好氛圍，干部職工的思維方式、價(jià)值準(zhǔn)則、進(jìn)取方向和職業(yè)規(guī)范都會(huì)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，職工思想素質(zhì)也將得到一定的提高。

　　二是堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力，培育知識(shí)化職工，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都有著積極的作用，通過職工群眾喜聞樂見的方式，營(yíng)造一個(gè)終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，讓職工群眾確立新的學(xué)習(xí)理念，即學(xué)習(xí)是為了提高自己的素質(zhì)。在學(xué)習(xí)中要大力提倡職工“精一門、會(huì)兩門、學(xué)三門”，激發(fā)他們從“領(lǐng)導(dǎo)要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)?#8220;職工自己要學(xué)”的學(xué)習(xí)熱情，達(dá)到職工自我教育、轉(zhuǎn)變觀念、更新知識(shí)、不斷創(chuàng)新、提高素質(zhì)的目的。

　　三是要確立正確的方針目標(biāo)。從理念信念上企業(yè)要努力造就“四支隊(duì)伍”。即擁有一支善于積累社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，富有改革創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍；形成一支精通生產(chǎn)與管理，具有超前工作意識(shí)的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍；造就一支掌握工作的前沿技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)力的科技人才隊(duì)伍；鍛煉一支敢打硬仗、善打硬仗，具有解決復(fù)雜難題的煤礦技術(shù)工人隊(duì)伍。

　　3 、強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量，是提高職工素質(zhì)的主要途徑。

　　培訓(xùn)是職教部門的重點(diǎn)工作，35歲以下的職工是企業(yè)生產(chǎn)的主題和遠(yuǎn)期發(fā)展的動(dòng)力資源，對(duì)這部分人進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)是企業(yè)從根本上提高職工素質(zhì)的重中之重，必須硬性推進(jìn)。企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)不同內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)職工以崗位技能標(biāo)準(zhǔn)為主，以崗位技能提高為重點(diǎn)，舉辦職工職前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、職工技能鑒定培訓(xùn)、以“職工夜校”、“職工培訓(xùn)中心”和“青工學(xué)校”等為載體，對(duì)職工開展綜合素質(zhì)教育，積極組織職工進(jìn)行二次技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)職工的知識(shí)更新、能力提升和素質(zhì)提高。同時(shí)企業(yè)還必須不斷探索適合職工特點(diǎn)的模式方法，改變籠統(tǒng)的講座方式，而采用課堂教學(xué)、實(shí)操演練、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)模擬、研討交流等方法，因人施教，分層施教，力求職工易于接受培訓(xùn)內(nèi)容的教學(xué)模式開展培訓(xùn)，全面增強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量。

　　4、完善機(jī)制運(yùn)作，是提高職工素質(zhì)的重要推動(dòng)力

　　強(qiáng)化職教管理，提高職工素質(zhì)，關(guān)鍵在于機(jī)制的完善與有效運(yùn)作。健全機(jī)制、規(guī)范落實(shí)是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的動(dòng)力與活力。

　　企業(yè)要形成有力的發(fā)展機(jī)制，關(guān)鍵要促成“育人”與“用人”的一體化，形成職工下崗、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的環(huán)流機(jī)制。企業(yè)應(yīng)對(duì)所有崗位均實(shí)行“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)靠技能”和“能者上，庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)觀念貫徹企業(yè)用人制度的始終。同時(shí)，勞資部門與職教部門要真正做到協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，完全按機(jī)制辦事，促使職工變壓力為動(dòng)力，充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，努力學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)，為自己保崗，競(jìng)崗和獲得更高的福利待遇而不斷提高素質(zhì)，從而有效推進(jìn)了企業(yè)職工素質(zhì)的自覺提高。

　　5、深化群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，是提高職工素質(zhì)的有效載體

　　開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程是激勵(lì)職工由體力型向知識(shí)型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，實(shí)現(xiàn)主人翁自身價(jià)值的重要載體。

　　一是積極開展圍繞企業(yè)中心工作以增量創(chuàng)收，提高市場(chǎng)占有率為目標(biāo)的各類勞動(dòng)競(jìng)賽，如以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開展“出精品、創(chuàng)名牌”競(jìng)賽活動(dòng)；以提高效益為目的，開展生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽；以加強(qiáng)管理為手段，開展提合理化建議活動(dòng)；以增收節(jié)支為重點(diǎn)，開展革新挖潛活動(dòng)等，通過開展這些活動(dòng)，可以極大地調(diào)動(dòng)班組和每個(gè)職工的生產(chǎn)勞動(dòng)積極性。

　　二是經(jīng)常性開展職工崗位練兵、技術(shù)練兵活動(dòng)。針對(duì)煤礦新技能、新工藝的廣泛應(yīng)用和實(shí)際工作中急需要解決的問題，以強(qiáng)化職工的工作應(yīng)變能力和實(shí)際操作技能為目的，積極為職工搭建了發(fā)揮聰明才智和增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的舞臺(tái)，從而提高職工適應(yīng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力。

　　三是深入開展群眾性合理化建議和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。以提高企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持職工主人翁姿態(tài)，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，每年都應(yīng)組織開展“提合理化建議”活動(dòng)，通過開展合理化建議和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，啟發(fā)職工的創(chuàng)新能力，對(duì)進(jìn)一步將合理化成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將發(fā)揮積極的作用。

　　總之，針對(duì)煤礦企業(yè)職工素質(zhì)存在的問題及其原因，我們一定要找對(duì)癥結(jié)，對(duì)癥下藥。煤礦企業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需求，就必須提高職工素質(zhì)，只有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，才能確保在激烈的煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)下求得更大的生存與發(fā)展空間。