張恒志論文：工會(huì)組織在建設(shè)和諧礦區(qū)中的作用

內(nèi)容提要：工會(huì)組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮作用，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。煤炭企業(yè)工會(huì)組織要認(rèn)清在建設(shè)和諧礦區(qū)中的地位和責(zé)任，采取多種有效載體，堅(jiān)持工會(huì)工作創(chuàng)新，維護(hù)職工合法權(quán)益，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，實(shí)行礦務(wù)公開，打造“三型六化”企業(yè)，建設(shè)安全本質(zhì)型礦井，提高職工綜合素質(zhì)，建設(shè)職工之家，充分發(fā)揮工會(huì)組織在建設(shè)和諧礦區(qū)中的作用。

工會(huì)組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮作用，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。為此，煤炭企業(yè)工會(huì)組織一定要認(rèn)清在建設(shè)和諧礦區(qū)中的地位和責(zé)任，采取多種有效載體，積極組織和引導(dǎo)職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)和諧礦區(qū)整個(gè)過程上來，充分發(fā)揮工會(huì)組織在建設(shè)和諧礦區(qū)中的作用。

一、 加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，在改革創(chuàng)新中發(fā)揮作用

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨要始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須解放思想，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這對(duì)于我們貫徹黨的十七大精神，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，圍繞煤炭企業(yè)中心工作，不斷推進(jìn)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

一要全面加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，在工作中創(chuàng)新。按照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，堅(jiān)持把熱愛工會(huì)工作，能為職工說話辦事，有一定工作能力、業(yè)務(wù)能力、政治素質(zhì)好的同志選拔到工會(huì)組織中來，全面提高全礦工會(huì)干部自身素質(zhì)。為搞好工會(huì)工作提供可靠的組織保證。同時(shí)，注重加強(qiáng)會(huì)員管理，特別重視引導(dǎo)農(nóng)合工加入工會(huì)組織。建立和完善會(huì)員登記卡和會(huì)員檔案，規(guī)范會(huì)員管理工作。

二要加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)，完善工會(huì)工作制度，在制度建設(shè)中有所創(chuàng)新。加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，必須加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)，用制度規(guī)范工會(huì)各項(xiàng)工作的發(fā)展，約束工會(huì)干部和全體會(huì)員的行為，是各項(xiàng)工作形成制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；龠M(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。

三要強(qiáng)化工會(huì)干部思想教育，在教育形式上創(chuàng)新。采取多種形式，組織工會(huì)干部加強(qiáng)對(duì)黨的十七大、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《企業(yè)工會(huì)工作條例》和工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高工會(huì)干部的政治水平和業(yè)務(wù)水平，注重在理論上所提高，形式上有所創(chuàng)新,注重學(xué)習(xí)效果。使之成為能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。推動(dòng)工會(huì)工作發(fā)展。

四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新。堅(jiān)持貫徹黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作，必須要有開拓進(jìn)取的意識(shí)、開拓進(jìn)取的思路、開拓進(jìn)取的辦法、開拓進(jìn)取的工作才能打開工會(huì)工作新局面。才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工走在時(shí)代前列。才能始終保持同職工群眾的密切聯(lián)系，才能始終成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、職工利益的代表者和維護(hù)者，才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力和吸引力，才能在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

首先，必須以創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)理論建設(shè)，努力在理論上有新發(fā)展。工會(huì)理論創(chuàng)新是體制創(chuàng)新的先導(dǎo)，深入開展調(diào)查研究，為工會(huì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)提供理論基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)理論政策研究，特別是對(duì)工會(huì)理論的研究，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律、工人階級(jí)隊(duì)伍發(fā)展規(guī)律、工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律這三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運(yùn)理論。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)推廣職工群眾創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。從理論和實(shí)踐的結(jié)合上做出新概念，明確新思路，提出新舉措，不斷增強(qiáng)工會(huì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

其次，加強(qiáng)工會(huì)思想建設(shè)，努力在思想上有新突破。工會(huì)思想建設(shè)是做好工會(huì)工作的前提。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立自主創(chuàng)造性地開展工作，正確分析工會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運(yùn)理論，牢固樹立職工群眾意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，真正把工會(huì)組織建設(shè)成名副其實(shí)的職工之家；牢固樹立民主意識(shí)和基層意識(shí)，積極主動(dòng)深入到職工群眾中去做好宣傳、組織、動(dòng)員和服務(wù)工作，為創(chuàng)造性開展工會(huì)工作創(chuàng)造條件。

二、 加強(qiáng)民主管理，在維護(hù)職工合法權(quán)益上發(fā)揮作用

工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，也是調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的主體，建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)參與構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。因此，煤礦企業(yè)工會(huì)要根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)平等協(xié)商、集體合同制度，切實(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)職工利益的源頭維護(hù)，加強(qiáng)職工與干部相互交流、相互溝通、平等對(duì)話與協(xié)商。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與職工自身利益的雙贏提供制度保障。

工會(huì)組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，作為職工群眾的代言人，關(guān)鍵要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，推進(jìn)礦務(wù)公開，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，在推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用。實(shí)行礦務(wù)公開是加強(qiáng)企業(yè)民主管理與監(jiān)督，是職工行使民主管理權(quán)的一種有效形式。實(shí)踐證明，民主管理是構(gòu)建和諧礦區(qū)的動(dòng)力。是進(jìn)一步發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮著積極作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理，是通過工會(huì)代表和組織職工民主參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)，實(shí)施群眾監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)決策民主，利益關(guān)系公平公正、職工團(tuán)結(jié)和諧。由此可見，民主管理是構(gòu)建和諧礦區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力、是建設(shè)和諧社會(huì)、和諧礦區(qū)的支撐和動(dòng)力，是通過協(xié)調(diào)關(guān)系，有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的利益矛盾關(guān)系，推進(jìn)礦務(wù)公開、開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等工作。是通過制度約束，建立健全有效的規(guī)章制度，堅(jiān)持依法辦事，提高企業(yè)的執(zhí)法能力。做到有序參與，依法維權(quán)，和諧維權(quán)。是通過創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)協(xié)調(diào)、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。是通過凝聚合力，發(fā)揮職工在企業(yè)發(fā)展中的主力軍作用，共同為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建和諧礦區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步完善和深化職代會(huì)制度。使職工行使對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方針和發(fā)展目標(biāo)的知情權(quán)；對(duì)重大決定的審議權(quán)；對(duì)涉及職工利益的重大改革方案的表決權(quán)；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等權(quán)利得到有效落實(shí)，才能切實(shí)維護(hù)職工的切身利益。
進(jìn)一步深化礦務(wù)公開和區(qū)隊(duì)事務(wù)公開工作，工會(huì)要注重對(duì)區(qū)隊(duì)民管會(huì)和區(qū)隊(duì)事務(wù)公開制度的管理和指導(dǎo)工作，使煤礦民主管理、礦務(wù)公開和區(qū)隊(duì)事務(wù)公開工作形成制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。

三、 以創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)為目標(biāo)，在全面提高職工素質(zhì)上發(fā)揮作用。

社會(huì)和諧，是整個(gè)社會(huì)文明程度的集中體現(xiàn)。社會(huì)文明的發(fā)展，又以職工群眾的整體素質(zhì)為基礎(chǔ)和依據(jù)，沒有全體職工素質(zhì)的提高，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)和諧。開展創(chuàng)建“三型六化”企業(yè)，推動(dòng)煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)定、充滿活力的和諧礦區(qū)建設(shè)。其目的就是樹立企業(yè)形象，提高職工綜合素質(zhì)，發(fā)揮企業(yè)最大效益，推動(dòng)企業(yè)有好有快發(fā)展。為此，工會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)組織和知識(shí)性職工活動(dòng)，著力提升職工的綜合素質(zhì)。一要大力宣傳、營(yíng)造氛圍，提高職工思想道德素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，規(guī)范職工道德行為，在職工中倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、愛崗敬業(yè)等基本道德規(guī)范，培養(yǎng)良好的職工道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚，教育職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二要倡導(dǎo)企業(yè)理念，創(chuàng)造條件，提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組為重點(diǎn)，大力開展班組建設(shè)，班組安全建設(shè)，創(chuàng)建明星班組活動(dòng)，大力在職工中提倡學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化和終身學(xué)習(xí)理念。三要引導(dǎo)職工開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。通過技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)創(chuàng)造、技術(shù)比武等活動(dòng)，培育一批具有較強(qiáng)實(shí)踐能力，能夠熟練掌握崗位操作技能和專業(yè)知識(shí)，并能熟練與本崗位相關(guān)的其他崗位專業(yè)知識(shí)和操作技能，具有適應(yīng)崗位變化要求，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的技能和本領(lǐng)，使他們成為復(fù)合型人才。

四、 以“扶貧幫困”送溫暖活動(dòng)為載體，在維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定上發(fā)揮作用。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要努力在企業(yè)職工中形成各盡所能，各得其所而又和諧相處的局面，工會(huì)始終要密切聯(lián)系職工群眾，堅(jiān)持一切為了職工，立足于職工群眾的需要，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事辦好事，積極為職工排憂解難。堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”相統(tǒng)一的維權(quán)原則，和諧發(fā)展，互利共贏的維權(quán)理念，黨政主導(dǎo)，工會(huì)運(yùn)作的維權(quán)格局。把維權(quán)工作放在黨和政府的全局工作中來思考把握，切實(shí)處理好維權(quán)與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。既要支持和參與改革，促進(jìn)企業(yè)又快又好發(fā)展，又要在改革中維護(hù)好職工的合法權(quán)益使職工的利益得到更好實(shí)現(xiàn)。既要服從服務(wù)與發(fā)展，又要努力使職工享受到發(fā)展成果。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧礦區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)。既要維護(hù)好職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定，又要協(xié)助黨政解決好職工群眾的困難和問題。當(dāng)前，工會(huì)要突出維護(hù)好一線職工、困難職工、下崗職工和農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。一要著力維護(hù)好職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益。二要著力保障職工的民主權(quán)利。三要著力滿足職工精神文化需求。四要著力組織職工參與企業(yè)民主管理。五要著力解決困難職工和農(nóng)民工的生產(chǎn)生活的實(shí)際問題。要深入實(shí)施送溫暖工程，深入職工群眾家中，了解掌握困難職工家庭生活，工作等情況，切合實(shí)際的給予幫助。讓他們盡快走出困境。要積極開展特困職工與領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)子活動(dòng)，堅(jiān)持五必訪、六必幫、七必談制度，了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做到同困難職工心貼心、手拉手、不脫貧、不送手。要關(guān)心農(nóng)民工的生活，千方百計(jì)為農(nóng)民工創(chuàng)造條件，使他們?cè)诘V區(qū)安下心扎下根來。為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。通過一系列交友幫扶活動(dòng)的措施落實(shí)，推進(jìn)困難職工幫扶工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，把黨的關(guān)懷，工會(huì)組織的關(guān)心送到職工群眾的心坎上，促進(jìn)礦區(qū)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。

五、 以創(chuàng)建職工之家為載體，在凝聚職工合力上發(fā)揮用。

建設(shè)和諧礦區(qū)，以“建家”活動(dòng)為載體，不斷為工會(huì)工作注入新的活力。在建家工作中，工會(huì)要按照“建家要有新思路，建家要有新舉措，建家要有新發(fā)展”的要求，完善建家考核辦法和措施，加大考核力度，落實(shí)工作責(zé)任，注重工作實(shí)效。堅(jiān)持不斷積累建家經(jīng)驗(yàn)，完善“建家”工作新機(jī)制，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索工會(huì)工作新方法、新途徑，著力打造充滿活力工會(huì)組織。提升礦區(qū)職工精神文化質(zhì)量，營(yíng)造發(fā)展、穩(wěn)定、健康、文明的和諧礦區(qū)。通過創(chuàng)建文明快樂職工之家活動(dòng)，是引導(dǎo)教育職工，鼓舞士氣、活躍礦區(qū)文化生活，提高職工凝聚力、戰(zhàn)斗力的最佳形式。針對(duì)煤礦企業(yè)職工文體活動(dòng)相對(duì)匱乏的實(shí)際，工會(huì)要千方百計(jì)組織職工開展形式多樣的職工文體活動(dòng)，活躍職工業(yè)余文化生活。增強(qiáng)工會(huì)組織在職工中的號(hào)召力，凝聚力和向心力。緊密圍繞礦區(qū)改革發(fā)展安全穩(wěn)定中心。為開創(chuàng)充滿活力的煤礦企業(yè)發(fā)揮積極作用。