構(gòu)建和諧社會(huì) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的思考

　　
　　作者單位：銅川礦務(wù)局王石凹煤礦

　　社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧社會(huì)構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)、相互作用的，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開和諧社會(huì)，另一方面它又為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供物質(zhì)支持。正確認(rèn)識(shí)影響和諧社會(huì)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)因素，尋求化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成各種因素的良性互動(dòng)，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　一、和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵
　　黨的十六大指出，和諧社會(huì)是一個(gè)全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)。一般說(shuō)來(lái)，和諧社會(huì)包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是人與人之間的和諧。二是人與自然的和諧。三是社會(huì)內(nèi)部各要素之間的和諧。和諧社會(huì)應(yīng)包涵以下基本要求。

　?、?、社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義初級(jí)階段為了全面建設(shè)小康社會(huì)而提出的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，是立足于中國(guó)國(guó)情，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以利益格局多樣化為條件的現(xiàn)實(shí)調(diào)控目標(biāo)，它不是否定或削弱市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)配置作用，不是追求平均主義。社會(huì)主義和諧社會(huì)與共產(chǎn)主義既有區(qū)別又有聯(lián)系。

　?、?、和諧社會(huì)以一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物質(zhì)財(cái)富為基礎(chǔ)，貧窮不是社會(huì)主義，貧窮的社會(huì)也不可能和諧。但富裕并不是和諧社會(huì)的充分條件，還要看財(cái)富怎樣分配，利益如何協(xié)調(diào)。因此，和諧社會(huì)要能夠不斷協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保證基本的公平、正義，使人們普遍分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的成果。完善的社會(huì)主義制度是共同富裕和社會(huì)和諧的根本保證。

　?、?、和諧社會(huì)不能封閉和僵化，要開放并充滿活力。要能夠吸收人類文明的一切精華，社會(huì)管理體制要能夠根據(jù)新的現(xiàn)實(shí)變化不斷創(chuàng)新和完善。和諧社會(huì)要讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。要激發(fā)最大多數(shù)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，以全國(guó)人民的創(chuàng)造激情和辛勤勞動(dòng)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
　　
　　㈣、和諧社會(huì)不僅是指利益層面的和諧，也包括價(jià)值層面的和諧。和諧社會(huì)要能使人們安居樂業(yè)、事業(yè)有成、心情舒暢，也要能夠形成社會(huì)主義公民意識(shí)和良好的公民道德，形成有利于團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心和面向未來(lái)的社會(huì)主義價(jià)值體系和意識(shí)形態(tài)。


　?、?、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是長(zhǎng)期而偉大的工程，不能一蹴而就。它的基本要求應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。在這個(gè)歷史過(guò)程中，不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象以及各種社會(huì)矛盾會(huì)始終存在。從這個(gè)意義上說(shuō)，和諧社會(huì)不可能完全消除社會(huì)矛盾，舊的矛盾解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾，但和諧社會(huì)需要有一種能夠不斷解決矛盾和化解沖突的機(jī)制，一種在矛盾中仍能保持和諧和快速發(fā)展的機(jī)制。

　 二、和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
　在構(gòu)建和諧社會(huì)目的就是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有力經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好的推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，和諧的社會(huì)是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提條件，它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展。

　?、濉⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)的根本的任務(wù)就是要不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。只有在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能提出構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。新中國(guó)成立50多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果沒有新中國(guó)成立以來(lái)我們?cè)诮ㄔO(shè)和發(fā)展上取得的成果，沒有改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就不可能提出構(gòu)建和諧社會(huì)的命題。構(gòu)建和諧社會(huì)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)總量增加，由短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向相對(duì)過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從最大限度地增加供給，轉(zhuǎn)向更大程度地滿足需求，著力于實(shí)現(xiàn)各盡所能、各得其所的和諧發(fā)展。

　　㈡、社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。如果社會(huì)不和諧，人們就會(huì)感到不公平，就會(huì)產(chǎn)生不滿情緒，社會(huì)就不會(huì)安定。從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成巨大的破壞。也只有在社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化才可能得到發(fā)展。自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,快速發(fā)展的數(shù)字指標(biāo)掩蓋了一些不容小視的問題,這些問題正影響著社會(huì)發(fā)展及和諧社會(huì)的建立。如：為追求短期經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致大量資源被掠奪及生態(tài)環(huán)境的破壞。在隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮作用越來(lái)越突出的情況下，必須實(shí)事求是的承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和質(zhì)量的不和諧已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。人與自然的不和諧表現(xiàn)在資源消耗與浪費(fèi)嚴(yán)重，若在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,人們違背社會(huì)規(guī)律,按主觀意識(shí)辦事,必然會(huì)受到懲罰。

　　二、構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索
　　構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧入手，要協(xié)調(diào)內(nèi)部各個(gè)方面的關(guān)系，使得彼此要相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程要持久性、連續(xù)性和可再生性。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：

　　㈠、進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)雖初步建立起了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但在很多方面還不完善、不規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制公平、公正的效用沒有能夠得到充分的發(fā)揮。地方壟斷、行業(yè)壟斷盛行使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以做到公平，拉大了地區(qū)間、行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)利益差距。部分壟斷行業(yè)的高收入也拉大了與其它行業(yè)從業(yè)人員間的收入差距。市場(chǎng)法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況仍較嚴(yán)重，因此，必須進(jìn)一步深化改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。首先，必須建立全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各種地方保護(hù)主義，加強(qiáng)商品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)的流通，使各地區(qū)的市場(chǎng)主體在公平的環(huán)境下充分自由的競(jìng)爭(zhēng)，以發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，縮小區(qū)域間的差距。其次，必須盡快完善市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，取消工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差，以縮小城鄉(xiāng)差距；促使上下游產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品形成合理的交換價(jià)格，以縮小上下游產(chǎn)業(yè)間的收入差距；對(duì)壟斷行業(yè)征收壟斷利潤(rùn)稅，并逐步放開競(jìng)爭(zhēng)，以縮小行業(yè)收入差距。最后，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，真正做到有法可依和有法必依，嚴(yán)格依法行事，保證市場(chǎng)主體在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的起點(diǎn)公平和過(guò)程的規(guī)則公平。

　?、?、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是也是構(gòu)建和諧社會(huì)重中之重的任務(wù)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先，要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民間題。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。其次，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮它們對(duì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用；加快用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高振興裝備制造業(yè)的自主開發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。再次，要通過(guò)資產(chǎn)重組，著力培育和發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。增強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　
　?、?、建立合理有序的收入分配制度。和諧社會(huì)必須確定按貢獻(xiàn)分配的基本原則，在生產(chǎn)勞動(dòng)領(lǐng)域要堅(jiān)持按勞分配的原則，既要保證不同性質(zhì)的勞動(dòng)投入得到不同的報(bào)酬，又要保證同工同酬。在國(guó)民收入再分配環(huán)節(jié)，調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)好社會(huì)成員之間的收人差距，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民。既要擴(kuò)大開支，提高滿足廣大群眾共同需要的水平和社會(huì)公共產(chǎn)品的供給水平，又要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，完善社會(huì)保障制度，解決困難群眾的基本生活需要。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)勤勞致富，保護(hù)投資者以及高級(jí)人才的合法收入，擴(kuò)大中等收入者比重，促進(jìn)各收入階層形成中間大兩頭小的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。在收入調(diào)節(jié)方面，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家對(duì)企業(yè)的稅收征管，盡可能減少企業(yè)偷稅、漏稅現(xiàn)象；限制壟斷行業(yè)過(guò)高收入；建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制；建立健全公共財(cái)政制度，增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持和扶助欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾；進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅制度，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平，對(duì)高收入者應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。如果經(jīng)濟(jì)體制改革和其他社會(huì)改革舉措使某些群體的利益受到損害，要制定合理的補(bǔ)償原則，確保每個(gè)主體在追求自己利益的時(shí)候，不損害其他主體的利益，特別不能以犧牲弱勢(shì)群體的利益來(lái)維護(hù)強(qiáng)勢(shì)群體的利益。

　?、琛⒋罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以往我國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)主要是高投入、高污染、高排放、低效率的。三高一低。型產(chǎn)業(yè)，不符合資源形勢(shì)的要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。在改造。三高一低。產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)原則，從生產(chǎn)制造——消費(fèi)使用——廢棄物處理的全過(guò)程來(lái)評(píng)估產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響程度。建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展內(nèi)部資源循環(huán)利用，采用高效率的設(shè)備、工藝，從源頭上杜絕資源浪費(fèi)；督促企業(yè)使用污染物綜合處理設(shè)備，減少有害物質(zhì)的排放；強(qiáng)制企業(yè)尤其是家電、汽車、計(jì)算機(jī)等電子、機(jī)械行業(yè)，回收其廢棄產(chǎn)品，以達(dá)到資源的高效利用，從而緩解人與自然的矛盾。
在世界金融危機(jī)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常時(shí)刻，我們一定要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)影響和諧社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出問題，始終堅(jiān)持以人為本，合理有效的利用自然能資源，堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決社會(huì)發(fā)展中的不和諧矛盾，讓全體人民共享社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的成果，公平合理地分擔(dān)改革與發(fā)展的成本，使社會(huì)在合作與信任、各盡所能、充滿創(chuàng)造活力、有效協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系中，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序、和諧協(xié)調(diào)的發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)。