劉長(zhǎng)林:關(guān)于煤礦安全工作落實(shí)難的分析及思考
作者：佚名
2009-11-24 11:22
來(lái)源：中國(guó)煤炭新聞網(wǎng)
湖南省資興市周源山煤礦政工部 劉長(zhǎng)林
抓好落實(shí)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，哪個(gè)單位安全措施落實(shí)了，哪個(gè)單位的安全生產(chǎn)就能警鐘常鳴，平安無(wú)事；反之，則不然。然而抓好落實(shí)并不是一件容易的事情，需要下很大的功夫做多方面的努力。特別是安全工作的落實(shí)，難度大，困難多，需要我們反復(fù)抓、經(jīng)常抓、常抓不懈。當(dāng)前，安全工作落實(shí)難的問(wèn)題似乎成了一個(gè)通病，各級(jí)都在尋找“藥方”和良策?，F(xiàn)在筆者通過(guò)調(diào)查分析，認(rèn)為煤礦在安全生產(chǎn)落實(shí)工作中存在著幾種現(xiàn)象值得我們的關(guān)注和深思。
其一是經(jīng)常性工作落實(shí)難，突擊性工作落實(shí)易。經(jīng)常性工作是相對(duì)于重點(diǎn)性、突擊性工作而言的。經(jīng)常性工作作為大量的、具體的、需要日復(fù)一日進(jìn)行的基礎(chǔ)性工作，做起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，缺乏轟動(dòng)效應(yīng)，因而容易麻痹松懈，時(shí)松時(shí)緊。就我們煤礦而言質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作，而突擊性工作相對(duì)經(jīng)常性工作而言 ，一般任務(wù)急，影響大，見(jiàn)效快，領(lǐng)導(dǎo)比較重視，群眾比較理解。象每年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)活動(dòng)周、安全治理整頓活動(dòng)月、百日安全競(jìng)賽”往往取得比較好的效果，突擊性工作作為一個(gè)階段的工作的重點(diǎn)，當(dāng)然要全力以赴抓好，但經(jīng)常性的工作事關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和根本，更是任何時(shí)候都不能忽視的。它是一種時(shí)時(shí)、處處、事事都要做好的工作，需要鍥而不舍，一以貫之的努力，需要使實(shí)勁、細(xì)勁，需要長(zhǎng)年保持。經(jīng)常性工作就是基礎(chǔ)性工作，這樣的工作做不好，存在漏洞，發(fā)生疏忽，往往引發(fā)事故、造成損失的開(kāi)始。對(duì)于經(jīng)常性的工作我們必須抓緊抓好，一抓到底，抓住不放，抓出成效。
其二是無(wú)形的工作落實(shí)難、有形的工作落實(shí)易。在安全生產(chǎn)中，有些單位存在著“重有形，輕無(wú)形，重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象。這里說(shuō)的無(wú)形工作是指安全教育、安全培訓(xùn)、吸取事故教訓(xùn)、班前會(huì)等等，這些工作不便于量化考核 ，落實(shí)起來(lái)比較難。比如開(kāi)好班前會(huì)這項(xiàng)工作，每個(gè)班天天都要開(kāi)班前會(huì)，班前會(huì)質(zhì)量開(kāi)得高不高，安全注意事項(xiàng)講得細(xì)不細(xì)，這些都直接關(guān)系到井下工人的安全。但這項(xiàng)工作彈性大，檢查起來(lái)只能看結(jié)果，往往達(dá)不到 預(yù)期的目的。而有形的工作比如隱患排查、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、干部抓“三違”指標(biāo)等等都是看得見(jiàn)，摸得著的，便于用統(tǒng)計(jì)數(shù)字表達(dá)的工作落實(shí)起來(lái)則相對(duì)容易些。為此抓有形工作，要著力于無(wú)形建設(shè)，抓無(wú)形工作，要注意通過(guò)有形的東西反映。在一定意上說(shuō)，抓無(wú)形的工作更為重要。因?yàn)闊o(wú)形的工作往往是基礎(chǔ)性、根本性的工作，如果抓不好，有形的工作就難以鞏固和發(fā)展。
其三是檢查后排查隱患落實(shí)難，檢查前排除隱患落實(shí)易。開(kāi)展各種安全檢查，是搞好安全生產(chǎn)的有效方法之一?，F(xiàn)在組織各類(lèi)安全檢查，往往是提前通知的多，突擊檢查的少。這樣的結(jié)果，使被檢查的單位有足夠的時(shí)間來(lái)應(yīng)付檢查，接到檢查通知之后各單位要事先進(jìn)行預(yù)檢，對(duì)于預(yù)檢 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，各單位都能迅速得到整改和處理，這樣做的目的很明確，就是要在安全檢查中取得好成績(jī)。而對(duì)于正式檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，態(tài)度就沒(méi)預(yù)檢查那么積極了，雖然安全大檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題都實(shí)行了“三定”，但“三定”歸“三定”，隱患依然在那里存在，問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。究其原因是一些領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想有問(wèn)題，為此各級(jí)干部一定要端正指導(dǎo)思想，做到檢查前檢查后一個(gè)樣，用同樣的方法解決檢查前和檢查中或檢查后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。只有如此，才能把隱患問(wèn)題及時(shí)解決和落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，才能把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
其四是大家都管的工作落實(shí)難，分工明確的工作落實(shí)易。一項(xiàng)工作分工到具體部門(mén)、具體人，落實(shí)起來(lái)就容易。反之，如果分工不明，大家都管，遇到難題就難落實(shí)。如井下幾個(gè)單位使用的小絞車(chē)，在管好就不那么容易。一部絞車(chē)供幾個(gè)單位使用，大家只管使用，不管檢修保養(yǎng)，你依靠我，我看著你，一遇檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題 ，使用單位互相扯皮，互推責(zé)任。其癥結(jié)在于責(zé)任不落實(shí)。對(duì)于大家都要管的工作要明確哪個(gè)部門(mén)來(lái)牽頭和負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上，各部門(mén)各司其職，分工協(xié)作，這樣才能形成合力，抓好落實(shí)。具體講，就是安排部暑每項(xiàng)工作都必須明確抓什么，怎么抓 ，誰(shuí)來(lái)抓 ，抓到什么程度，什么時(shí)間完成。促使職工到其位，干其事，任務(wù)明確了，職責(zé)清楚了，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明了，落實(shí)不難了。
其五是副職部暑的工作落實(shí)難，正職部暑的工作易。對(duì)于安全工作，各單位行政一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，他對(duì)安全工作負(fù)全責(zé)。其它分管領(lǐng)導(dǎo)作為正職的助手，在他的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。作為單位的正職和副職，盡管他們?cè)诎踩a(chǎn)中承擔(dān)的責(zé)任不同，但是目的是相同的，那就是認(rèn)真履行職責(zé)，抓好分管工作，落實(shí)各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，而在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了這樣一種不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象，同樣的工作，正職部暑和副職部暑，落實(shí)起來(lái)難易程度就大不一樣。這種現(xiàn)象不利于搞好安全生產(chǎn)，對(duì)此，我們必須引起高度的重視，并切實(shí)加以解決。要教育廣大干部和職工，只要是安全生產(chǎn)的工作，不論是正職、副職部暑的我們都要不折不扣地去完成，去落實(shí)，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
其六是沒(méi)獎(jiǎng)的工作落實(shí)難，有獎(jiǎng)的工作落實(shí)易。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)利益不僅對(duì)人們社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的主導(dǎo)作用更為直接和明顯，而且已輻射到各項(xiàng)工作中。因此，把利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制適度引入到安全生產(chǎn)管理中這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。運(yùn)用適度，它將對(duì)安全管理起到促進(jìn)作用，相反，它就要產(chǎn)生負(fù)作用。在落實(shí)安全工作中，由于人們過(guò)分了強(qiáng)調(diào)利益驅(qū)動(dòng)作用，結(jié)果形成了有獎(jiǎng)的工作落實(shí)易，沒(méi)獎(jiǎng)的工作落實(shí)難。無(wú)庸諱言，在安全生產(chǎn)中開(kāi)展一些活動(dòng)和工作，上級(jí)給了適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)是應(yīng)該的。但問(wèn)題是我們不能把眼睛盯在“錢(qián)”字上，一味了強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)的重要，好像干什么工作都必須有獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)就不能干工作，就干不好工作，如此下去，必然誤入歧途，阻礙安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工一定要樹(shù)立新觀念，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，落實(shí)安全，人人有責(zé)。只要有關(guān)安全生產(chǎn)的工作，不管是有錢(qián)的，還是沒(méi)錢(qián)的，我們都要認(rèn)真抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
其七是見(jiàn)效慢有工作落實(shí)難，見(jiàn)效快的工作落實(shí)易。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨工作，它需要我們樹(shù)立長(zhǎng)期做戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持打好持久戰(zhàn)。抓好安全工作，既要注重當(dāng)前，以要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在處理注重當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系上，我們有些單位過(guò)分注重當(dāng)前，而往往忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)。具體講，就是注重抓好當(dāng)前的工作，見(jiàn)效快的工作，忽視長(zhǎng)期的工作，見(jiàn)效慢的工作。見(jiàn)效慢的工作一般都是基礎(chǔ)的工作，如“安全技措工程，安全新技術(shù)的的開(kāi)發(fā)研究”，短時(shí)間內(nèi)不易見(jiàn)效，需要下一番苦功夫，一鼓勁了抓下去。在安全生產(chǎn)中我們?cè)诟珊卯?dāng)前的同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服急功近利情緒，以鍥而不舍的精神，重基礎(chǔ)、重長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作有效扎實(shí)了落實(shí)。
其八是老問(wèn)題落實(shí)難，新問(wèn)題落實(shí)易。何為老問(wèn)題，兩者之間并沒(méi)有明確界限。在一定條件下，新問(wèn)題可以變成老問(wèn)題。在處理新問(wèn)題和老問(wèn)題的態(tài)度上，往往是新問(wèn)題落實(shí)易，老問(wèn)題落實(shí)難。其中原因是新問(wèn)題剛剛發(fā)現(xiàn)，能引起人們的關(guān)注和重視，因而解決起來(lái)比較容易。老問(wèn)題存在的時(shí)間長(zhǎng)，人們己經(jīng)看慣了要解它存在這樣或那樣的問(wèn)題，在此情況下，落實(shí)起來(lái)就要費(fèi)一番功夫。新問(wèn)題、老問(wèn)題的存在，都直接威脅著安全生產(chǎn)。早解決、早落實(shí)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，安全生產(chǎn)就早主動(dòng)，晚解決、晚落實(shí)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，安全生產(chǎn)就晚主動(dòng)，不解決、來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，安全生產(chǎn)就被動(dòng)。因此，我們要把老問(wèn)題當(dāng)成新問(wèn)題去解決，要把新問(wèn)題當(dāng)成馬上要辦的事去解決。要以只爭(zhēng)朝夕的精神去解決安全生產(chǎn)中存在的所有問(wèn)題，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。
其九是處理事故責(zé)任者難，追查分析事故易。在安全生產(chǎn)中，每當(dāng)發(fā)生各類(lèi)事故，我們都要按照“四不放過(guò)”的原則，進(jìn)行嚴(yán)格的追查、分析和處理。追查分析事故，一般由安監(jiān)部門(mén)組織，開(kāi)展得都比較順利。而與此形成鮮明對(duì)比的是，在處理事故責(zé)任人時(shí)，就不像追查分析事故那樣順利了。對(duì)責(zé)任人的處理，是領(lǐng)導(dǎo)干部的，要由組織、人事部門(mén)參與討論；是普通工人的，要由勞資部門(mén)參與討論，由于事故的處理涉及到通報(bào)、罰款、警告、降級(jí)、開(kāi)除礦籍等，涉及到責(zé)任人的切身利益，因而定奪處理決定非常不易。在處理事故責(zé)任人時(shí)，我們一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按章辦事，秉公執(zhí)法，不循私情，該罰款的罰款，該處分的處分，只有這樣，受處罰的事故責(zé)任人才能心服口服，處理事故責(zé)任人的工作就能化難為易。
抓好落實(shí)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，哪個(gè)單位安全措施落實(shí)了，哪個(gè)單位的安全生產(chǎn)就能警鐘常鳴，平安無(wú)事；反之，則不然。然而抓好落實(shí)并不是一件容易的事情，需要下很大的功夫做多方面的努力。特別是安全工作的落實(shí)，難度大，困難多，需要我們反復(fù)抓、經(jīng)常抓、常抓不懈。當(dāng)前，安全工作落實(shí)難的問(wèn)題似乎成了一個(gè)通病，各級(jí)都在尋找“藥方”和良策?，F(xiàn)在筆者通過(guò)調(diào)查分析，認(rèn)為煤礦在安全生產(chǎn)落實(shí)工作中存在著幾種現(xiàn)象值得我們的關(guān)注和深思。
其一是經(jīng)常性工作落實(shí)難，突擊性工作落實(shí)易。經(jīng)常性工作是相對(duì)于重點(diǎn)性、突擊性工作而言的。經(jīng)常性工作作為大量的、具體的、需要日復(fù)一日進(jìn)行的基礎(chǔ)性工作，做起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，缺乏轟動(dòng)效應(yīng)，因而容易麻痹松懈，時(shí)松時(shí)緊。就我們煤礦而言質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作，而突擊性工作相對(duì)經(jīng)常性工作而言 ，一般任務(wù)急，影響大，見(jiàn)效快，領(lǐng)導(dǎo)比較重視，群眾比較理解。象每年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)活動(dòng)周、安全治理整頓活動(dòng)月、百日安全競(jìng)賽”往往取得比較好的效果，突擊性工作作為一個(gè)階段的工作的重點(diǎn)，當(dāng)然要全力以赴抓好，但經(jīng)常性的工作事關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和根本，更是任何時(shí)候都不能忽視的。它是一種時(shí)時(shí)、處處、事事都要做好的工作，需要鍥而不舍，一以貫之的努力，需要使實(shí)勁、細(xì)勁，需要長(zhǎng)年保持。經(jīng)常性工作就是基礎(chǔ)性工作，這樣的工作做不好，存在漏洞，發(fā)生疏忽，往往引發(fā)事故、造成損失的開(kāi)始。對(duì)于經(jīng)常性的工作我們必須抓緊抓好，一抓到底，抓住不放，抓出成效。
其二是無(wú)形的工作落實(shí)難、有形的工作落實(shí)易。在安全生產(chǎn)中，有些單位存在著“重有形，輕無(wú)形，重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象。這里說(shuō)的無(wú)形工作是指安全教育、安全培訓(xùn)、吸取事故教訓(xùn)、班前會(huì)等等，這些工作不便于量化考核 ，落實(shí)起來(lái)比較難。比如開(kāi)好班前會(huì)這項(xiàng)工作，每個(gè)班天天都要開(kāi)班前會(huì)，班前會(huì)質(zhì)量開(kāi)得高不高，安全注意事項(xiàng)講得細(xì)不細(xì)，這些都直接關(guān)系到井下工人的安全。但這項(xiàng)工作彈性大，檢查起來(lái)只能看結(jié)果，往往達(dá)不到 預(yù)期的目的。而有形的工作比如隱患排查、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、干部抓“三違”指標(biāo)等等都是看得見(jiàn)，摸得著的，便于用統(tǒng)計(jì)數(shù)字表達(dá)的工作落實(shí)起來(lái)則相對(duì)容易些。為此抓有形工作，要著力于無(wú)形建設(shè)，抓無(wú)形工作，要注意通過(guò)有形的東西反映。在一定意上說(shuō)，抓無(wú)形的工作更為重要。因?yàn)闊o(wú)形的工作往往是基礎(chǔ)性、根本性的工作，如果抓不好，有形的工作就難以鞏固和發(fā)展。
其三是檢查后排查隱患落實(shí)難，檢查前排除隱患落實(shí)易。開(kāi)展各種安全檢查，是搞好安全生產(chǎn)的有效方法之一?，F(xiàn)在組織各類(lèi)安全檢查，往往是提前通知的多，突擊檢查的少。這樣的結(jié)果，使被檢查的單位有足夠的時(shí)間來(lái)應(yīng)付檢查，接到檢查通知之后各單位要事先進(jìn)行預(yù)檢，對(duì)于預(yù)檢 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，各單位都能迅速得到整改和處理，這樣做的目的很明確，就是要在安全檢查中取得好成績(jī)。而對(duì)于正式檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，態(tài)度就沒(méi)預(yù)檢查那么積極了，雖然安全大檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題都實(shí)行了“三定”，但“三定”歸“三定”，隱患依然在那里存在，問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。究其原因是一些領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想有問(wèn)題，為此各級(jí)干部一定要端正指導(dǎo)思想，做到檢查前檢查后一個(gè)樣，用同樣的方法解決檢查前和檢查中或檢查后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。只有如此，才能把隱患問(wèn)題及時(shí)解決和落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，才能把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
其四是大家都管的工作落實(shí)難，分工明確的工作落實(shí)易。一項(xiàng)工作分工到具體部門(mén)、具體人，落實(shí)起來(lái)就容易。反之，如果分工不明，大家都管，遇到難題就難落實(shí)。如井下幾個(gè)單位使用的小絞車(chē)，在管好就不那么容易。一部絞車(chē)供幾個(gè)單位使用，大家只管使用，不管檢修保養(yǎng)，你依靠我，我看著你，一遇檢查發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題 ，使用單位互相扯皮，互推責(zé)任。其癥結(jié)在于責(zé)任不落實(shí)。對(duì)于大家都要管的工作要明確哪個(gè)部門(mén)來(lái)牽頭和負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上，各部門(mén)各司其職，分工協(xié)作，這樣才能形成合力，抓好落實(shí)。具體講，就是安排部暑每項(xiàng)工作都必須明確抓什么，怎么抓 ，誰(shuí)來(lái)抓 ，抓到什么程度，什么時(shí)間完成。促使職工到其位，干其事，任務(wù)明確了，職責(zé)清楚了，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明了，落實(shí)不難了。
其五是副職部暑的工作落實(shí)難，正職部暑的工作易。對(duì)于安全工作，各單位行政一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，他對(duì)安全工作負(fù)全責(zé)。其它分管領(lǐng)導(dǎo)作為正職的助手，在他的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。作為單位的正職和副職，盡管他們?cè)诎踩a(chǎn)中承擔(dān)的責(zé)任不同，但是目的是相同的，那就是認(rèn)真履行職責(zé)，抓好分管工作，落實(shí)各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，而在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)了這樣一種不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象，同樣的工作，正職部暑和副職部暑，落實(shí)起來(lái)難易程度就大不一樣。這種現(xiàn)象不利于搞好安全生產(chǎn)，對(duì)此，我們必須引起高度的重視，并切實(shí)加以解決。要教育廣大干部和職工，只要是安全生產(chǎn)的工作，不論是正職、副職部暑的我們都要不折不扣地去完成，去落實(shí)，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
其六是沒(méi)獎(jiǎng)的工作落實(shí)難，有獎(jiǎng)的工作落實(shí)易。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)利益不僅對(duì)人們社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的主導(dǎo)作用更為直接和明顯，而且已輻射到各項(xiàng)工作中。因此，把利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制適度引入到安全生產(chǎn)管理中這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。運(yùn)用適度，它將對(duì)安全管理起到促進(jìn)作用，相反，它就要產(chǎn)生負(fù)作用。在落實(shí)安全工作中，由于人們過(guò)分了強(qiáng)調(diào)利益驅(qū)動(dòng)作用，結(jié)果形成了有獎(jiǎng)的工作落實(shí)易，沒(méi)獎(jiǎng)的工作落實(shí)難。無(wú)庸諱言，在安全生產(chǎn)中開(kāi)展一些活動(dòng)和工作，上級(jí)給了適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)是應(yīng)該的。但問(wèn)題是我們不能把眼睛盯在“錢(qián)”字上，一味了強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)的重要，好像干什么工作都必須有獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)就不能干工作，就干不好工作，如此下去，必然誤入歧途，阻礙安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工一定要樹(shù)立新觀念，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，落實(shí)安全，人人有責(zé)。只要有關(guān)安全生產(chǎn)的工作，不管是有錢(qián)的，還是沒(méi)錢(qián)的，我們都要認(rèn)真抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
其七是見(jiàn)效慢有工作落實(shí)難，見(jiàn)效快的工作落實(shí)易。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨工作，它需要我們樹(shù)立長(zhǎng)期做戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持打好持久戰(zhàn)。抓好安全工作，既要注重當(dāng)前，以要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在處理注重當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系上，我們有些單位過(guò)分注重當(dāng)前，而往往忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)。具體講，就是注重抓好當(dāng)前的工作，見(jiàn)效快的工作，忽視長(zhǎng)期的工作，見(jiàn)效慢的工作。見(jiàn)效慢的工作一般都是基礎(chǔ)的工作，如“安全技措工程，安全新技術(shù)的的開(kāi)發(fā)研究”，短時(shí)間內(nèi)不易見(jiàn)效，需要下一番苦功夫，一鼓勁了抓下去。在安全生產(chǎn)中我們?cè)诟珊卯?dāng)前的同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服急功近利情緒，以鍥而不舍的精神，重基礎(chǔ)、重長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作有效扎實(shí)了落實(shí)。
其八是老問(wèn)題落實(shí)難，新問(wèn)題落實(shí)易。何為老問(wèn)題，兩者之間并沒(méi)有明確界限。在一定條件下，新問(wèn)題可以變成老問(wèn)題。在處理新問(wèn)題和老問(wèn)題的態(tài)度上，往往是新問(wèn)題落實(shí)易，老問(wèn)題落實(shí)難。其中原因是新問(wèn)題剛剛發(fā)現(xiàn)，能引起人們的關(guān)注和重視，因而解決起來(lái)比較容易。老問(wèn)題存在的時(shí)間長(zhǎng)，人們己經(jīng)看慣了要解它存在這樣或那樣的問(wèn)題，在此情況下，落實(shí)起來(lái)就要費(fèi)一番功夫。新問(wèn)題、老問(wèn)題的存在，都直接威脅著安全生產(chǎn)。早解決、早落實(shí)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，安全生產(chǎn)就早主動(dòng)，晚解決、晚落實(shí)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，安全生產(chǎn)就晚主動(dòng)，不解決、來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，安全生產(chǎn)就被動(dòng)。因此，我們要把老問(wèn)題當(dāng)成新問(wèn)題去解決，要把新問(wèn)題當(dāng)成馬上要辦的事去解決。要以只爭(zhēng)朝夕的精神去解決安全生產(chǎn)中存在的所有問(wèn)題，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。
其九是處理事故責(zé)任者難，追查分析事故易。在安全生產(chǎn)中，每當(dāng)發(fā)生各類(lèi)事故，我們都要按照“四不放過(guò)”的原則，進(jìn)行嚴(yán)格的追查、分析和處理。追查分析事故，一般由安監(jiān)部門(mén)組織，開(kāi)展得都比較順利。而與此形成鮮明對(duì)比的是，在處理事故責(zé)任人時(shí)，就不像追查分析事故那樣順利了。對(duì)責(zé)任人的處理，是領(lǐng)導(dǎo)干部的，要由組織、人事部門(mén)參與討論；是普通工人的，要由勞資部門(mén)參與討論，由于事故的處理涉及到通報(bào)、罰款、警告、降級(jí)、開(kāi)除礦籍等，涉及到責(zé)任人的切身利益，因而定奪處理決定非常不易。在處理事故責(zé)任人時(shí)，我們一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按章辦事，秉公執(zhí)法，不循私情，該罰款的罰款，該處分的處分，只有這樣，受處罰的事故責(zé)任人才能心服口服，處理事故責(zé)任人的工作就能化難為易。
