王云炳 嵇偉淋：探索安全本質(zhì)型礦井建設(shè)之奧秘

　　作者單位：山東龍口礦業(yè)集團(tuán)梁家煤礦
　　 安全本質(zhì)型礦井建設(shè)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),是人本管理思想在安全實(shí)踐中的運(yùn)用，它是本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的一個(gè)重要標(biāo)志。礦井本質(zhì)上的安全，取決于人本質(zhì)上的安全。梁家礦圍繞如何實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)化礦井從人的思想、業(yè)務(wù)、管理、操作等方面進(jìn)行了有益的探索，不斷促進(jìn)了安全生產(chǎn)周期的不斷延長(zhǎng)。

　　當(dāng)前，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走強(qiáng)，煤炭企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，能源產(chǎn)業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其重要地位日益凸顯。在這樣的形勢(shì)下，企業(yè)迫切需要一個(gè)健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，打造安全本質(zhì)化礦井，為礦井的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)顯得尤其迫切。為此，梁家礦圍繞如何實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)化礦井進(jìn)行了有益的探索，收到了一定成效，有力的保證了安全生產(chǎn)周期的不斷延長(zhǎng)。
　　 一、安全本質(zhì)型礦井的內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)意義。
　　安全本質(zhì)型礦井從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),是人本管理思想在安全實(shí)踐中的運(yùn)用。它是本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的一個(gè)重要標(biāo)志。礦井本質(zhì)上的安全，取決于人本質(zhì)上的安全，這就需要人的思想、業(yè)務(wù)、管理、操作等素質(zhì)體現(xiàn)“安全第一”的根本，從思想到言行都符合“安全為天”的基本要求，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。梁家煤礦近年來(lái)就是繞圍“安全第一”的思想，突出“以人為本，生命至上”理念，堅(jiān)持安全管理的方式方法不斷創(chuàng)新，將安全本質(zhì)型礦井建設(shè)作為安全管理的最終目標(biāo)并全力加以推進(jìn)。
　　二、安全本質(zhì)化礦井的實(shí)現(xiàn)途徑。
　　——打造安全本質(zhì)化礦井，樹(shù)立正確的安全理念是根本。思為行之先，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行動(dòng)，樹(shù)立正確的安全指導(dǎo)思想至關(guān)重要。在新的形勢(shì)下確保礦井的長(zhǎng)治久安，必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)的重要地位，適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，樹(shù)立新的安全理念，不斷探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，必須從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)安全工作，將安全發(fā)展作為煤礦企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀最有效、最直接也是最根本的途徑，并從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局和切實(shí)維護(hù)職工利益的高度來(lái)科學(xué)認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。擺正了這層關(guān)系，安全生產(chǎn)工作才能找準(zhǔn)方向，才能把好脈搏。人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的關(guān)鍵因素，因此，搞好安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持“以人為本”，發(fā)揮人的積極主動(dòng)性，使員工思想從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，梁家礦圍繞如何擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，怎樣在員工思想、行政管理、經(jīng)濟(jì)分配、監(jiān)督檢查方面保證安全第一進(jìn)行了探討，形成了一個(gè)指針不變，即以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)系列安全生產(chǎn)工作決定，始終堅(jiān)持“構(gòu)筑和諧、安全發(fā)展”的工作主線，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，始終堅(jiān)持“以人為本、生命至上”和“尊重賞識(shí)、教育引導(dǎo)；制度約束、行為規(guī)范；啟迪內(nèi)心、保護(hù)自我”的安全文化理念，始終堅(jiān)持“嚴(yán)在過(guò)程、愛(ài)在結(jié)果”的安全管理思路，始終堅(jiān)持追求“三零”目標(biāo)的安全管理境界，始終堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)、以質(zhì)取勝”兩個(gè)根本點(diǎn)不變，一手抓教育引導(dǎo)素質(zhì)提升，一手抓制度規(guī)范嚴(yán)格管理，全員參與，齊抓共管，構(gòu)建了具有梁煤特色的安全文化體系。在安全管理過(guò)程中，要求干部員工牢固樹(shù)立六種觀念，即：安全第一的觀念，嚴(yán)格管理的觀念，依法治理的觀念，慎終如始，常抓不懈的觀念，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰的觀念。要求員工對(duì)安全認(rèn)知程度保持“四個(gè)沒(méi)有”、五個(gè)“一切”的觀念，進(jìn)一步增加對(duì)安全工作的思想定位，。尤其是在安全周期不斷延長(zhǎng)的情況下，要求全礦上下要克服“三緊三松”、“三慣”、“四躁”現(xiàn)象。即：克服喊得緊抓得松，有時(shí)緊有時(shí)松，上面緊下面松；克服干慣了，看慣了，習(xí)慣了；克服急躁、毛躁、浮躁、粗躁四種管理中的大忌。要求全員務(wù)必保持平和的心態(tài)，務(wù)必保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾盹L(fēng)格，務(wù)必保持持久的工作勁頭，在思想上始終繃緊安全這根弦，使全體員工保證不論在任何時(shí)候、任何條件、任何情況下都能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)做到進(jìn)礦、進(jìn)區(qū)、下井、上崗，安全成為第一要?jiǎng)?wù)。
　　——打造安全本質(zhì)型礦井，切實(shí)利用教育引導(dǎo)這把利器。員工正確形成安全行為的養(yǎng)成，靠的是引導(dǎo)教育。當(dāng)前，在安全生產(chǎn)教育上，往往出現(xiàn)針對(duì)性不強(qiáng)，職工興趣不高，引不起教育者和受教育者的共鳴，安全教育效果就很難保證。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“以人為本”，必須狠抓安全生產(chǎn)的正向教育引導(dǎo)。所謂正向教育引導(dǎo)，就是安全教育以員工自我為中心開(kāi)展，由員工被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)要求。這種教育以我為中心，通過(guò)改變心智模式，從而改變環(huán)境向安全的角度轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，梁家煤礦不斷加大安全教育引導(dǎo)的力度，要求全礦上下切實(shí)擺正安全第一的位置，履行安全第一的職責(zé)，強(qiáng)化“三違就是事故，事故意味死亡”的安全意識(shí)，真正確立本質(zhì)安全的工作屬性，全員做到消滅“三違”行為，杜絕“三慣”習(xí)慣，克服“四躁”現(xiàn)象，不斷突出各個(gè)層面安全問(wèn)責(zé)力度，各層面要集中精力、心態(tài)平和、穩(wěn)健扎實(shí)、持之以恒地構(gòu)建本質(zhì)安全的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)礦井安全周期不斷延長(zhǎng)。礦井圍繞“礦上抓安全就是為了‘我’安全”、“礦上抓安全與員工利益是否矛盾”、“礦上抓不如員工自己抓”，闡明事理，加強(qiáng)教育，并且組織開(kāi)展“員工話安全”、“區(qū)隊(duì)管理人員講安全”、“礦井安全生產(chǎn)我該怎么辦”等大討論，開(kāi)展了“五查五反”作風(fēng)整頓活動(dòng)，每月一次安全薄弱人物排查，定期舉辦安全事故案例展，“三違”人員培訓(xùn)班，做到安全教育循循善誘，員工身心全程參與，安全心理雙向交流，觸動(dòng)了員工心靈，體現(xiàn)了親情，拉近了教育者和受教育者的距離，徹底改變了“礦上抓安全，員工千方百計(jì)逃避被‘抓’”的對(duì)立心理。開(kāi)展正向引導(dǎo)教育，要注重形式而不唯形式，要注重內(nèi)容更要豐富內(nèi)容，尤其要將傳統(tǒng)的教育形式賦予新的豐富的安全內(nèi)容。梁家礦今年改造完成的安全文化走廊較好的體現(xiàn)了安全正向教育的滲透性，充分利用了員工上下班時(shí)間，以生動(dòng)鮮活的內(nèi)容在潛移默化中使員工牢記安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和必要的安全知識(shí)，使員工置身于安全生產(chǎn)的環(huán)境之中，時(shí)時(shí)處處感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
　　——打造安全本質(zhì)化礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是基礎(chǔ)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是檢驗(yàn)安全管理的基礎(chǔ)性要素。多年來(lái)，從安全生產(chǎn)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)中總結(jié)提煉出來(lái)的各項(xiàng)規(guī)定、制度可以說(shuō)非常完善，而使這些制度、規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)失敗的原因，不是制度規(guī)定不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的要求，而是管理者和員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，造成管理失衡，有效的制度、規(guī)定沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)得到落實(shí)。多年來(lái)，煤炭企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的健康穩(wěn)定發(fā)展，開(kāi)展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不斷鞏固，促進(jìn)了安全生產(chǎn)，但是，由于煤礦工作的復(fù)雜性和特殊性，在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)上，不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？梢赃@樣說(shuō)，礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)本質(zhì)安全礦井的必由之路，是一個(gè)單位工作標(biāo)準(zhǔn)、工作成效、綜合管理水平的具體體現(xiàn)，要抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，重在抓工序、抓操作、抓監(jiān)督、抓平時(shí)、抓落實(shí)，歸根結(jié)底是管理標(biāo)準(zhǔn)化、是人的標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步提升認(rèn)知境界，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不是某一個(gè)方面達(dá)標(biāo)而某一個(gè)方面不達(dá)標(biāo)，而是一個(gè)既包括內(nèi)在質(zhì)量又包括外在質(zhì)量，既包括設(shè)計(jì)過(guò)程、又包括施工過(guò)程，進(jìn)而到使用、維修過(guò)程，既包括全體施工人員的工序質(zhì)量控制、又包括全程質(zhì)量監(jiān)督檢查整改的全員、全方位、全過(guò)程的內(nèi)在質(zhì)量與外在質(zhì)量相統(tǒng)一的全面質(zhì)量管理體系。在具體工作中要突出三個(gè)方面：一是抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的人本基礎(chǔ)。由安監(jiān)處牽頭各專(zhuān)業(yè)分別對(duì)照《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》細(xì)化制定了《各專(zhuān)業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任分工及相關(guān)要求》，明確標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、明確分工，并重新組織學(xué)習(xí)，吃透考核標(biāo)準(zhǔn)，為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。二是抓過(guò)程控制，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范運(yùn)作。在礦井全面推行工序質(zhì)量管理，建立了各專(zhuān)業(yè)工序質(zhì)量管理體系，從每道工序入手，嚴(yán)格按照規(guī)范操作，以每道工序質(zhì)量的達(dá)標(biāo)來(lái)促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持平時(shí)檢查、不定期抽查與月末驗(yàn)收相結(jié)合，采取了多種形式的安全質(zhì)量檢查，堅(jiān)持施工過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)工程重點(diǎn)盯靠，通過(guò)監(jiān)督制約和考核機(jī)制把各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。三是抓有效載體，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)載體活動(dòng)的深入開(kāi)展促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的再提高。要要適時(shí)征集各單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)各種規(guī)章制度和制定進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步堵塞了漏洞，細(xì)化考核，點(diǎn)面結(jié)合，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到程序化、正規(guī)化的軌道上來(lái)，不斷推動(dòng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新的臺(tái)階。自08年以來(lái)，梁家煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為保安全、降成本、促生產(chǎn)、提素質(zhì)、強(qiáng)基礎(chǔ)、增內(nèi)涵的一項(xiàng)重要舉措，更新觀念，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，以“確立標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督考核”為工作主線，深入開(kāi)展了以“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升、精細(xì)化管理推進(jìn)、視覺(jué)文化形成”為主要內(nèi)容的礦井“三化”推進(jìn)活動(dòng)，其根本就是礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升；通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步鞏固了安全管理的精細(xì)化成果，提高了標(biāo)準(zhǔn)，提升了境界，為實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安保駕護(hù)航。
　　——打造安全本質(zhì)化礦井，加大監(jiān)督檢查是保障。安全監(jiān)督本質(zhì)上也是一種管理。堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為，是安全生產(chǎn)的重要手段和基本保障。對(duì)違章者的漠視就等同于對(duì)按章作業(yè)者的否定，就會(huì)助長(zhǎng)違章者一而再、再而三的違章行為，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有半點(diǎn)益處。因此，保證各項(xiàng)安全規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，做到有法必依、違法必究，樹(shù)立風(fēng)清氣正的安全環(huán)境，就要對(duì)于干擾、阻撓和破壞安全生產(chǎn)制度規(guī)定的單位和個(gè)人依法懲處。近年來(lái)，梁家礦進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，全面強(qiáng)化監(jiān)察職能，做到關(guān)口前移、重心下移、過(guò)程控制、閉合管理，建立了管理與監(jiān)察、督察配套的特色管理模式。同時(shí)，進(jìn)一步深化、細(xì)化安全評(píng)估、分級(jí)考核，抓好對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍的整頓，采取區(qū)隊(duì)民主評(píng)議的形式，定期對(duì)安監(jiān)員測(cè)評(píng)，不負(fù)責(zé)任的安監(jiān)員調(diào)離安監(jiān)崗位或者下崗處理，所缺人員全礦公開(kāi)招聘，保證了安全管理人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，提高了安全監(jiān)察的效果。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全生產(chǎn)的形勢(shì)在發(fā)展變化，安全生產(chǎn)的形勢(shì)在發(fā)展變化，安全生產(chǎn)管理需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)，只有這樣，才能適應(yīng)不斷變化發(fā)展著的新形勢(shì)，才能增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安，打造安全本質(zhì)化礦井。