李俊輝:創(chuàng)新思路 深化教育 著力構(gòu)建廉潔文化“大宣教”格局
作者：佚名
2009-11-27 15:48
來源：中國煤炭新聞網(wǎng)
作者單位：下石節(jié)煤礦
近年來，我們下石節(jié)煤礦紀委監(jiān)察科，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委三次全會精神，按照《工作規(guī)劃》要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力開展廉潔文化創(chuàng)建活動，并在加強宣傳陣地建設、突出重點教育和創(chuàng)新四項機制上彰顯特色，注重實效，在礦區(qū)形成了陣地穩(wěn)固、機制健全、監(jiān)督有力的廉潔文化“大宣教”格局。我們的主要體會是：
一、加強陣地建設，著力構(gòu)建廉潔文化宣傳教育體系
陣地建設是開展廉潔文化宣傳教育工作的堅強堡壘。我們堅持立足實際，因地制宜，主動適應職工心理需求，以最直接的方式、最有效的方法，構(gòu)筑了廉潔文化宣傳教育工作體系。首先，加強網(wǎng)絡陣地建設，努力形成網(wǎng)絡宣傳教育體系。建成了下石節(jié)煤礦電腦網(wǎng)站，利用企業(yè)文化網(wǎng)頁，開辟了廉政法律法規(guī)、工作動態(tài)、理論探討、文化作品等欄目；拓展宣傳教育平臺，將局黨風廉政建設網(wǎng)，作為加強廉潔文化宣傳教育的一個重要窗口，在全礦范圍內(nèi)進行推廣，使廣大黨員干部能及時了解局廉潔文化工作動態(tài)，自覺接受教育；利用職工網(wǎng)絡教育室，大力開展廉潔文化理念、制度和理想信念宣傳教育，讓黨員干部接受廉潔文化熏陶。其次，加強環(huán)境陣地建設，努力構(gòu)建“三位一體”陣地宣教體系。以主題公園建設為重點，建成了集理念宣傳、文化景觀、警示教育為一體的廉潔文化主題公園---尚德苑；以實現(xiàn)室內(nèi)多功能教育為重點，投資建成了廉潔文化多功能教育室，配備了投影機、電腦、電視、DVD等電教設備和圖書、桌椅等學習設施；以室外環(huán)境建設為重點，利用戶外宣傳范圍大的特點，在區(qū)隊樓前設立了廉潔文化宣傳教育專題櫥窗和電子掃描牌板，在礦區(qū)公路兩側(cè)設立了廉潔路牌、燈箱、路燈標語等宣傳教育設施。第三，加強理論陣地建設，著力構(gòu)建理論宣傳教育體系。利用礦《政工園地》，開辦了廉潔文化教育專版，舉辦了廉潔文化建設理論研討和征文活動，并在《中國煤炭網(wǎng)》發(fā)表論文、通訊、消息等30余篇，在礦區(qū)形成了全方位、多角度的廉潔文化宣傳教育氛圍。
二、突出重點教育，著力構(gòu)建廉潔文化目標管理體系
堅持把廉潔文化教育工作的目標，落實于廉潔文化“五進”活動的全過程，使廉潔文化教育工作深入了班子、區(qū)隊、崗位、社區(qū)和家庭，收到了良好的效果。
?、辶疂嵨幕M班子。以規(guī)范基層領(lǐng)導班子廉潔從業(yè)為主線，將《領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)手冊》等制度、規(guī)定，認真落實于日常學習、工作和生活中，并對基層領(lǐng)導班子提出了“四個一”目標管理要求。即：班子每月必須就當月工資獎金的分配發(fā)放向礦紀委作出一次廉潔承諾；每年召開一次廉政建設專題民主生活會；每月開展一次廉政專題教育；正副職之間每季度必須開展一次廉潔談話。
?、媪疂嵨幕M區(qū)隊。大力開展廉潔文藝“下基層、入?yún)^(qū)隊、進班組”、“廉潔文化每月一講”、“思想作風建設學習教育”和創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型區(qū)隊等活動。并借礦文藝小分隊巡回區(qū)隊、班組演出之機，演出廉潔文藝小品20余場次，開展廉潔文化每月一講12場次。對涌現(xiàn)出的廉潔型干部、廉潔型區(qū)隊進行表彰，組織區(qū)隊干部參觀了省在新區(qū)舉辦的廉政教育圖片展，使區(qū)隊廉潔文化建設得到了深入開展。
?、缌疂嵨幕M崗位 。創(chuàng)新開展了崗位“五進”活動。即：廉潔制度進崗位、廉潔書籍進崗位、廉潔手冊進崗位、廉潔警語進崗位、廉潔監(jiān)督電話進崗位。在全礦副科級以上干部及機關(guān)管理人、財、物等重點崗位中，開展了征集廉潔警語活動，收集廉潔警語234條，并編印成冊，下發(fā)學習。發(fā)放了《預防職務犯罪教育讀本》和《廉潔文化手冊》300余本，制作發(fā)放了機關(guān)廉潔警示臺簽100個，廉潔文化教育深入崗位，形成了氛圍。
?、枇疂嵨幕M社區(qū)。廣泛開展了廉潔文化“三抓”宣傳教育活動。抓深入，把教育的著力點放在輿論宣傳上，舉辦了廉潔文化宣傳廣播節(jié)目16期，播出稿件109篇；抓重點，把教育的著力點放在文化的普及上，舉辦了廉潔文化書畫作品展，展出了廉潔書法、美術(shù)作品、漫畫、剪紙、詩歌等作品70余幅；抓關(guān)鍵，把教育的熱點放在解決實際問題上，及時公布信訪舉報電話，設立了廉潔從業(yè)舉報箱。
㈤廉潔文化進家庭。大力開展“家屬助廉”、“廉內(nèi)助”和創(chuàng)建“廉潔家庭”等活動。舉辦了“家庭助廉”簽字儀式，向全礦干部家庭發(fā)放了“家庭助廉”倡議書，黨員干部與家屬簽定了廉潔責任書。開展了在副科級以上干部家庭征集囑廉家書和撰寫廉潔信等活動，全礦干部家屬共撰寫囑廉家書201份，子女撰寫廉潔信187封。“五進”活動取得了明顯的成效。
三、創(chuàng)新“四項制度”，著力構(gòu)建廉潔文化宣傳教育長效機制
教育是基礎(chǔ)，制度是保證。我們通過不斷建立和完善教育協(xié)調(diào)、預警、評估和監(jiān)督等四項機制，確保了廉潔文化宣傳教育工作長效開展。
?、褰⒘疂嵨幕逃齾f(xié)調(diào)機制。把重點放在任務落實上，完善了《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《廉潔文化建設三年規(guī)劃》等措施，制定了創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)目標管理職責，成立了由礦黨政負責，黨群科室全員參與的廉潔文化宣傳教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，將創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型干部隊伍、黨員廉潔教育、班組及職工廉潔文化學習以及重大事項報告和信訪穩(wěn)定等10余項目標任務，層層分解到部門，責任層層落實到個人，形成了廉潔文化宣傳教育工作，黨政工團目標同向、任務并重、責任共擔的工作協(xié)調(diào)機制。
㈡建立廉潔文化教育預警機制。緊扣超前教育開展工作，堅持在全礦副科級以上干部中實行廉潔保證制度，于每年年初由干部本人對落實廉政建設責任制、一崗雙責、廉潔從業(yè)規(guī)定等方面提出要求，作出承諾，制定措施；每遇干部變動都對新提任干部實施任前教育，要求撰寫廉潔保證書，
并對在重要崗位的人員實行廉潔保證金制度，使其從思想上高度重視，行動上自覺落實，提前筑牢思想防線?！ ?BR>
㈢建立廉潔文化教育考評機制。嚴格落實“兩考一查”措施，一是將廉潔文化教育變軟任務為硬指標，納入企業(yè)“三型六化”和“四五六”創(chuàng)建活動全過程，進一步細化考核項目，量化考核標準，實行同步考核。二是完善《廉潔文化建設活動考評辦法》，明確廉潔文化理念培育、宣傳教育和五進活動的創(chuàng)建內(nèi)容，并對廉潔文化理念、行為、制度以及環(huán)境建設等方面進行嚴格考核。三是建立《黨風廉政建設巡查制度》，定期對基層廉潔文化教育實施專項檢查，及時糾正存在不足和問題。
?、杞⒑屯晟平逃O(jiān)督機制。堅持把制度約束與文化教育相結(jié)合，對落實有關(guān)資金使用、職工工資、人事任免、物資藥品采購以及工程項目招投標和查辦案件等工作，通過完善的礦務公開、定期報告評議，“三項制度”的落實以及廉潔論證和廉潔從業(yè)“雙諾”等措施，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進民主監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立了“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督、違紀受追究”的廉潔文化教育監(jiān)督機制，有效確保了廉潔文化宣傳教育工作的長效開展。
近年來，我們下石節(jié)煤礦紀委監(jiān)察科，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委三次全會精神，按照《工作規(guī)劃》要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力開展廉潔文化創(chuàng)建活動，并在加強宣傳陣地建設、突出重點教育和創(chuàng)新四項機制上彰顯特色，注重實效，在礦區(qū)形成了陣地穩(wěn)固、機制健全、監(jiān)督有力的廉潔文化“大宣教”格局。我們的主要體會是：
一、加強陣地建設，著力構(gòu)建廉潔文化宣傳教育體系
陣地建設是開展廉潔文化宣傳教育工作的堅強堡壘。我們堅持立足實際，因地制宜，主動適應職工心理需求，以最直接的方式、最有效的方法，構(gòu)筑了廉潔文化宣傳教育工作體系。首先，加強網(wǎng)絡陣地建設，努力形成網(wǎng)絡宣傳教育體系。建成了下石節(jié)煤礦電腦網(wǎng)站，利用企業(yè)文化網(wǎng)頁，開辟了廉政法律法規(guī)、工作動態(tài)、理論探討、文化作品等欄目；拓展宣傳教育平臺，將局黨風廉政建設網(wǎng)，作為加強廉潔文化宣傳教育的一個重要窗口，在全礦范圍內(nèi)進行推廣，使廣大黨員干部能及時了解局廉潔文化工作動態(tài)，自覺接受教育；利用職工網(wǎng)絡教育室，大力開展廉潔文化理念、制度和理想信念宣傳教育，讓黨員干部接受廉潔文化熏陶。其次，加強環(huán)境陣地建設，努力構(gòu)建“三位一體”陣地宣教體系。以主題公園建設為重點，建成了集理念宣傳、文化景觀、警示教育為一體的廉潔文化主題公園---尚德苑；以實現(xiàn)室內(nèi)多功能教育為重點，投資建成了廉潔文化多功能教育室，配備了投影機、電腦、電視、DVD等電教設備和圖書、桌椅等學習設施；以室外環(huán)境建設為重點，利用戶外宣傳范圍大的特點，在區(qū)隊樓前設立了廉潔文化宣傳教育專題櫥窗和電子掃描牌板，在礦區(qū)公路兩側(cè)設立了廉潔路牌、燈箱、路燈標語等宣傳教育設施。第三，加強理論陣地建設，著力構(gòu)建理論宣傳教育體系。利用礦《政工園地》，開辦了廉潔文化教育專版，舉辦了廉潔文化建設理論研討和征文活動，并在《中國煤炭網(wǎng)》發(fā)表論文、通訊、消息等30余篇，在礦區(qū)形成了全方位、多角度的廉潔文化宣傳教育氛圍。
二、突出重點教育，著力構(gòu)建廉潔文化目標管理體系
堅持把廉潔文化教育工作的目標，落實于廉潔文化“五進”活動的全過程，使廉潔文化教育工作深入了班子、區(qū)隊、崗位、社區(qū)和家庭，收到了良好的效果。
?、辶疂嵨幕M班子。以規(guī)范基層領(lǐng)導班子廉潔從業(yè)為主線，將《領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)手冊》等制度、規(guī)定，認真落實于日常學習、工作和生活中，并對基層領(lǐng)導班子提出了“四個一”目標管理要求。即：班子每月必須就當月工資獎金的分配發(fā)放向礦紀委作出一次廉潔承諾；每年召開一次廉政建設專題民主生活會；每月開展一次廉政專題教育；正副職之間每季度必須開展一次廉潔談話。
?、媪疂嵨幕M區(qū)隊。大力開展廉潔文藝“下基層、入?yún)^(qū)隊、進班組”、“廉潔文化每月一講”、“思想作風建設學習教育”和創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型區(qū)隊等活動。并借礦文藝小分隊巡回區(qū)隊、班組演出之機，演出廉潔文藝小品20余場次，開展廉潔文化每月一講12場次。對涌現(xiàn)出的廉潔型干部、廉潔型區(qū)隊進行表彰，組織區(qū)隊干部參觀了省在新區(qū)舉辦的廉政教育圖片展，使區(qū)隊廉潔文化建設得到了深入開展。
?、缌疂嵨幕M崗位 。創(chuàng)新開展了崗位“五進”活動。即：廉潔制度進崗位、廉潔書籍進崗位、廉潔手冊進崗位、廉潔警語進崗位、廉潔監(jiān)督電話進崗位。在全礦副科級以上干部及機關(guān)管理人、財、物等重點崗位中，開展了征集廉潔警語活動，收集廉潔警語234條，并編印成冊，下發(fā)學習。發(fā)放了《預防職務犯罪教育讀本》和《廉潔文化手冊》300余本，制作發(fā)放了機關(guān)廉潔警示臺簽100個，廉潔文化教育深入崗位，形成了氛圍。
?、枇疂嵨幕M社區(qū)。廣泛開展了廉潔文化“三抓”宣傳教育活動。抓深入，把教育的著力點放在輿論宣傳上，舉辦了廉潔文化宣傳廣播節(jié)目16期，播出稿件109篇；抓重點，把教育的著力點放在文化的普及上，舉辦了廉潔文化書畫作品展，展出了廉潔書法、美術(shù)作品、漫畫、剪紙、詩歌等作品70余幅；抓關(guān)鍵，把教育的熱點放在解決實際問題上，及時公布信訪舉報電話，設立了廉潔從業(yè)舉報箱。
㈤廉潔文化進家庭。大力開展“家屬助廉”、“廉內(nèi)助”和創(chuàng)建“廉潔家庭”等活動。舉辦了“家庭助廉”簽字儀式，向全礦干部家庭發(fā)放了“家庭助廉”倡議書，黨員干部與家屬簽定了廉潔責任書。開展了在副科級以上干部家庭征集囑廉家書和撰寫廉潔信等活動，全礦干部家屬共撰寫囑廉家書201份，子女撰寫廉潔信187封。“五進”活動取得了明顯的成效。
三、創(chuàng)新“四項制度”，著力構(gòu)建廉潔文化宣傳教育長效機制
教育是基礎(chǔ)，制度是保證。我們通過不斷建立和完善教育協(xié)調(diào)、預警、評估和監(jiān)督等四項機制，確保了廉潔文化宣傳教育工作長效開展。
?、褰⒘疂嵨幕逃齾f(xié)調(diào)機制。把重點放在任務落實上，完善了《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《廉潔文化建設三年規(guī)劃》等措施，制定了創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)目標管理職責，成立了由礦黨政負責，黨群科室全員參與的廉潔文化宣傳教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，將創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型干部隊伍、黨員廉潔教育、班組及職工廉潔文化學習以及重大事項報告和信訪穩(wěn)定等10余項目標任務，層層分解到部門，責任層層落實到個人，形成了廉潔文化宣傳教育工作，黨政工團目標同向、任務并重、責任共擔的工作協(xié)調(diào)機制。
㈡建立廉潔文化教育預警機制。緊扣超前教育開展工作，堅持在全礦副科級以上干部中實行廉潔保證制度，于每年年初由干部本人對落實廉政建設責任制、一崗雙責、廉潔從業(yè)規(guī)定等方面提出要求，作出承諾，制定措施；每遇干部變動都對新提任干部實施任前教育，要求撰寫廉潔保證書，
并對在重要崗位的人員實行廉潔保證金制度，使其從思想上高度重視，行動上自覺落實，提前筑牢思想防線?！ ?BR>
㈢建立廉潔文化教育考評機制。嚴格落實“兩考一查”措施，一是將廉潔文化教育變軟任務為硬指標，納入企業(yè)“三型六化”和“四五六”創(chuàng)建活動全過程，進一步細化考核項目，量化考核標準，實行同步考核。二是完善《廉潔文化建設活動考評辦法》，明確廉潔文化理念培育、宣傳教育和五進活動的創(chuàng)建內(nèi)容，并對廉潔文化理念、行為、制度以及環(huán)境建設等方面進行嚴格考核。三是建立《黨風廉政建設巡查制度》，定期對基層廉潔文化教育實施專項檢查，及時糾正存在不足和問題。
?、杞⒑屯晟平逃O(jiān)督機制。堅持把制度約束與文化教育相結(jié)合，對落實有關(guān)資金使用、職工工資、人事任免、物資藥品采購以及工程項目招投標和查辦案件等工作，通過完善的礦務公開、定期報告評議，“三項制度”的落實以及廉潔論證和廉潔從業(yè)“雙諾”等措施，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進民主監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立了“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督、違紀受追究”的廉潔文化教育監(jiān)督機制，有效確保了廉潔文化宣傳教育工作的長效開展。
