李俊輝：構(gòu)建懲防腐敗體系 深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
作者：佚名
2009-11-27 15:48
來源：中國(guó)煤炭新聞網(wǎng)
作者單位：下石節(jié)煤礦
近年來，陜煤化銅川礦務(wù)局下石節(jié)煤礦，認(rèn)真貫徹中央《工作規(guī)劃》精神，狠抓“教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，懲處是手段”四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的廉潔自律機(jī)制、權(quán)利制約機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制和程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k案機(jī)制，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)了我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，先后被省煤化集團(tuán)公司和局黨政授予了黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體。我們的體會(huì)是：
一、立足教育，建立和完善行為規(guī)范的廉潔自律機(jī)制
新時(shí)期企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，面對(duì)發(fā)展的新情況、新問題，單憑傳統(tǒng)的教育形式已難以滿足廉潔自律工作的需要，必須以創(chuàng)新的精神改進(jìn)教育方式，形成集學(xué)習(xí)、宣傳、教育為一體的行為規(guī)范的廉潔自律機(jī)制，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線。
第一，變強(qiáng)制灌輸為感染熏陶。堅(jiān)持用環(huán)境改變?nèi)?，大力營(yíng)造政廉風(fēng)清的文化氛圍。開辦了廉政宣傳廣播專題節(jié)目，舉辦了閉路電視廉潔文化宣傳月活動(dòng)，在區(qū)隊(duì)樓前開辦了廉潔文化宣傳專欄，在礦區(qū)重要場(chǎng)所張貼廉政文化標(biāo)語(yǔ)，在礦區(qū)公路邊設(shè)立廉政路牌，創(chuàng)編演出了廉潔文藝節(jié)目、展出了廉潔書法、漫畫等文藝作品。全方位、多角度地形成了強(qiáng)大的視覺沖擊力，感染和熏陶黨員干部。
第二，變說服教育為情感震憾。以典型腐敗案例為體裁，開展了“學(xué)習(xí)案例，反思自身，筑牢防線”警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺汲取教訓(xùn)，自我約束；堅(jiān)持以預(yù)防職務(wù)犯罪為主題，組織科級(jí)以上干部到預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地接受教育，并組織他們對(duì)困難職工進(jìn)行慰問，讓黨員干部深入群眾，身臨其境，在困難職工的困苦生活中接受教育。
第三，變組織要求為自覺保證。在全礦副科級(jí)以上干部中實(shí)行了廉潔保證制度。每年年初由干部本人對(duì)自己一年中的廉潔自律工作提出要求，制定措施，作出保證；每遇干部變動(dòng)都對(duì)新?lián)胃刹繉?shí)施任前培訓(xùn)，撰寫廉潔保證書；對(duì)科級(jí)以上以及在人、才、物等重要崗位上的管理人員實(shí)行廉潔保證金制度，使其從思想上高度重視，管理中自覺遵守。
第四，變部門主抓為全員參與。堅(jiān)持從培養(yǎng)良好、正確的工作機(jī)制入手，成立了由黨政工團(tuán)共同參與的廉政教育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究制定廉政教育的階段性工作，對(duì)于廉政教育方面出現(xiàn)的突出性問題，及時(shí)進(jìn)行商議，協(xié)調(diào)解決，使廉潔自律教育工作，實(shí)現(xiàn)了從部門主管向全員參與的延伸，收到了良好的效果。
二、強(qiáng)化制度，建立和完善科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)作缺乏一定的透明度，權(quán)力行使不能得到很好的制約，這是產(chǎn)生腐敗的一個(gè)重要原因。我們堅(jiān)持按照權(quán)力公開化的要求，圍繞制度創(chuàng)新，不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的控制和制約。
?、寮訌?qiáng)工資管理創(chuàng)新，控制經(jīng)濟(jì)分配權(quán)。實(shí)行工資分權(quán)式管理。綜合有關(guān)案件，但凡有截留職工工資獎(jiǎng)金問題，大都是采用套取、冒領(lǐng)和多做等辦法。對(duì)此，我們成立了專職工資計(jì)資室，從工資獎(jiǎng)金定額、核算、審批，一直到最后發(fā)放，分別采取了勞資核算、單位記分、計(jì)資室作資、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門審核、郵局及指定專人發(fā)放等辦法，將工資分配發(fā)放權(quán)力層層分解，形成制約。同時(shí)，我們還實(shí)行事中監(jiān)督，按照《工資獎(jiǎng)金分配發(fā)放跟蹤管理辦法》要求，每月組織專項(xiàng)檢查小組，對(duì)區(qū)隊(duì)工資獎(jiǎng)金的分配發(fā)放實(shí)施跟蹤檢查，變事后糾正為超前防范，對(duì)工資獎(jiǎng)金的分配發(fā)放權(quán)實(shí)施有效控制。
㈡完善任期審計(jì)制度，制約經(jīng)濟(jì)使用權(quán)。建立《領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)制度》，組成由紀(jì)委、組干、勞資、財(cái)務(wù)等部門共同參與的審計(jì)工作小組。對(duì)離任、調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、資金使用情況進(jìn)行全面的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)有嚴(yán)重問題的不得易位安排和提拔重用；未經(jīng)審計(jì)的，不得離任。同時(shí)，我們還做到在任與離任審計(jì)相結(jié)合，認(rèn)真做好階段性的審計(jì)工作。先后對(duì)個(gè)別管理不嚴(yán)的單位進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
?、缃∪贫染W(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作。以教育、制度、監(jiān)督并重的原則為指導(dǎo)，圍繞“三廉”措施，構(gòu)建制度網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞育廉，建立了《干部任前廉政培訓(xùn)制度》、《黨風(fēng)廉政教育工作制度》；圍繞考廉，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，定期對(duì)有不正之風(fēng)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)考核。圍繞述廉，嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》規(guī)定，每年組織職工代表以測(cè)評(píng)表的方式，對(duì)礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，從根本上約束了領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)利的運(yùn)作。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，建立和完善保障有力的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制
?、寮訌?qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)嚴(yán)肅性。一是完善監(jiān)督體制。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分工負(fù)責(zé)制、重大事項(xiàng)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度、班子成員定期談話等制度，確保黨內(nèi)監(jiān)督工作的順利開展。二是明確監(jiān)督渠道。定期召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，嚴(yán)格會(huì)議程序，凡召開會(huì)議都做到會(huì)前通知，充分準(zhǔn)備，事實(shí)清楚，觀點(diǎn)明確，批評(píng)有力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題該提醒的提醒，該制止的制止，該批評(píng)的堅(jiān)決批評(píng)，形成了班子正職之間、副職之間相互負(fù)責(zé)，相互監(jiān)督的約束機(jī)制。
?、婕訌?qiáng)職能監(jiān)督，增強(qiáng)權(quán)威性。一是對(duì)干部人事工作領(lǐng)域，進(jìn)行職能監(jiān)督。推行了干部任用過民主推薦、組織考察、任前公示、廉政教育“四道關(guān)口”，并在聘任制的具體落實(shí)上堅(jiān)決做到廉政一票否決制，避免出現(xiàn)“一言堂”；二是對(duì)干部執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律情況進(jìn)行職能監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)聚眾喝酒、公款吃喝和參與賭博等問題重拳出擊，進(jìn)行不定期檢查，對(duì)違紀(jì)喝酒和參與賭博黨員干部，堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是堅(jiān)持對(duì)煤炭銷售、物資設(shè)備采購(gòu)、藥品采購(gòu)、自制件加工和基建工程進(jìn)行效能監(jiān)督，不斷提升了企業(yè)效能。
?、缂訌?qiáng)群眾監(jiān)督，增強(qiáng)廣泛性。一方面，暢通監(jiān)督渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，并在紀(jì)委、信訪辦公室等相關(guān)部門設(shè)立群眾監(jiān)督熱線電話，公開電話號(hào)碼，做好事后的信息反饋工作。另一方面，建立群眾監(jiān)督保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)監(jiān)保密制度，對(duì)檢舉人及舉報(bào)材料嚴(yán)密保管，防止泄露。加強(qiáng)調(diào)查、取證、處理、警示訓(xùn)誡、提醒談話一條線管理，做好違紀(jì)人員處理后的思想教育工作，堅(jiān)決維護(hù)監(jiān)督舉報(bào)群眾的合法利益。
四、嚴(yán)肅懲處，建立和完善程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k案機(jī)制
始終以查辦違法違紀(jì)案件為著力點(diǎn)，突出抓了四個(gè)方面：第一，堅(jiān)持多渠道拓展案源。注重從受理來信來訪中發(fā)現(xiàn)線索，從查辦案件中擴(kuò)大線索，從專項(xiàng)治理中尋找線索，從調(diào)查研究中挖掘線索，不斷拓寬案源渠道。第二，完善領(lǐng)導(dǎo)包抓大案責(zé)任制。成立由礦黨政負(fù)責(zé)人為首的辦案協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)局下達(dá)的辦案指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真部署，落實(shí)具體責(zé)任，形成黨政一把手親自抓，紀(jì)委書記具體抓的查辦案件格局和領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、任務(wù)牽動(dòng)、責(zé)任推動(dòng)的工作機(jī)制。第三，抓好辦案工作“六個(gè)環(huán)節(jié)”。無(wú)論是案件的初查、立案、調(diào)查，還是審理、處理、執(zhí)行都嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，按照程序辦事，做到合法、合情、合理。同時(shí)，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，制定了辦案工作“一案雙查”（查違紀(jì)、查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）制度和“一案雙報(bào)告”制度，通過對(duì)發(fā)案單位和發(fā)案過程的原因分析，及時(shí)制定有關(guān)制度，堵塞漏洞，預(yù)防腐敗。
近年來，陜煤化銅川礦務(wù)局下石節(jié)煤礦，認(rèn)真貫徹中央《工作規(guī)劃》精神，狠抓“教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，懲處是手段”四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的廉潔自律機(jī)制、權(quán)利制約機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制和程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k案機(jī)制，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)了我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，先后被省煤化集團(tuán)公司和局黨政授予了黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體。我們的體會(huì)是：
一、立足教育，建立和完善行為規(guī)范的廉潔自律機(jī)制
新時(shí)期企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，面對(duì)發(fā)展的新情況、新問題，單憑傳統(tǒng)的教育形式已難以滿足廉潔自律工作的需要，必須以創(chuàng)新的精神改進(jìn)教育方式，形成集學(xué)習(xí)、宣傳、教育為一體的行為規(guī)范的廉潔自律機(jī)制，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線。
第一，變強(qiáng)制灌輸為感染熏陶。堅(jiān)持用環(huán)境改變?nèi)?，大力營(yíng)造政廉風(fēng)清的文化氛圍。開辦了廉政宣傳廣播專題節(jié)目，舉辦了閉路電視廉潔文化宣傳月活動(dòng)，在區(qū)隊(duì)樓前開辦了廉潔文化宣傳專欄，在礦區(qū)重要場(chǎng)所張貼廉政文化標(biāo)語(yǔ)，在礦區(qū)公路邊設(shè)立廉政路牌，創(chuàng)編演出了廉潔文藝節(jié)目、展出了廉潔書法、漫畫等文藝作品。全方位、多角度地形成了強(qiáng)大的視覺沖擊力，感染和熏陶黨員干部。
第二，變說服教育為情感震憾。以典型腐敗案例為體裁，開展了“學(xué)習(xí)案例，反思自身，筑牢防線”警示教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺汲取教訓(xùn)，自我約束；堅(jiān)持以預(yù)防職務(wù)犯罪為主題，組織科級(jí)以上干部到預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地接受教育，并組織他們對(duì)困難職工進(jìn)行慰問，讓黨員干部深入群眾，身臨其境，在困難職工的困苦生活中接受教育。
第三，變組織要求為自覺保證。在全礦副科級(jí)以上干部中實(shí)行了廉潔保證制度。每年年初由干部本人對(duì)自己一年中的廉潔自律工作提出要求，制定措施，作出保證；每遇干部變動(dòng)都對(duì)新?lián)胃刹繉?shí)施任前培訓(xùn)，撰寫廉潔保證書；對(duì)科級(jí)以上以及在人、才、物等重要崗位上的管理人員實(shí)行廉潔保證金制度，使其從思想上高度重視，管理中自覺遵守。
第四，變部門主抓為全員參與。堅(jiān)持從培養(yǎng)良好、正確的工作機(jī)制入手，成立了由黨政工團(tuán)共同參與的廉政教育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究制定廉政教育的階段性工作，對(duì)于廉政教育方面出現(xiàn)的突出性問題，及時(shí)進(jìn)行商議，協(xié)調(diào)解決，使廉潔自律教育工作，實(shí)現(xiàn)了從部門主管向全員參與的延伸，收到了良好的效果。
二、強(qiáng)化制度，建立和完善科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)作缺乏一定的透明度，權(quán)力行使不能得到很好的制約，這是產(chǎn)生腐敗的一個(gè)重要原因。我們堅(jiān)持按照權(quán)力公開化的要求，圍繞制度創(chuàng)新，不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力的控制和制約。
?、寮訌?qiáng)工資管理創(chuàng)新，控制經(jīng)濟(jì)分配權(quán)。實(shí)行工資分權(quán)式管理。綜合有關(guān)案件，但凡有截留職工工資獎(jiǎng)金問題，大都是采用套取、冒領(lǐng)和多做等辦法。對(duì)此，我們成立了專職工資計(jì)資室，從工資獎(jiǎng)金定額、核算、審批，一直到最后發(fā)放，分別采取了勞資核算、單位記分、計(jì)資室作資、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門審核、郵局及指定專人發(fā)放等辦法，將工資分配發(fā)放權(quán)力層層分解，形成制約。同時(shí)，我們還實(shí)行事中監(jiān)督，按照《工資獎(jiǎng)金分配發(fā)放跟蹤管理辦法》要求，每月組織專項(xiàng)檢查小組，對(duì)區(qū)隊(duì)工資獎(jiǎng)金的分配發(fā)放實(shí)施跟蹤檢查，變事后糾正為超前防范，對(duì)工資獎(jiǎng)金的分配發(fā)放權(quán)實(shí)施有效控制。
㈡完善任期審計(jì)制度，制約經(jīng)濟(jì)使用權(quán)。建立《領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)制度》，組成由紀(jì)委、組干、勞資、財(cái)務(wù)等部門共同參與的審計(jì)工作小組。對(duì)離任、調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、資金使用情況進(jìn)行全面的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)有嚴(yán)重問題的不得易位安排和提拔重用；未經(jīng)審計(jì)的，不得離任。同時(shí)，我們還做到在任與離任審計(jì)相結(jié)合，認(rèn)真做好階段性的審計(jì)工作。先后對(duì)個(gè)別管理不嚴(yán)的單位進(jìn)行了批評(píng)教育，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
?、缃∪贫染W(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作。以教育、制度、監(jiān)督并重的原則為指導(dǎo)，圍繞“三廉”措施，構(gòu)建制度網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞育廉，建立了《干部任前廉政培訓(xùn)制度》、《黨風(fēng)廉政教育工作制度》；圍繞考廉，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，定期對(duì)有不正之風(fēng)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)考核。圍繞述廉，嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》規(guī)定，每年組織職工代表以測(cè)評(píng)表的方式，對(duì)礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，從根本上約束了領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)利的運(yùn)作。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，建立和完善保障有力的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制
?、寮訌?qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)嚴(yán)肅性。一是完善監(jiān)督體制。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分工負(fù)責(zé)制、重大事項(xiàng)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度、班子成員定期談話等制度，確保黨內(nèi)監(jiān)督工作的順利開展。二是明確監(jiān)督渠道。定期召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，嚴(yán)格會(huì)議程序，凡召開會(huì)議都做到會(huì)前通知，充分準(zhǔn)備，事實(shí)清楚，觀點(diǎn)明確，批評(píng)有力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題該提醒的提醒，該制止的制止，該批評(píng)的堅(jiān)決批評(píng)，形成了班子正職之間、副職之間相互負(fù)責(zé)，相互監(jiān)督的約束機(jī)制。
?、婕訌?qiáng)職能監(jiān)督，增強(qiáng)權(quán)威性。一是對(duì)干部人事工作領(lǐng)域，進(jìn)行職能監(jiān)督。推行了干部任用過民主推薦、組織考察、任前公示、廉政教育“四道關(guān)口”，并在聘任制的具體落實(shí)上堅(jiān)決做到廉政一票否決制，避免出現(xiàn)“一言堂”；二是對(duì)干部執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律情況進(jìn)行職能監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)聚眾喝酒、公款吃喝和參與賭博等問題重拳出擊，進(jìn)行不定期檢查，對(duì)違紀(jì)喝酒和參與賭博黨員干部，堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是堅(jiān)持對(duì)煤炭銷售、物資設(shè)備采購(gòu)、藥品采購(gòu)、自制件加工和基建工程進(jìn)行效能監(jiān)督，不斷提升了企業(yè)效能。
?、缂訌?qiáng)群眾監(jiān)督，增強(qiáng)廣泛性。一方面，暢通監(jiān)督渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，并在紀(jì)委、信訪辦公室等相關(guān)部門設(shè)立群眾監(jiān)督熱線電話，公開電話號(hào)碼，做好事后的信息反饋工作。另一方面，建立群眾監(jiān)督保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)監(jiān)保密制度，對(duì)檢舉人及舉報(bào)材料嚴(yán)密保管，防止泄露。加強(qiáng)調(diào)查、取證、處理、警示訓(xùn)誡、提醒談話一條線管理，做好違紀(jì)人員處理后的思想教育工作，堅(jiān)決維護(hù)監(jiān)督舉報(bào)群眾的合法利益。
四、嚴(yán)肅懲處，建立和完善程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k案機(jī)制
始終以查辦違法違紀(jì)案件為著力點(diǎn)，突出抓了四個(gè)方面：第一，堅(jiān)持多渠道拓展案源。注重從受理來信來訪中發(fā)現(xiàn)線索，從查辦案件中擴(kuò)大線索，從專項(xiàng)治理中尋找線索，從調(diào)查研究中挖掘線索，不斷拓寬案源渠道。第二，完善領(lǐng)導(dǎo)包抓大案責(zé)任制。成立由礦黨政負(fù)責(zé)人為首的辦案協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)局下達(dá)的辦案指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真部署，落實(shí)具體責(zé)任，形成黨政一把手親自抓，紀(jì)委書記具體抓的查辦案件格局和領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、任務(wù)牽動(dòng)、責(zé)任推動(dòng)的工作機(jī)制。第三，抓好辦案工作“六個(gè)環(huán)節(jié)”。無(wú)論是案件的初查、立案、調(diào)查，還是審理、處理、執(zhí)行都嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，按照程序辦事，做到合法、合情、合理。同時(shí)，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，制定了辦案工作“一案雙查”（查違紀(jì)、查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）制度和“一案雙報(bào)告”制度，通過對(duì)發(fā)案單位和發(fā)案過程的原因分析，及時(shí)制定有關(guān)制度，堵塞漏洞，預(yù)防腐敗。
