《安全生產(chǎn)法》知識(shí)問(wèn)答/為什么生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢
作者：佚名
2010-05-29 19:31
來(lái)源：不詳
《安全生產(chǎn)法》第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)中第四十六條規(guī)定：“從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！?BR>
《安全生產(chǎn)法》第四十六條制定了從業(yè)人員提出批評(píng)權(quán)、檢舉控告權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得對(duì)從業(yè)人員行使權(quán)力進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的規(guī)定。
從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告，主要是因?yàn)閺臉I(yè)人員直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們年復(fù)一日的工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題有最直接的感受。因此，賦予從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)的權(quán)利，有利于從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管人員能經(jīng)常傾聽(tīng)從業(yè)人員的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，如管理制度不健全、資金不到位、隱患不及時(shí)處理等等，從業(yè)人員還有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)地方人民政府等進(jìn)行檢舉、控告。特別是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人不接受批評(píng)意見(jiàn)，不采取改進(jìn)措施的情況下，賦予從業(yè)人員進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利，更具有現(xiàn)實(shí)意義。
規(guī)定從業(yè)人員的這一權(quán)利，也有利于有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解、掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，采取措施，制止和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，保障安全生產(chǎn)，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)于從業(yè)人員的檢舉、控告，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)，認(rèn)真處理，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。檢舉、控告人如不愿公開(kāi)自己姓名的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行的措施，為其保密。
從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。違章指揮是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)管理人員違反國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指揮；強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)管理人員明知開(kāi)始或者繼續(xù)作業(yè)會(huì)有重大危險(xiǎn)的情況下，仍然強(qiáng)迫從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)的行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，違背了國(guó)家“安全第一”的安全生產(chǎn)方針，侵犯了從業(yè)人員的合法權(quán)益，是嚴(yán)重的違法行為，也是直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的重要原因。實(shí)踐中，許多生產(chǎn)安全事故的發(fā)生都與違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有關(guān)。因此，規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)于維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，有效地防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保護(hù)從業(yè)人員自身的人身安全，具有十分重要的意義。
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《安全生產(chǎn)法》第四十六條制定了從業(yè)人員提出批評(píng)權(quán)、檢舉控告權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得對(duì)從業(yè)人員行使權(quán)力進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的規(guī)定。
從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告，主要是因?yàn)閺臉I(yè)人員直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們年復(fù)一日的工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題有最直接的感受。因此，賦予從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)的權(quán)利，有利于從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管人員能經(jīng)常傾聽(tīng)從業(yè)人員的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，如管理制度不健全、資金不到位、隱患不及時(shí)處理等等，從業(yè)人員還有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)地方人民政府等進(jìn)行檢舉、控告。特別是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人不接受批評(píng)意見(jiàn)，不采取改進(jìn)措施的情況下，賦予從業(yè)人員進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利，更具有現(xiàn)實(shí)意義。
規(guī)定從業(yè)人員的這一權(quán)利，也有利于有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解、掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，采取措施，制止和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，保障安全生產(chǎn)，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)于從業(yè)人員的檢舉、控告，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)，認(rèn)真處理，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。檢舉、控告人如不愿公開(kāi)自己姓名的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行的措施，為其保密。
從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。違章指揮是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)管理人員違反國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指揮；強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)管理人員明知開(kāi)始或者繼續(xù)作業(yè)會(huì)有重大危險(xiǎn)的情況下，仍然強(qiáng)迫從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)的行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，違背了國(guó)家“安全第一”的安全生產(chǎn)方針，侵犯了從業(yè)人員的合法權(quán)益，是嚴(yán)重的違法行為，也是直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的重要原因。實(shí)踐中，許多生產(chǎn)安全事故的發(fā)生都與違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有關(guān)。因此，規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)于維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，有效地防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保護(hù)從業(yè)人員自身的人身安全，具有十分重要的意義。
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