班組安全文化建設存在的問題及對策
一、班組安全文化建設存在的問題及原因分析
近年來，柏林煤礦積極推行安全文化建設，提出了柏林煤礦“63333”安全文化建設思路，即“編寫六種安全文化教材，打造三大安全文化板塊，辦好三大安全宣傳教育陣地，開展好基層區(qū)隊三項日常安全教育活動，抓好三級安全思想作風整頓”，取得了一定的效果。但總的來說，安全文化建設也存在重檢查考核，輕具體指導；重形式，輕內(nèi)容的情況，特別是在安全文化向區(qū)隊、班組延伸方面，還存在一定的問題和不足。主要表現(xiàn)為：
（一）班組職工安全文化素質(zhì)偏低，不能適應打造高素質(zhì)安全型員工的需要
我礦現(xiàn)有班組85個，職工 1172人，其中小學文化 271人，初中文化525人，高中文化50人，中技72人。職工總體文化程度偏低，安全素質(zhì)低，職工中中高級技工比例偏低，特別是在今年推行安全文化建設、規(guī)范職工安全行為的進程中，抽查職工背誦條身邊常見的“三違”行為及隱患、安全事故案例、本工種手指口述操作要領的過程中，差距較大，有80%以上的職工經(jīng)過區(qū)隊集中培訓、個別輔導、職工自學等方式，都能順利過關，但具有小學及以下文化程度的職工在背誦本工種的手指口述操作要領方面存在較大的差距，有極個別職工還存在不配合的態(tài)度，有的即使配合，也存在記憶力差、文化基礎差，有的字都認不到幾個，要想過背誦手指口述操作要領關，真是難上加難，通過職工教育工作組、各區(qū)隊隊干的耐心教育，有的職工勉勉強強地能過關，但各隊都存在極個別文化基礎較的職工，始終過不到關，成為此項工作的攔路虎，使打造安全型員工的工作進展不大。
（二）個別職工安全思想觀念不強，不能適應當前安全生產(chǎn)的需要
以董事長蔣靜、總經(jīng)理徐廷甫、黨委書記周明榮為核心的新的達竹公司領導班子上任以來，多次討論安全理念問題，提出了“以人為本、珍愛生命”、“煤礦事故可防可控、必防必控”新的安全理念，但 “不違章出不了煤，不死人辦不了礦”的消極觀念在極個別職工中仍然存在，少數(shù)職工認為煤礦作業(yè)全靠力氣，不需要多少技術，發(fā)生設備故障和事故是運氣不好，規(guī)程、標準意識及協(xié)作配合意識淡薄，現(xiàn)場操作隨意性大，嚴重影響安全生產(chǎn)。
（三）個別職工按章操作觀念不強，不適應規(guī)范安全行為的需要
安全文化建設對職工安全操作技能提出了更高的要求，而目前職工安全操作技能還不適應安全文化的發(fā)展需要。主要表現(xiàn)在：大部分職工沒有形成標準化作業(yè)、團隊協(xié)作和規(guī)范操作的習慣，造成現(xiàn)場違章現(xiàn)象屢禁不止，隱患重復出現(xiàn)，而且隱患在現(xiàn)場未能得到及時處理。據(jù)統(tǒng)計，我礦1至6月共反“三違”308人次，揭隱患463條。個別管理人員、職工在掌握安全質(zhì)量標準化知識方面存在較大差距，有極個別隊干、班組長對安全質(zhì)量標準化標準都不熟悉，更別談在現(xiàn)場按標準操作，還極個別職工存在習慣性違章行為，規(guī)范操作意識淡薄，導致礦在安全質(zhì)量標準化方面要求不嚴、起色不大，與兄弟礦相比存在較大差距。目前，隨著安全文化在內(nèi)的企業(yè)文化推進，對職工安全操作技能的要求越來越高，作業(yè)行為要求越來越規(guī)范，而職工操作技能低下和行為不規(guī)范的現(xiàn)狀與之形成了較大反差。
（四）班組安全教育針對性不強、教育方法單調(diào)
各區(qū)隊工作內(nèi)容不同，教育的對象存在著多種層次的差別。個別區(qū)隊在周四職工學習、班前會上說教式教育的多，形式多樣、內(nèi)容豐富的互動式教育少，有的甚至隊長、書記一言堂，在組織學習事故案例、身邊常見的違章行為及隱患、各工種手指口述操作要領方面堅持得較差，特別是極個別區(qū)隊的班前會質(zhì)量不高，學習紀律松散，根本未開展抽查職工事故案例、身邊常見的違章行為及隱患、各工種手指口述操作要領等知識，導致學習效果較差，職工學習積極性不高，甚至有個別職工學習動力不夠，存在厭學情緒。
二、主要對策及措施
（一）建立班組思想文化
達竹公司董事長蔣靜曾說過，安全工作是最大的政治、最大的效益，最大的責任。我們各級管理者及每一個職工就必須責無旁貸地擔當起這個責任，盡心盡力地做好安全管理的方方面面工作。當前，達竹公司及柏林煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，在安全管理中仍然存在安全意識不強、作風不實、管理不嚴、安全責任不到位，現(xiàn)場落實不細等問題，要有效遏制事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，把握安全生產(chǎn)的主動權，必須解決安全認識問題，要把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過程。要用思想政治工作推進班組安全文化建設，解決思想問題同實際問題、解決個性問題與共性問題相結(jié)合，認真地分析和掌握職工思想動態(tài)，堅持班前、班中、班后不斷線，因人、因地、因時去跟進，黨政工團齊抓共管，力求實效，共同構筑牢固的安全生產(chǎn)思想防護體系。要培養(yǎng)班組群體的安全價值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識。要通過建立安全警示牌、安全標語等方式，營造良好的安全氛圍，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心。倡導大家始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、珍愛生命”、“煤礦事故可防可控、必防必控”的安全理念，堅定信心，真抓實干，從員工培訓、管理創(chuàng)新、技術進步、設備更新等多方面多層次努力，堅定不移地推進本質(zhì)安全型礦井的建設。
（二）建立班組管理文化
建立班組安全管理文化。一要著力提高班組成員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平，因此班組長的選拔和培養(yǎng)是班組安全文化建設的關鍵。首先是“選”，可通過公開競爭和擇優(yōu)選聘等方式進行班組長的選拔;其次是“育”，采用定期和不定期的方式建立班組長長效教育機制，從多角度、多層面入手，重點培養(yǎng)班組長自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力，在各項工作中對影響安全因素的預見能力以及在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下，做出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。二要給予班組安全管理更大的自主權。尊重員工的民主權利和創(chuàng)新精神，最大限度地調(diào)動廣大員工的積極性，是班組安全文化建設的不竭動力。要持之以恒地加大對班組安全裝備和文化設施的投入，切實把改善工作環(huán)境、維護職工健康放在首位，并因地制宜地開展各種培訓教育和文娛活動，為提高員工實踐技能、業(yè)務素質(zhì)和思想基礎服好務。各隊要將安全績效考核、事故處罰權限以及相關責任分解，逐步納入到班組管理的工作范疇。通過將安全管理關口前移，重心下移，充分發(fā)揮了班組的主觀能動性，使安全責任真正落實到人頭。
(三)建立班組制度文化
一要切合實際地建立安全機制。安全機制是探索和實施班組安全文化建設措施的基礎，為深化班組安全管理提供了必要的組織保障。在建立安全機制的過程中，要不斷改進和完善班組安全管理的科學指標，制訂和實施一系列旨在提高職工積極性的制度措施。強化安全監(jiān)督機制，建立以黨政工團齊抓共管、人人監(jiān)督、縱到底、橫到邊的安全網(wǎng)絡體系；實行標本兼治，建立了安全教育培訓和激勵機制，從而形成行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎懲有標準的制度體系；建立安全風險共擔機制，形成了“逐級負責、分工負責、系統(tǒng)負責、崗位負責”的安全責任體系；超前控制，健全安全檢查評比機制，將安全一票否決制和量化考核指標同勞動報酬、獎勵等福利待遇掛鉤。二要建立健全的班組安全活動制度。班組安全活動是創(chuàng)建安全文化的有效載體。結(jié)合當前基層班組安全活動多樣化的發(fā)展趨勢，我們今后要在活動的實效上下功夫，在深度和廣度上做文章，不斷增強基層班組成員間的團結(jié)協(xié)作意識。
（四）建立班組人本文化
人是生產(chǎn)過程中最活躍的因素，是安全生產(chǎn)的實踐者。煤礦要搞好安全工作，必須堅持以人為本，提高班組員工素質(zhì)。多數(shù)事故教訓告訴我們，80%以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業(yè)造成的。因此，要加大對班組員工的教育和培訓。通過教育和培訓把先進的管理理念、安全技能，潛移默化地融入到每一名員工中，從而促使班組隊伍整體素質(zhì)提高，人人參與安全管理，人人重視安全工作，做到橫到邊、縱到底，不留安全死角。
總之，班組安全文化建設不是立竿見影的，而是需要長期熏陶，同時要講究科學性、普及性和可操作性，在實施途徑上要做到日有行動、月有安排、季有打算、年有籌劃，同時在實施過程中要立足于班組安全文化建設的規(guī)范化、完整性和實用性，通過持續(xù)不斷地進行改進，班組安全文化建設一定會在安全生產(chǎn)中發(fā)展巨大作用。
