盤江煤電（集團）公司山腳樹礦井井下頂板災害應急救援預案

盤江煤電（集團）公司山腳樹礦井井下頂板災害應急救援預案

為了保證礦井在發(fā)生井下頂板災害突發(fā)事故，能迅速有效的開展現(xiàn)場處置救援工作，保護公司職工生命和財產的安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《重大危險源辨識》（GB18218—2000）等相關法律法規(guī)、標準，制定本礦頂板災害事故應急救援預案。
本礦在編制此預案時，借鑒和參考了國內外同類企業(yè)的相關應急預案，并已與相關政府部門、周邊企業(yè)的應急組織（機構）建立了緊密的聯(lián)系與合作，以確保本預案與各級政府的應急預案、行動和要求相匹配。
一、礦井基本情況
山腳樹礦隸屬貴州省六盤水市、屬國有制企業(yè)，在職職工人數(shù)為3224人，山腳樹礦井位于盤縣斷江鎮(zhèn)中部。本礦井處于盤縣煤田盤關向斜西翼南段，由南采區(qū)和北采區(qū)兩個生產采區(qū)組成。貴昆鐵路盤西鐵路支線，公路（國道）320線均從此通過。礦區(qū)南鄰紅果約38公里，距干溝橋34公里，北距六盤水市138公里，此外，礦井交通便利，水柏鐵路已與盤西鐵路支線相連，盤關火車站緊靠礦區(qū)煤場。
二、危險目標及危險特性、對周圍的影響
本礦所有的采、掘、修地點及所有正在使用的井巷，均可能由于操作失控、內外因原因或自然災害的情況下，存在著頂板災害等嚴重事故的潛在危險。本礦南北采區(qū)、運輸區(qū)所管轄的巷道及采、掘、修作業(yè)地點均可能發(fā)生頂板災害事故。
根據本礦內頂板災害事故危險性質以及可能引起的事故的特點可以確定以下三個區(qū)域為危險目標。
1號目標：南采區(qū)，井下所有巷道及采、掘、修作業(yè)地點。
2號目標：北采區(qū)，井下所有巷道及采、掘、修作業(yè)地點。
3號目標：運輸區(qū)，井下所有巷道及作業(yè)地點。
1號目標：事故名稱為頂板災害，波及范圍為南采區(qū)；
2號目標：事故名稱為頂板災害，波及范圍為北采區(qū)；
3號目標：事故名稱為頂板災害，波及范圍為運輸區(qū)1370主運巷；
三、危險目標周圍應急資源概況
本礦上級機關集團公司建有盤江煤電集團公司救護大隊，有一個專職直屬救護中隊長期在本礦駐勤，配備救護車輛兩輛，專職救護隊員30多人。
本礦設有應急救援的專門機構，配備車輛10輛，兼職救援隊員為全體職工，司機10人，器材維修5人，一旦發(fā)生事故所有人員可立即召集齊全。
四、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
1、組織機構
本礦成立頂板災害重大危險源事故應急救援指揮部，由礦長、總工程師、分管副礦長及生產、技術、通風、安監(jiān)、物資供應、保衛(wèi)、機電、運輸?shù)炔块T負責人組成，礦長任總指揮，生產副礦長、礦總工程師任副總指揮，負責全礦應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在生產調度室，日常工作由調度室負責。
指揮部總指揮： 劉碧雁
指揮部副總指揮：徐 杰、余兆星、李柄文、楊興專、王國海、沈成林、孔敢年、高守明、戴 泉
2、應急機構職責
（1）重大頂板災害事故應急指揮部
①發(fā)生重大頂板災害事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援指令。
②組織指揮救援隊伍實施救援行動。
③向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。
④組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
⑤負責本單位預案的制定、修訂。
⑥檢查督促做好頂板災害事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
（2）指揮部成員
總指揮：組織指揮全礦的應急救援工作，負責頂板災害事故所需人、財物的配備。
副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。負責分管業(yè)務范圍頂板災害安全技術措施的落實及問題整改。
總工程師：①負責頂板災害事故技術方案的制定。②負責頂板災害事故安全技術措施的審批。③負責頂板災害日常技術業(yè)務管理工作
安全副礦長、①負責頂板災害隱患排查和安全技術措施的監(jiān)督執(zhí)行。②負責組織頂板災害安全知識的教育培訓。③參加應急救援工作。
采煤副礦長：①負責分管業(yè)務范圍頂板災害安全技術措施的落實及問題整改。②參加應急救援工作。
機電副礦長：①負責供電系統(tǒng)安全運行。②參加應急救援工作。
經營副礦長：負責頂板災害事故救援所需物資的儲備和供應。
副總：協(xié)助總工程師負責分管范圍內的頂板災害技術業(yè)務工作。參加應急救援工作。
通風區(qū)區(qū)長：負責通風系統(tǒng)的穩(wěn)定和可靠，參加應急救援工作。
調度室主任：①負責頂板災害事故指揮系統(tǒng)的暢通和信息反饋。②負責制定頂板災害事故調度通訊管理制度并組織落實。③參加應急救援工作。
安檢科科長：①負責頂板災害事故安全技術措施的監(jiān)督執(zhí)行。②負責頂板災害事故的日常隱患排查。③參加應急救援工作。
機電科長：①保證高壓供電系統(tǒng)的安全運行。②保證地面各消防供水水池水量符合規(guī)定。③參加應急救援工作。
南北采區(qū)、運輸區(qū)區(qū)長：①負責本單位頂板災害事故安全技術措施的落實和問題整改。②負責本單位職工頂板災害事故安全知識的培訓教育。
技術科長：①負責頂板災害治理工程設計。②負責避災路線的審定和井下避災路標設置的監(jiān)督。
救援組：由救護隊隊長負責，與外來援助救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應成立礦山救護聯(lián)合作戰(zhàn)部，協(xié)調各救護隊的救災行動。
保衛(wèi)科科長：負責地面警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。
醫(yī)院院長：負責醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉院工作。
3、指揮部組成
成　員：劉碧雁、李柄文、徐 杰、余兆星、楊興專、王國海、沈成林、孔敢年、高守明、戴 泉、楊永祥、祖自銀、朱興華、李 海、高 見、李開澤、楊德金、高明專、云國雄、胡東臣、周實成、董代安、孫應新、于兆全、陳湘慶、魯文禮、于 勇、白　紅
指揮部全體成員名單及其電話具體如下：
礦 長： 劉碧雁 3712888（辦） 3712666（宅）
礦總工程師： 余兆星 3712652（辦） 13885823991（手機）
礦黨委書記： 李柄文 371996 （辦） 3712696（宅）
安全副礦長： 楊興專 3712657（辦） 3712401（宅）
生產副礦長： 徐 杰 3712656（辦） 3712607（宅）
機電副礦長： 王國海 3712685（辦） 3712268（宅）
經營副礦長： 沈成林 3712651（辦） 3712889（宅）
采煤副礦長： 孔敢年 3712657（辦） 13885884693（手機）
黨委副書記： 高守明 3712657（辦） 3712981（宅）
礦工會主席： 戴 泉 3712654（辦） 3700856（宅）
救護大隊隊長： 楊永祥 3712061（辦） 13885848802（手機）
采掘 副 總： 祖自銀 3712733（辦） 3712293（宅）
機電 副 總： 朱興華 3712951（辦） 3712823（宅）
安全 副 總： 馮光其 3712951（辦） 13985373379（手機）
經營 副 總： 王孝鑫 3712716（辦） 3712908（宅）
北采區(qū)區(qū)長： 祖自銀 3712951（辦） 3712293（宅）
南采區(qū)區(qū)長： 楊德金 3712711（辦） 3612290（宅）
技術科科長： 高明專 3712775（辦） 3712426（宅）
安檢科科長： 高 見 3712746（辦） 3712016（宅）
工資科科長： 王道勇 3712731（辦） 3712807（宅）
機電科科長： 云國雄 3712716（辦） 3712680（宅）
運輸區(qū)區(qū)長： 胡東臣 3712715（辦） 3712877（宅）
抽放區(qū)區(qū)長： 董代安 3712372（辦） 3712911（宅）
機修廠廠長： 于兆全 3712713（辦） 3712833（宅）
辦公室主任： 李開澤 3712729（辦） 3712404（宅）
供應科科長： 孫應新 3712726（辦） 3712986（宅）
調度室主任： 李 海 3712728（辦） 3712991（宅）
汽車隊隊長： 余 勇 3712723（辦） 3712028（宅）
醫(yī)院 院 長： 白 紅 3712722（辦） 3712956（宅）
沿塘派出所所長：魯文禮 3712550（辦） 3712091（宅）
指揮部設在礦調度，電話：0858-3712588
4、專業(yè)隊組組成及職責劃分
全礦各職能部門和全體職工都負有重大事故應急救援的責任，各救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本礦頂板災害事故的救援及處置。
事故一旦發(fā)生，各專業(yè)隊經組織火速趕往現(xiàn)場，在現(xiàn)場第一線具體實施應急救援計劃。
①、通訊隊：確保各專業(yè)隊與總調度和指揮部之間通訊和廣播的暢通；
人數(shù)： 12人 隊長：機電科長 云國雄 3712716 （辦） 3712680（宅）
成員：機電科通訊組全體成員。
器材配備：作業(yè)工具。
②、搶險隊：公司救護大隊
在具有防范措施的前提下，搜尋、營救、保護、轉移事故中的受傷的人員，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。
人數(shù) ：61 隊長：楊永祥 3712061 （辦） （宅）
成員：公司救護大隊全體人員。
配備器材：救護車、救護防護服及空氣呼吸器
③、運輸隊：負責急救行動中人員、器材的運輸。
人數(shù)：10人 隊長：余 勇 3712723 （辦） 3712862（宅）
成員：車隊全體成員。
器材配備：機動車輛
④、搶修隊：具有防范措施的前提下，及時搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。
人數(shù)： 120 人 隊長： 胡東臣 3712715 （辦） 3712877（宅） 云國雄 3712716 （辦） 3712680（宅）、于兆全 3712713（辦） 3712833（宅）
成員：運輸區(qū)全體人員、機電科全體成員、機修廠全體成員。
器材配備：防護用品、各種檢修工具、搶修配件。
⑤、醫(yī)療救護隊：負責急救行動中人員的救治。
人數(shù)： 10人 隊長：白 紅 3712722 （辦） 3712956（宅）
成員：由礦醫(yī)院院長負責抽調組成。
器材配備：擔架、救護藥品
⑥、物資供應站：為救援行動提供物資保證。其中包括應急救援搶險器材、救援防護器材、搶修用配件。
人數(shù)：6人 隊長：孫應新 3712726 （辦） 3712986（宅）
成員：供應科全體成員。
器材配備：各種搶險、搶修所需器材
五、報警和通訊聯(lián)絡
（1）24小時有效的報警裝置
本礦井下設置報警電話70部，分布在全礦井井下范圍內，以便隨時可與生產調度室聯(lián)系。
（2）24小時有效的內部通訊聯(lián)絡手段
礦井在調度室設立統(tǒng)一的報警電話，3712588、3712683，一旦發(fā)現(xiàn)頂板災害事故，可通過礦內的所有通訊方式報警。
（3）24小時有效的外部通訊聯(lián)絡手段
急救：120；集團公司安全調度：3703100；集團公司安監(jiān)局：3700367，3700377；公司直屬救護中隊：3712500
六、頂板災害事故發(fā)生后應采取的應急處理措施
發(fā)生重大頂板災害事故時采取以下應急處理措施。
1、礦安全調度立即按下列順序匯報：
①礦長、生產副礦長；②集團公司安全調度，并請求救護隊支援；③總工程師、機電副礦長、安全副總、調度主任；④通風區(qū)長、安監(jiān)科長、機電科長；⑤礦其他副礦長；⑥技術科長、生產服務科長、運輸隊長、衛(wèi)生所長。⑦運輸區(qū)區(qū)長、總務科科長、保衛(wèi)科科長。
2、礦生產調度立即通知①采煤區(qū)、開拓區(qū)、抽放工區(qū)在事故點工作面及可能影響范圍的所有作業(yè)人員停止作業(yè)，沿避災路線撤出地面。②通知機電科指揮井下變電所切斷動力電源。③通知井下其余地點作業(yè)人員停止作業(yè)，切斷電源，沿避災路線撤出地面。
3、接到通知的礦領導及各區(qū)、科長立即趕到礦調度室待命，并按各自的工作職責檢查落實有關工作情況。
4、由礦長組織，按應急救援預案部署，明確各級領導責任和任務。
5、生產副礦長立即組織相關人員查明情況，制定搶險方案。
6、機電科長立即組織檢查供電、供水系統(tǒng)，確保正常。
7、通風區(qū)長確保通風系統(tǒng)暢通，必要時采取局扇供風。
8、技術科長立即準備好相關圖紙資料。
9、汽車隊準備好應急車輛。
10、生產服務科作好災害處置的材料供應。
11、安檢科落實好撤人升井工作。
12、治安隊到達現(xiàn)場后，擔負治安與交通指揮、組織糾察，在井口周圍設崗，劃分禁區(qū)，并加強警戒和巡邏檢查。
13、醫(yī)療救護隊到達救護基地后后，與救護隊、專業(yè)救護隊配合，應立即救護傷員，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
14、其它按搶險指揮部指令認真組織落實。
15、當事故得到控制，立即成立兩個小組：
（1)在生產副礦長指揮下，組成由副總、安全、通風、生產、技術、調度室、生產服務科和事故發(fā)生單位參加的事故調查小組，調查事故發(fā)生的原因和研究制定防范措施。
（2）在生產副礦長指揮下，組成由副總、安全、通風、生產、技術、調度室、生產服務科和事故發(fā)生單位參加的事故處理小組，研究制定事故處理方案，并立即組織處理，盡早恢復生產。
七、人員緊急疏散和撤離
礦井頂板災害事故應急救援涉及多個部門，因此對應急行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調是應急救援有效開展的一個關鍵。建立分級響應、統(tǒng)一指揮、協(xié)調和決策的程序，對事故進行初始評估，確認緊急狀態(tài)，迅速有效地進行應急響應決策，指揮和協(xié)調現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動，合理高效地調配和使用應急資源。
應急救援指揮中心是救援指揮機構。指揮中心各部門及成員按照組織原則和崗位職責，行使指揮和控制權利，承擔相應的應急救援責任。
在發(fā)生重大頂板事故時，現(xiàn)場工作面人員及受災害影響范圍的所有人員要立即按照避災路線迅速撤離災區(qū)。
事故發(fā)生后,應根據事故的情況及所涉及的范圍建立警戒區(qū),建立警戒區(qū)域時應該注意：
1、除救護營救應急人員和必須堅守崗位的人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。
2、迅速將警戒區(qū)及危險區(qū)內與應急無關的人員撤離,以減少不必要的傷亡。
3、由治安人員（井下為各班組負責人或救護隊員）清點疏散前后人數(shù)并上報，確保沒有人滯留井下。
4、現(xiàn)場治安人員負責查點人數(shù)。在集合點召集人員，并確定到達集合區(qū)人員的名單。沒有到達集合區(qū)人員的名單上報給企業(yè)應急救援總指揮，以確定是否啟動搜尋和營救操作程序。（由救護隊員組織危險區(qū)人員撤離、清點疏散前后人數(shù)并上報調度中心）
4、救護隊及醫(yī)療隊仔細檢查疏散人員受傷情況，上報應急救援指揮中心，決定是否使用備用資源。
5、在應急救援過程中必須對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測、建立對事故現(xiàn)場及場外進行監(jiān)測和評估的程序。本項工作由救援技術專家組來承擔。
下面兩種情況出現(xiàn)時，搜尋和營救操作開始：
1、已經明確有人員受傷；
2、已經知道有人員失蹤，其他人也聯(lián)系不到；
如果人員查點后，確定有人失蹤，要盡力尋找該人員。搜尋和營救小組可根據應急反應程序實施該項操作。搜尋與營救行動要一直進行，直至礦應急救援總指揮認為不必要。搜尋和營救小組、現(xiàn)場操作指揮、指揮中心之間應該保持通信聯(lián)絡。
八、培訓與演習
1、培訓
行政負責培訓工作，應根據本預案實施情況，每年制定相應培訓計劃，采取多種形式對應急有關人員進行應急知識或應急技能培訓。
培訓應保持相應記錄，并做好培訓結果的評估和考核記錄。
培訓項目包括
（1）頂板災害發(fā)生原因及預防
培訓對象：救援人員。
培訓周期：每年一次。
培訓內容：
1）頂板災害知識，冒頂預兆、逃生與疏散方式。
2）礦內頂板災害防治相關技術政策及文件。
3）各種救災設備器材認識與維護。
（2）緊急應變處理培訓
培訓對象：救援人員。
培訓周期：不定期。
培訓內容：
1）頂板災害。
2）頂板災害防范方法研討
3）各種防護品認識與演練
（3）急救
培訓對象：醫(yī)療救護隊員。
培訓周期：每年一次。
培訓內容：各類受傷的急救與搶救
2、演習
每年進行一次人員疏散與撤離、急救、救護演習，其他應急功能以實際需要不定期開展演習。演習計劃的制定、組織和實施由通風區(qū)、保衛(wèi)科和安監(jiān)科負責，演習應保持相應記錄，并做好應急演習評價結果、應急演習總結與演習追蹤記錄。
演習內容
1）頂板災害事故應急處置。
2）人員受傷或呼吸停止的急救和搶救。
3）人員疏散與避難。
4）搜救及救助技術
九、預案管理
1、預案的更新及修正
1）本預案應依據各次演習結果加以評估，以確定本預案的有效性，并作相應修改。
2）事故發(fā)生后，應立即評估預案的有效性，并作相應修改。
3）當關鍵應急人員發(fā)生變化時應立即修訂。
4）原則上本預案每三個月核查一次，以改進和完善其應急功能完整性和實用性，注意核查易隨時間而改變的內容，若應急機構、電話號碼、聯(lián)絡人、應急器材及放置地點等。
5）本預案的更新與修訂由安監(jiān)科負責。
6）本預案內容若有修改，須經分管副礦長批準。
7）預案修改后，需發(fā)布并告知與本預案相關的機構和人員。
2、預案存放
下列場所及人員應備有本文件
1）總指揮；2）副總指揮；3）副總；4）應急小組成員；5）炸藥庫；6）南北采區(qū)：7）礦調度室；8）保衛(wèi)科；9）供應科；10)技術科；11）運輸區(qū)；12）機電科；13）車隊：14）公司有關領導；15）救護大隊。
十、附件
1、礦區(qū)采掘工程平面布置圖。
2、本年度救災計劃。
3、安全、救護、個體防護的設備、器材分布圖。
5、組織機構、組成人員名單及聯(lián)系方式。
6、報警電話分布圖。
7、緊急疏散與避災路線示意圖。
8、外部救援單位聯(lián)系電話。
9、集團公司有關部門聯(lián)系電話。
10、政府機關有關部門聯(lián)系電話。