回顧昨日“黑色革命” 喜看晉牛“三槍拍案”
回顧昨日“黑色革命” 喜看晉牛“三槍拍案”
“十一五”中期,一輪歷史上最大力度的煤炭資源整合和煤礦兼并重組改革在我省拉開(kāi)序幕。屆時(shí),各級(jí)各部門積極行動(dòng),大企業(yè)、大集團(tuán)各顯身手,一場(chǎng)以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為目標(biāo),以煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為要求的煤炭資源整合攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。這是一場(chǎng)具有前瞻性的“黑色革命”;這是傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代思維的激烈碰撞;這是各方利益的頑強(qiáng)博弈;這是產(chǎn)業(yè)布局的重新調(diào)整… …
2008年,根據(jù)省政府出臺(tái)《山西省煤炭資源整合有償使用辦法》和《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求,晉煤集團(tuán)積極響應(yīng)省煤炭工業(yè)廳資源整合和煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)組的號(hào)召,依據(jù)山西省煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)組的行文批復(fù),負(fù)責(zé)對(duì)臨汾市堯都區(qū)第九號(hào)資源整合規(guī)劃區(qū)進(jìn)行整合。
第一槍:破浪前行“除四害” 科學(xué)轉(zhuǎn)型精探索 初具雛形
“經(jīng)濟(jì)因煤而興,問(wèn)題因煤而生”,“事故多,污染重,臨汾的問(wèn)題一直沒(méi)有離開(kāi)過(guò)煤”。
上世紀(jì)八、九十年代,在“有水快流”政策的鼓勵(lì)下,臨汾這個(gè)產(chǎn)煤大省中的煤炭大市,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦如雨后春筍般遍地開(kāi)花。數(shù)據(jù)顯示:2005年之前有證礦井達(dá)到1000個(gè),私采濫挖的礦井有6000多個(gè)。全市煤礦中實(shí)行綜采的僅有13座,機(jī)采的只有7座,絕大多數(shù)仍沿用傳統(tǒng)采掘方式。煤礦企業(yè)呈現(xiàn)出“多小散亂”的格局。曾有人形象地把這種格局的弊端概括為“四害”: 浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)、草菅人命、腐蝕干部。資料顯示:小煤礦的資源回采率只有15%至20%,這就意味著每采1噸煤要破壞和浪費(fèi)5噸以上的資源;目前,臨汾市煤礦采空區(qū)面積超過(guò)400平方公里,而且每年新增塌陷區(qū)面積近10平方公里,煤矸石堆存量超過(guò)1億噸,占地已近1500公頃;頻發(fā)的礦難是小煤礦與生俱來(lái)的痼疾,僅2007年,臨汾市發(fā)生的三起重特大煤礦事故,奪走159名礦工的生命,使100多個(gè)家庭家破人亡;小煤礦不僅破壞資源,還腐蝕干部,近年來(lái),臨汾市部分領(lǐng)導(dǎo)干部就因?yàn)樯婷喊讣艿近h紀(jì)、政紀(jì)處分。這些煤礦在為臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用的同時(shí),同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)。
晉牛公司項(xiàng)目部自籌備建設(shè)以來(lái),派駐臨汾整合人員在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行整合文件,主動(dòng)與地方政府溝通、積極與煤老板談判,在與煤老板談判的過(guò)程中,個(gè)別煤老板傳統(tǒng)觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變,對(duì)煤炭資源整合和煤礦兼并重組政策的出臺(tái)和發(fā)布,他們更多的是處于一種觀望、等待甚至抵觸的態(tài)度。雜音和爭(zhēng)議無(wú)可避免地伴隨著這場(chǎng)“黑色革命”的來(lái)臨。面對(duì)此狀,整合主體立即加大溝通談判力度,在保證各方既得利益不變的基礎(chǔ)上,耐心的給煤老板講解省煤炭工業(yè)廳整合思路、利弊關(guān)系,使得煤老板開(kāi)始放手。同時(shí),在臨汾市委、市政府,堯都區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下,在臨汾市各級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和扶持下,山西晉煤集團(tuán)臨汾晉牛煤礦投資有限責(zé)任公司于2009年6月注冊(cè)成立,公司注冊(cè)時(shí)由三家股東組成,各持股比為:晉煤集團(tuán)持股60%;臨汾市隆強(qiáng)焦鐵有限公司持股20%;臨汾中煤建刁尚溝煤礦有限公司持股20%。為了便于科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展,整合主體又與其它兩家股東多次談判,并和兩個(gè)股東簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,取得了省國(guó)資委經(jīng)濟(jì)行為的核準(zhǔn)批復(fù),股權(quán)收購(gòu)價(jià)格也經(jīng)過(guò)了省國(guó)資委專家組審核通過(guò),于2011年5月3日在省工商局已辦理注冊(cè)變更手續(xù)。實(shí)現(xiàn)了晉煤集團(tuán)對(duì)晉牛公司的完全控股,晉牛公司也實(shí)質(zhì)性成為晉煤集團(tuán)完全控股的子公司。
晉牛公司自成立以來(lái),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤炭建設(shè)的方針政策,秉承晉煤集團(tuán)“不怕榜上無(wú)名,堅(jiān)信腳下有路”的企業(yè)精神,緊緊圍繞“團(tuán)隊(duì)一流、管理一流、礦井一流”的建礦思路,以“科技興礦”為指導(dǎo)思想,按照高起點(diǎn)、高技術(shù)、高效率、高效益的建設(shè)方針,堅(jiān)持“抓好三項(xiàng)具體工作”,( 一是要建立健全管理制度,完善教育培訓(xùn)體系,促進(jìn)公司穩(wěn)健起步,快速發(fā)展;二是要突出安全導(dǎo)向,創(chuàng)新管理模式,確保礦井改擴(kuò)建項(xiàng)目按質(zhì)按期順利完成;三是要注重前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,不斷堅(jiān)持學(xué)習(xí),確保公司安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展)。通過(guò)科學(xué)有效的管理,努力把晉牛煤礦打造成為資源整合礦井中的樣板礦井。
第二槍:創(chuàng)新機(jī)制“產(chǎn)學(xué)研” 多元轉(zhuǎn)型破難點(diǎn) 助推發(fā)展
技術(shù)創(chuàng)新是煤礦安全生產(chǎn)重要的創(chuàng)新。在礦井開(kāi)采技術(shù)上要既能走出去,又能引進(jìn)來(lái),對(duì)內(nèi)要借助晉煤集團(tuán)的技術(shù)支持,創(chuàng)新煤炭開(kāi)采方式,結(jié)合礦井實(shí)際,運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念,根據(jù)系統(tǒng)工程的思想,進(jìn)行全面策劃,綜合考慮,提升自己。對(duì)外要把握行業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與各科研院所的交流與合作。有針對(duì)性地對(duì)安全生產(chǎn)、煤塵、礦井承壓水防治等實(shí)際面臨的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,注重研究成果的轉(zhuǎn)化,形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在實(shí)踐中,我們將圍繞“煤炭資源開(kāi)采、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、礦井裝備信息化、煤礦安全生產(chǎn)”等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展重大專項(xiàng)研究,為礦井的安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障,推動(dòng)礦井的“三個(gè)發(fā)展”。
第九號(hào)資源整合規(guī)劃區(qū)位于臨汾市堯都區(qū)土門鎮(zhèn)一帶,由6個(gè)礦和夾縫空白區(qū)組成,井田面積15.0208km²,保有資源儲(chǔ)量10241萬(wàn)噸,開(kāi)采2#、9#、10#、11#煤層(9#、10#、11#合為一層,統(tǒng)稱10#煤)。由于井田范圍內(nèi)小煤礦眾多,有越界越層開(kāi)采現(xiàn)象,無(wú)水文地質(zhì)資料,且非法私開(kāi)黑口多,無(wú)法確定其位置和開(kāi)采范圍,造成不明積水區(qū),對(duì)日后礦井開(kāi)采造成極大的安全隱患。
針對(duì)此狀,我們首先詳細(xì)調(diào)查了解整合井田內(nèi)原有礦井及鄰礦開(kāi)采情況及水文地質(zhì)資料,查明采空區(qū)分布范圍和積水情況;調(diào)查了解井田范圍內(nèi)的黑口位置及開(kāi)采范圍;及時(shí)對(duì)井田內(nèi)的關(guān)閉礦井井筒和非法黑口進(jìn)行封堵。根據(jù)調(diào)查及物探分析礦井充水因素。
根據(jù)本井田充水因素分析,我們本著“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),有掘必探,先探后掘,先治后采”的基本原則,加強(qiáng)對(duì)井田采空區(qū)范圍、積水的動(dòng)態(tài)管理工作,特別要加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)積水、斷裂帶、陷落柱富水性的勘查評(píng)價(jià),采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施,確保生產(chǎn)安全,避免對(duì)生產(chǎn)礦井產(chǎn)生嚴(yán)重充水或突水危害。生產(chǎn)過(guò)程中采用物探方法及鉆探等方法驗(yàn)證。同時(shí)在生產(chǎn)過(guò)程中要密切注意地面變形情況,一旦出現(xiàn)采空區(qū)上部地面下陷和開(kāi)裂的現(xiàn)象,立即采取填平夯實(shí)等措施予以防治,避免雨后地表水灌入礦井造成危害。
“科學(xué)可靠的技術(shù)創(chuàng)新是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是事業(yè)成功的保證。”在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展過(guò)程中,晉牛公司為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,也為了謀取科學(xué)推進(jìn)良方,各級(jí)各部門分不同層面多次召開(kāi)研討會(huì),就推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題以及工作思路、方法進(jìn)行了交流和溝通,廣泛征求意見(jiàn)和建議。對(duì)照“減量化、再利用、資源化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,確立了以“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源的閉路循環(huán)”發(fā)展方向。要求各生產(chǎn)單位首尾相連、環(huán)環(huán)相扣,上一個(gè)生產(chǎn)單位的廢料是下一個(gè)生產(chǎn)單位的原料,并把廢棄物的排放和對(duì)環(huán)境的污染降到了最低,實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”的低碳生產(chǎn)模式。予以助推晉牛公司全面發(fā)展。
第三槍:形成格局“大而全” 綠色轉(zhuǎn)型促和諧 實(shí)現(xiàn)雙贏
“形成煤炭企業(yè)‘大而全’的格局,不僅有利于專業(yè)化的生產(chǎn),同時(shí)也可給煤炭企業(yè)在人才、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的配置上提供有力保障。”
“十二五”時(shí)期,是晉牛公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力打造“三個(gè)一流”(團(tuán)隊(duì)一流、管理一流、礦井一流)樣板井區(qū)、推動(dòng)晉煤集團(tuán)資源整合礦井的重要時(shí)期,是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、做大做強(qiáng)做優(yōu)資源整合煤礦的發(fā)展時(shí)期,是助推集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“億噸基地、千億規(guī)模、百年企業(yè)、能源旗艦”戰(zhàn)略愿景的關(guān)鍵時(shí)期?;谝陨媳尘埃瑫x牛公司將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以“煤礦開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),煤礦開(kāi)采與技術(shù)升級(jí)相同步,煤礦開(kāi)采與可持續(xù)發(fā)展相銜接,煤礦開(kāi)采與生態(tài)文明相吻合”的綠色開(kāi)采理念,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合的良好發(fā)展格局。
面對(duì)慘遭破壞和日益減少的煤炭資源,晉牛公司決策者站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,按照“發(fā)展要對(duì)得起先輩,更要對(duì)得起子孫”、“節(jié)約能源就是保護(hù)環(huán)境”的綠色開(kāi)采理念。提出了“產(chǎn)量不增效益增”的綠色開(kāi)采方案,實(shí)行煤炭生產(chǎn)的分采、分運(yùn)、分貯,在不增產(chǎn)的情況下,提高煤炭回采率水平,增加效益。
晉牛公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)資源破壞程度和地質(zhì)構(gòu)造情況,提前從采面布置、系統(tǒng)優(yōu)化等方面綜合考慮,優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)管理、推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。成立專門的資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。生產(chǎn)技術(shù)部配備地測(cè)主管負(fù)責(zé)地測(cè)工作,設(shè)立儲(chǔ)量管理員,在今后的開(kāi)采過(guò)程中,每月對(duì)回采工作面回采率指標(biāo)進(jìn)行一次考核,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。建立規(guī)范的管理程序,要求對(duì)煤層采高的考核嚴(yán)格按規(guī)定的采高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,確實(shí)無(wú)法采出煤炭的地段,必須進(jìn)行物探及巷探控制。在安全、可靠、合理的情況下,采取斷層處留小煤柱、補(bǔ)副巷、補(bǔ)切眼留小煤柱的政策,提高煤炭資源回收率。當(dāng)前,晉牛公司已把“黑色煤炭、綠色開(kāi)采”的理念作為效益工程、形象工程、生命工程擺在礦井發(fā)展的重要議程,確保礦井發(fā)展之路越走越寬。
在做好礦井前期各項(xiàng)籌備工作的同時(shí),晉牛公司不忘回報(bào)社會(huì),積極參與地方政府組織的各項(xiàng)公益活動(dòng),在臨汾這塊“文明、和諧”的熱土上充分展現(xiàn)了晉煤風(fēng)采。展望未來(lái),晉牛人會(huì)以更加強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)熱情,把晉牛煤礦建設(shè)成為臨汾地區(qū)具有晉煤特色的精品礦井,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收,為臨汾的建設(shè)和晉煤的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。
山西晉煤集團(tuán)臨汾晉牛煤礦投資有限責(zé)任公司
崔志敏