| 煤礦安全 管理及安全培訓 第二講
主 要 內 容
煤礦安全管理基礎知識
煤礦安全致因分析
煤礦安全管理制度及方法
中國職業(yè)健康安全管理體系
煤炭工業(yè)環(huán)境保護與職業(yè)病防治
煤礦安全培訓與事故控制有效措施
煤礦安全文化建設
典型煤礦安全管理模式簡介
煤礦安全管理制度及方法
安全生產(chǎn)基本制度化 “五項規(guī)定”
煤礦安全監(jiān)察
煤礦安全評價
煤礦系統(tǒng)安全分析方法
安全生產(chǎn)責任制
我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本制度
安全生產(chǎn)教育培訓制度
煤 礦 安 全 監(jiān) 察
煤礦安全監(jiān)察機構
國家煤礦安全監(jiān)察局/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
省(自治區(qū)、直轄市)煤礦安全監(jiān)察局
煤礦安全監(jiān)察辦事處
煤礦安全監(jiān)察職責
國家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責
省(自治區(qū)、直轄市)煤礦安全監(jiān)察局的主要職責
煤礦安全監(jiān)察辦事處的主要職責
煤礦安全監(jiān)察機構的性質
行政執(zhí)法機構，履行國家安全監(jiān)察職責
強化行政執(zhí)行監(jiān)督，從上而下為垂直管制、分級負責體制
省（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局的主要職責
安全監(jiān)察辦事處的主要職責
煤 礦 安 全 評 價
目的
評價煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)危險的可能性及其嚴重后果，以
尋求最低事故率，最小損失和最優(yōu)的安全投資效益。
內容
危險的確認
危險性評價
程序
確定評價對象?評價準備?熟悉評價系統(tǒng)，收集資料
?系統(tǒng)危險辨識?系統(tǒng)安全評價
煤 礦 安 全 評 價
注意事項
反映系統(tǒng)危險性的評價參數(shù)必須全面
所用參數(shù)必須是可量化的
煤礦安全評價的結果應采用綜合性的單一數(shù)值來表示
評價過程應條理清楚，便于使用不同參數(shù)
計算方法力求簡單，盡量降低評價成本
煤 礦 的故障類型影響及致命度
在系統(tǒng)設計之前，對系統(tǒng)的各個組成部分進行分析，找出它們可能產(chǎn)生的故障和故障可能出現(xiàn)的狀態(tài)(故障類型),查明各種類型對整個系統(tǒng)的影響，以便采取防止或消除措施；并專門對某些可能造成人員傷亡的故障類型進行致命度分析。
煤 礦 安 全 檢 查 表
形式與內容
系統(tǒng)的對一個煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)或煤礦設備進行科學分析，從中找出各種不安全因素，依據(jù)檢查項目，把找出的不安全因素一問題清單的形式列表，以便進行檢查和避免漏檢
通常有提問式和對照式兩種
主要內容包括：
序號
檢查內容
標準
得分值
煤 礦 安 全 檢 查 表
編制與使用
確定檢查目的對象?系統(tǒng)分解?危險源辨識分析?重要性排序?對應列表?逐項檢查并進行評價?提出整改意見
注意事項
編制不能流于形式，檢查項目在保證全面的同時要突出重點
與生產(chǎn)實踐經(jīng)驗相結合，重視事故經(jīng)驗；
編制過程中充分做好調研工作，由工程技術人員、安全管理人員和操作者共同制定，并在實踐中不斷修改完善
煤 礦 預 先 危 險 性 分 析
概念
在煤礦生產(chǎn)活動之前，對煤礦生產(chǎn)活動中存在的危險類別、
出現(xiàn)條件及可能造成的后果作宏觀的、概略的分析
目的是防止采用不安全的技術、危險性物質和工藝設備
突出特點是“預先”—要將分析工作做在各項工作之前，避免
由于考慮不周造成損失
煤礦危險等級劃分
可忽視的，不會發(fā)生危險
臨界的，處于邊緣狀態(tài)，應采取控制措施或徹底消除
危險的，會造成人員傷亡，應立即采取措施
災難性的，會造成災難性事故
煤 礦 預 先 危 險 性 分 析
危險識別
潛在的危險在一定條件下轉化為事故，危險的識別具有一定的規(guī)律性
潛在的能量轉化為危險：能量失控，便轉化
為破壞力量
有害因素：有毒有害氣體，煤塵等
外力因素：包括人為力和自然力
人的因素：生理、心理狀態(tài)
煤 礦 安 全 目 標 管 理
概念
在一定時期內，根據(jù)煤礦經(jīng)營管理的總目標，在分析外部環(huán)境和內部條件的基礎上確定安全生產(chǎn)所要達到的目標，并為此制定一系列對策措施，開展管理活動
特點
是重視人、激勵人、充分調動人的主觀能動性的管理
系統(tǒng)的，動態(tài)的管理
實施
程序：安全目標制定和分解 ? 目標實施? 成果考核評價
充分重視人的因素，有效激勵，正確指導
充分發(fā)揮各級組織和每個職工的積極性，提倡民主協(xié)商，強調自我管理，自我控制
安全生產(chǎn)責任制
煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 責 任制
概念與意義
根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員、全過程的安全生產(chǎn)制度
將不同的安全生產(chǎn)責任層層分解落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位的與
要責任人以及每個崗位上的工人身上
是‘安全第一，預防為主，綜合治理’方針的具體體現(xiàn)
是保證安全生產(chǎn)的重要的組織措施
是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的、核心的安全管理制度
《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人
對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
含義
較為狹義的解釋是 — “制”就是制度
較為廣義的解釋是 — “制”就是機制
制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序，或某種不成文
的，但被組織普遍接受的實踐或工作過程。
機制不僅僅包括制度的所有內容，更重要的是包含了確保
制度得以有效落實，以及確保制度本身先進性的所有因素
安全生產(chǎn)責任制應該是一種科學的管理機制，一整套組織
的價值觀和行為規(guī)范，一種文化的體現(xiàn) 。
內容
政策與程序 —— 責任制的結構
政策和程序以書面的方式界定了組織內部各級人員的基本任
務，即所謂“誰負責什么？”、“誰對誰負責？” 以及“通過什
么樣的工作過程來負責？”
培訓與授權 —— 責任制的基礎
安全責任的落實等于每一個員工平時工作中的具體行動，而
行動的正確與否是靠員工的知識和技能支撐的。因此，培養(yǎng)
和確認員工能力的培訓和授權管理即成為安全責任制的基礎
指標與評審 —— 責任制有效性的度量與改進
作為一種機制，安全生產(chǎn)責任制始終是一個“活”的客觀存在，
即這一機制始終通過某種“狀態(tài)”展現(xiàn)出其有效性或“活力”。衡
量安全生產(chǎn)責任制的有效性是需要一整套性能指標和定期檢查
與評估的。沒有這樣一種衡量，我們就很容易錯誤地估計形勢，甚至偏離軌道
安全文化 —— 責任制的保證
責任的落實問題實質上是人的行為問題。只有當每一個員工都
能自覺主動地成為一道安全屏障，那么安全才能從根本上得到
保證
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)主要職責
建立、健全各級安全生產(chǎn)責任制
組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實施達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件
督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患
組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案
及時、如實報告生產(chǎn)安全事故
注意事項
安全生產(chǎn)責任制必須橫向到邊，縱向到底
安全生產(chǎn)責任制要與企業(yè)獎懲制度掛鉤
企業(yè)安全干部是安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督者、管理者
主 要 內 容
煤礦安全管理基礎知識
煤礦安全管理制度及方法
中國職業(yè)健康安全管理體系
煤炭工業(yè)環(huán)境保護與職業(yè)病防治
煤礦安全培訓與事故控制有效措施
煤礦安全文化建設
典型煤礦安全管理模式簡介
中國職業(yè)健康安全管理體系
OHSMS概述
OHS危害辨識與評價
企業(yè)建立OHSMS的方法步驟
勞動保護：根據(jù)國家法律、法規(guī)，依靠技術進步和科學
管理，采取組織措施和技術措施，消除危及
人身安全健康的不良條件和行為，防止事故
和職業(yè)病，保護勞動者在勞動過程中的安全
與健康
傷亡事故：指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身
傷亡、急性中毒事故
職業(yè)病： 職業(yè)危害因素作用于人體的強度和時間超過一
定限度，導致人體功能性與器質性病理改變，
從而出現(xiàn)的相應的臨床癥狀，這類疾病稱為
職業(yè)病
職業(yè)健康安全：影響工作場所內所有人員健康和安全的
條件和因素
風險：導致或可能導致事故的情況
風險評價：評估風險大小以及確定風險是否容許的全過程
危險源：可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或
這些情況的組合的根源或狀態(tài)
危險源辨識：辨識危險源的存在并確定其特性的過程
OHSMS 概述
英國Health and safety Executive 的研究報告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國企業(yè)獲利的5～10%。
各國對職業(yè)健康安全方的法令規(guī)定日趨嚴格，日益強調人員安全的保護，有關的配合措施相繼展開，各相關方對工作場所及工作條件的要求提升
對企業(yè)而言，職業(yè)健康安全是應盡的社會道義和法律責任。各類企業(yè)組織日益關心如何控制其作業(yè)活動、產(chǎn)品或服務對其員工所造成的各種危害風險, 并考慮將對職工安全的管理納入企業(yè)日常的管理活動中
基于以上因素, 英國標準化組織在全球率先制定職業(yè)健康安
全管理體系指南(BS8800:1996),許多企業(yè)將該指南作為綱要
來建立職業(yè)健康安全管理體系。
1999年，國際上13 家知名認證組織聯(lián)合制定發(fā)布了
《SAS18001 職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》，許多國家也
相應建立了自己的工作小組開展這方面的研究，并在本國或所
在地區(qū)發(fā)展這一標準
2001 年11 月12 日，我國頒布GB/T28001-2001
《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，并于2002年1月1日正式實施
該國家標準是在綜合總結國內外開展職業(yè)健康安全管理工作
經(jīng)驗的基礎上結合我國的國情而制定的
職業(yè)健康安全管理體系：總的管理體系的一部分，便于
組織對其業(yè)務相關的職業(yè)健康安全風險的管理，它包括
為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需
的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源
其核心思想是：組織通過建立和保持職業(yè)健康安全管理
體系，控制和降低職業(yè)健康安全風險，持續(xù)改進組織的
職業(yè)健康安全管理績效，從而達到預防和減少事故與職業(yè)
健康危害的最終目的
OHSMS 概述
OHSMS控制范圍
常規(guī)和非常規(guī)活動
所有接近工作場所的人員
(包括分承包方和參觀者)
的活動
工作場所的設施, 無論是
組織提供還是他人提供的
OHSMS 概述
OHSMS的工作要點
通過自我評估了解職業(yè)健康安全損失與風險
針對重要職業(yè)健康安全損失與風險制定管理
規(guī)定與改進計劃
執(zhí)行職業(yè)健康安全管理規(guī)定與計劃，定期檢查
評估職業(yè)健康安全規(guī)定與計劃
持續(xù)改進職業(yè)健康安全表現(xiàn), 承諾符合法令規(guī)章
及其他相關要求
想到的要說到,說到的要做到, 做到的要有證據(jù)
建立OHSMS
步驟
領導決策
成立工作組
人員培訓
初始狀態(tài)評審
體系策劃與設計
體系試運行
內部審核
管理評審
對危險辨識、風險評價和風險控制的策劃
基 本 步 驟
危險源辨識－危險因素分類
按照導致事故、危害的直接原因分類
物理性危險／危害因素
化學性危險／危害因素
生物性危險／危害因素
心理生理性危險／危害因素
行為性危險／危害因素
按照參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類
參照86GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》分為16類
參照健康部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病
范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》分為7類
危險源辨識、評價
主要內容
廠址
廠礦區(qū)平面布局
建（構）筑物
生產(chǎn)工藝過程物料
生產(chǎn)設備、裝置
OHSMS的實施
煤礦企業(yè)建立OHSMS的特點
主 要 內 容
煤礦安全管理基礎知識
煤礦安全管理制度及方法
中國職業(yè)健康安全管理體系
煤炭工業(yè)環(huán)境保護與職業(yè)病防治
煤礦安全培訓與事故控制有效措施
煤礦安全文化建設
典型煤礦安全管理模式簡介
煤炭工業(yè)環(huán)境保護與職業(yè)病預防
環(huán)境污染是指有害物質（主要是工業(yè)三廢）對大氣、土壤、水體和生物的污染
物質因素引起的污染
物理因素引起的污染
煤炭資源在滿足我國能源需求的同時，也對生態(tài)環(huán)境遭到橫嚴重的影響和破壞
煤炭開采對環(huán)境的影響： 地表沉陷；破壞地下水資源；甲烷排
放造成的大氣污染；噪聲污染
煤炭利用對環(huán)境的影響：燃燒煤炭排放大量的SO2， 形成大面積
的酸雨區(qū)和SO2污染區(qū)
煤炭工業(yè)環(huán)境保護
環(huán)境保護法律法規(guī)體系
防止環(huán)境污染的法律
中華人民共和國水污染防治法［1984-11-1］
中華人民共和國環(huán)境保護法 ［1989-12-26 ］
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法［1996-4-1］
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法［1997-3-1］
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法［2000-4-1］
中華人民共和國大氣污染防治法［2000-9-1］
中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法［2003-1-1］
中華人民共和國環(huán)境影響評價法［2003-9-1］
煤炭工業(yè)環(huán)境保護
環(huán)境保護法律法規(guī)體系
資源保護的法律
中華人民共和國漁業(yè)法［1987-10-20］
中華人民共和國野生動物保護法［1989-3-1］
中華人民共和國水土保持法［1991-6-29］
中華人民共和國煤炭法［1996-12-1］
中華人民共和國森林法［1998-7-1］
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法［1999-1-1］
中華人民共和國土地管理法［1999-1-1］
中華人民共和國氣象法［2000-1-1］
中華人民共和國海域使用管理法［2002-1-1］
中華人民共和國防沙治沙法［2002-1-1］
中華人民共和國水法 ［2002-10-1］
中華人民共和國草原法 ［2003-3-1］
煤炭工業(yè)環(huán)境保護
環(huán)境保護法律法規(guī)體系
《煤炭法》確立了9項法律依據(jù)，其中7項與環(huán)境保護直接有關
《煤炭法》中有關環(huán)境保護的規(guī)定
開發(fā)規(guī)劃制度：環(huán)境保護是統(tǒng)一規(guī)劃，全面布局必須遵守的
基本原則
辦礦審批制度：必須具有符合環(huán)保標要求的礦山設計
生產(chǎn)許可證制度：環(huán)保是取得煤炭生產(chǎn)許可證的必備條件
加工利用制度：鼓勵引導煤炭精細加工及綜合利用，提高資源
利用率
經(jīng)營管理制度：保證優(yōu)質煤炭在規(guī)范的流通市場中合理配置
礦區(qū)保護制度
煤炭法中直接與環(huán)境保護相關的內容（例）
第十一條
開發(fā)利用煤炭資源，應當遵守有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)，
防治污染和其他公害，保護生態(tài)環(huán)境
第十八條
開辦煤礦企業(yè)，應當具備下列條件：（四）有符合煤礦安全
生產(chǎn)和環(huán)境保護要求的礦山設計
第二十一條
煤礦建設應當堅持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進行。煤礦建設
項目的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時
驗收、同時投入使用
第二十三條
取得煤炭生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：（七）有竣工驗
收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設施和環(huán)境保護設施
三大政策
預防為主，防治結合
誰污染誰治理
強化環(huán)境管理
八項制度
環(huán)境影響評價制度
三同時制度
征收排污費制度
限期治理制度
環(huán) 境 管 理 體 系（EMS）
概述
環(huán)境問題是全球性的問題。1992 年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大
會發(fā)表了《里約熱內盧宣言》，提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
ISO采用與ISO9000 GMS同樣的原則, 對環(huán)境管理制定一套
標準, 以加強“組織”評價, 并不斷改進環(huán)境行為的能力
建立GMS的其宗旨是: 通過制定和實施一套環(huán)境管理的國際
標準, 規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境表現(xiàn), 使之與
社會經(jīng)濟發(fā)展相適應, 改善生態(tài)環(huán)境質量, 減少人類各項活
動所造成的環(huán)境污染、節(jié)約資源, 促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展
1995 年5 月我國正式成立了“全國環(huán)境管理標準化
委員會” SBTS／TC207
1996年12月20日正式發(fā)布了ISO14000 系列標準并
于1997年1月1日起實施, 編號為GB／T24000-ISO14000
ISO 14000 標準從“預防為主”的原則出發(fā), 通過
不斷改進EMS和管理工具的標準化, 規(guī)范從政府到
企業(yè)等所有組織的環(huán)境表現(xiàn), 達到降低資源消耗,
改善全球環(huán)境質量的目的;它符合保護人類生存環(huán)境
維持社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求
ISO 14000 系列標準是一套管理標準,與GB／T 1900 –
ISO9000 族標準遵循共同的管理體系原則, 不取代和排
斥企業(yè)現(xiàn)行的管理體系原則。
GB／T 24004 - ISO 14004: 1996的引言中明確指出:“環(huán)境
管理是組織的全部管理體系的一個必要組成部分”。標準中規(guī)
定的要求, 不必獨立于現(xiàn)行的管理體系要素, 可通過修改使
之適合GB／T 24000 族標準。
GB／T 24000- ISO 14000 標準對保護人類生存和發(fā)展, 實
現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展, 建立社會主義市場經(jīng)濟體制, 實現(xiàn)
兩個根本轉變, 發(fā)展國內外貿(mào)易, 進入國際市場大循環(huán)均具
有重要作用
煤礦建立和運行EMS中應控制的要點
環(huán)境管理應結合行業(yè)特點
煤炭企業(yè)在采、選煤時應充分利用煤炭資源,提高
煤炭回收率
“三下一上”采煤時,要有合理的開采和防范措施,
既充分利用煤炭資源,也不破壞煤層上下水體、地面
建筑和鐵路線路
瓦斯、礦塵、水、火及頂板等五大自然災害的威脅
應作為重大環(huán)境因素加以控制
環(huán)境體系建立要點
煤礦企業(yè)環(huán)境管理體系的建立按6 個步驟進行
領導決策與準備、初始環(huán)境評審、體系策劃與設
計體系文件編制、體系試運行、內審及管理評審
建立的環(huán)境管理體系應符合本企業(yè)的實際,要具有
持續(xù)改進的功能
作為本企業(yè)全面管理體系的一部分,既具有環(huán)境管
理體系的獨立性,又可與企業(yè)現(xiàn)行的其他管理體系
有機地融為一體,為企業(yè)的發(fā)展服務
體系運行控制要點
在日常的工作中,一定要遵守承諾,嚴格按文件的要
求運行操作,
對環(huán)境因素實施有效控制,并在實踐中不斷改進,
通過對ISO14001 標準的成功實施,實行清潔生產(chǎn),
減少對環(huán)境的不良影響,實現(xiàn)煤企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展
煤礦職業(yè)病防治
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》［2002-5-1］
依據(jù)：中華人民共和國憲法憲法
目的：預防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護
勞動者健康及其相關權益，促進經(jīng)濟發(fā)展，
全國人大常委會2001-10-27通過，2002-5-1開始實施
分為總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病
診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責任、附則
共七章79條
《職業(yè)病防治法》
職業(yè)病防治工作堅持預防為主，防治結合的方針，實行分類管理、綜合治理
用人單位應當建立健全職業(yè)病防治責任制
職業(yè)病危害預評價報告應當對建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及影響作出評價
建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算
用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人防護用品
職業(yè)病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇
用人單位為法本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他責任人依法追究刑事責任
職 業(yè) 病 概 述
職業(yè)病
職業(yè)病的特點
該疾病英語工作場所的職業(yè)性有害因素密切相關
所接觸的有害因素劑量（濃度）足以導致疾病發(fā)生
必須區(qū)別職業(yè)性與非職業(yè)性病因所起的作用，前者
的可能性必須大于后者
法定職業(yè)病
分為10類共115種
法 定 職 業(yè) 病
塵肺12種： 矽肺、煤工塵肺、石棉肺等
職業(yè)性放射疾病11種：外照射急性放射病、放射性骨折傷等
職業(yè)中毒56種：鉛及其化合物中毒、例及其化合物中毒等
物理因素所致職業(yè)病5種：中暑、減壓病、高原病、航空病等
生物因素所致3種：碳疽、森林腦炎、布氏桿菌病
職業(yè)性皮膚病8種：接觸性皮炎、光敏性皮炎等
職業(yè)性眼病3種：化學性眼部灼傷、電光性眼炎、職業(yè)性白內障
職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病3種：噪聲聾、鉻鼻病、牙酸蝕病
職業(yè)性腫瘤8種：苯所致白血病、焦爐工人肺癌等
其他職業(yè)病5種：金屬煙病、職業(yè)性哮喘、煤礦井下工人滑囊炎等
職 業(yè) 病 概 述
煤礦常見職業(yè)病
塵肺病
振動病及局部振動病
噪聲性耳聾
中暑
煤礦井下工人滑囊炎
職業(yè)病危害
1995年末，全國煤礦累計塵肺病患者16.5萬人，占全國各行業(yè)塵肺病人總數(shù)的46.5％；國有重點煤礦患者為6.3％，地方煤礦達8.1％；移似塵肺病人20萬人；塵肺病患者累計死亡22.2萬人
目前塵肺病人每年死亡約2500人，煤礦塵肺病有增加趨勢
每例塵肺病人造成的直接及間接經(jīng)濟損失約1.5萬元
預防煤礦職業(yè)病的措施
完善職業(yè)病防治管理措施
大搞技術革新
加強生產(chǎn)設備的管理，防止毒物跑冒滴漏
對新建、改建、擴建技術項目進行三同時審查
制定和嚴格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生意外事故
加強個人防護，養(yǎng)成良好健康習慣
合理安排休息制度，注意營養(yǎng)
對接觸生產(chǎn)性有害作業(yè)的工人，進行就業(yè)前體檢和定期體檢
根據(jù)國家指點給的健康標準，，定期檢測作業(yè)環(huán)境中生產(chǎn)性
有害因素的濃度和強度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決
主 要 內 容
煤礦安全管理基礎知識
煤礦安全管理制度及方法
中國職業(yè)健康安全管理體系
煤炭工業(yè)環(huán)境保護與職業(yè)病防治
煤礦安全培訓與事故控制的有效措施
煤礦安全文化建設
典型煤礦安全管理模式簡介
一、煤 礦 安 全 培訓
煤礦安全培訓作用及管理
煤礦安全培訓規(guī)定及實施
煤礦安全培訓的作用及意義
是讓煤礦職工了解工作基本知識，掌握認識、控制
可能發(fā)生危險技能，保證自身安全健康的有效方式
是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎工作
是煤礦安全監(jiān)察管理體制實行垂直管理的重要組成
是依法行政的重要內容
是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要治本方針
國家煤礦安全監(jiān)察局對煤礦安全管理培訓工作的
各個環(huán)節(jié)都作出了明確規(guī)定
安全培訓的相關規(guī)定
煤炭企業(yè)必須對職工進行安全技術培訓
煤礦礦長必須經(jīng)過安全培訓，取得《煤炭企業(yè)主要
經(jīng)營管理者安全資格證書》
特種工作人員必須經(jīng)過培訓，取得《中華人民共和國
特種作業(yè)操作證》
煤炭企業(yè)和管理部門的其他管理人員必須經(jīng)過安全培
訓，取得《煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理者安全資格證書》
培訓考核實行教考分離制度，安全技術考核分為安全
技術理論考核和實際操作考核
安全培訓內容
必須堅持理論聯(lián)系實際，突出安全意識、安全法規(guī)、安
全管理和安全技能的教育
包括法律法規(guī)、生產(chǎn)技術政策、煤炭安全技術知識、各
種災害事故的預防及搶救處理措施等
特種作業(yè)人員及班組長要熟悉本工種相關作業(yè)規(guī)程等
一般作業(yè)人呀和性能工人要了解國家在安全生產(chǎn)方面的
方針政策法規(guī)等，熟悉本職工作范圍內可能發(fā)生的災害
的預防計劃、措施，能自救和互救
安全技術培訓組織、考核與發(fā)證
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)技術培訓工作由國家煤礦安全監(jiān)察局負責
組織指導，并審定一、二級培訓院校；省級煤礦安全監(jiān)察局
審定三、四級培訓機構，下達培訓計劃
培訓、考核生戶獨立，互相促進
省級煤礦安全監(jiān)察局主要負責發(fā)放資格證書、檢查所管區(qū)域的
資格證書、管理被培訓人員的檔案
省級煤礦安全監(jiān)察局發(fā)證后，應及時向國家煤礦安全監(jiān)察局報
送備案材料
安全培訓機構
二、事故控制的有效措施
2. 物的不安全因素及其控制
3.事故與環(huán)境的關系
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